淄博矿业集团有限责任公司 山东省淄博市 255100
摘要：随着我国改革开放以来，国民经济呈现高质量的发展趋势，为企业的快速发展营造了良好的市场环境，但也为企业内部控制工作带来了全新的挑战。由于全球经济的不稳定性，导致企业运营受到多种风险因素的干扰。企业只有重视预算管理，才能从根源上解决企业发展的潜在问题，提升企业内部控制工作的有效性。本文对全面预算管理的应用途径进行了系统化分析，以供相关单位参考。
关键词：预算管理；企业内部控制；经营管理
引言：随着国民经济全球化程度逐渐加深，企业的发展不仅局限与国内市场，其业务范围也正逐渐向全球市场扩张。但企业在开发市场的同时，面临的不确定因素也随之增加，比如国家间的贸易维护、经济纽带等等，它们对企业的正常经营、运转起到一定影响。而全面预算管理能够缓解不确定因素对企业运转的负面影响，提升企业内部控制工作质量，因此，管理部门应引起重视，从企业发展目标出发，制定合理的预算管理方案，降低企业运转风险。
一、全面预算管理对企业内部控制工作的重要性
1、提升企业内部控制工作的有效性
全面预算管理主要指对企业经营业务进行预算的方式，对企业未来运转起到指导性作用，并对整个系统进行统筹安排的主要管理手段。在预算过程中，应重视各项业务、各个部门以及各类资源的管控工作，有效帮助企业更好的实现企业发展目标，明确企业短期内的发展重点，对企业内部各部门责任划分以及强化各部门职能有着重要作用。全面预算管理工作能够对企业长期发展战略以及目标进行合理分解，并通过分解目标的完成，促进长期发展战略的实现，对提升企业内部控制工作质量有着积极作用。除此以外，企业应不断落实全面预算管理方案，从根源上对当前企业经营管理活动进行分析，及时发现问题，从而推动企业内部控制工作的有效性、合理性。
2、有助于提升企业竞争力
随着市场竞争日渐激烈，企业的管理水平对企业竞争力起到严重影响，科学的、有效的全面预算管理模式能够对企业的良好发展起到一定的作用。全面预算管理模式是结合现代企业管理理念衍生而来的，能够实现对企业的发展目标的分解、量化，对企业长期发展策略进行分解，通过制定分阶段方案，保障短期内各项措施得以实施，为企业能够实现长期发展战略奠定基础。与此同时，全面预算管理模式能够提升企业的竞争能力，全面预算管理模式的推进，进一步解决了企业内部控制工作中的诸多问题，提升了企业管理工作的层次。通过预算方案与实际运行情况进行对比，能够对企业当前实际经营情况进行充分掌控，能够为企业寻找到管理突破点，有助于企业内部控制管理体系的完善，从而提升企业核心竞争力。
3、有助于提升企业管理水平
全面预算管理工作能够有效提升企业综合管理水平。企业通过运用全面预算管理模式，使企业内部各个部门能够对当前经营活动的推进情况有着全方面的了解，并且对下一个阶段的企业经营管理工作有着充分理解，为后续工作的良好开展奠定有效基础，对明确经营管理工作责任起到重要作用。与此同时，全面预算管理能够做到对企业各项活动进行合理分配，明确各个部门的权利以及责任，使企业管理层以及各个部门对当前企业运行情况有着全面、充足了解，对企业下一阶段的运行起到指导作用，对企业基层员工责任以及工作划分也起到重要作用。通过运用全面管理模式对企业当前运营工作进行分配，能够不断明确各个部门间的工作以及企业职责，为企业绩效管理工作的开展奠定基础，实现对内部控制工作进行科学规划，合理提升绩效管理工作对企业经营管理的评估作用。以此同时，全面预算管理能够促进企业不断完善自身综合管理能力，强化了企业内部控制工作的作用。因此，企业管理层应重视全面预算管理工作，从根源上提升企业的经营管理水平，确保企业良好运转。
二、全面预算管理的应用途径
1、完善企业内部控制体系
企业在应用全面预算管理模式时，应重点强化内部控制的管理工作，建立完善的内部控制体系，确保全面预算管理模式能够充分发挥自身作用。首先，在对企业进行内部控制时，企业的管理层应对企业获取的利益进行重点考虑。不仅仅需要对企业短期内获取到的利益进行充分考虑，还应结合企业当前运营效果以及企业发展战略，对企业的长期利益进行重点考虑，不应该仅仅为了短期利益，制定不适用的内部控制体系，因小失大。管理部门需根据企业运营目标编制合理的预算方案，将企业未来发展趋势以及短期经营目标进行有效结合，制定切实可行的内部控制体系，确保全面预算管理模式能够充分发挥自身指导作用。其次，企业应从预算管理角度对内部控制体系予以完善，使其内部控制体系充分起到推动作用，确保全面预算管理能够为企业职能管理以及业务发展提供有效保障，降低企业运营风险。企业在完善内部控制体系时，不仅应重视企业权限管理以及制度制定，还需重视制度维护工作以及落实工作，管理部门应对体系落实情况予以监督。最后，企业需结合自身发展趋势建立内部控制目标，结合目标建立科学的内部控制体系。企业管理层应不断重视对企业内部控制体系的建立，对制度的宣传方面、建立方面等引起重视，通过制度不断规范企业员工理念，打造出严谨、科学的内部控制体系。与此同时，应重视体系落实情况的监督，确保内部控制体系能够充分发挥自身作用。
2、强化全面预算管理与企业绩效管理的关系
企业需将全面预算管理模式与企业内部绩效管理体系进行充分融合，为绩效管理提供有效的、科学的方式，从而提升企业内部绩效管理质量。首先，企业在对绩效管理工作进行完善时，应通过全面预算管理制度建立有效的绩效评价指标，评价指标应符合企业的发展战略，确保能为企业带来长足利益，也应能够进一步解决当前企业存在的问题。其次，企业在开展绩效管理时，应不断强化绩效管理工作的评价机制，结合企业实际情况优化绩效评级指标，充分落实全面雨伞管理里工作，确保对全面预算管理过程中存在的问题进行合理评价，对企业内部控制起到推进作用。最后，企业在将预算管理与绩效管理进行结合实，企业内部各个部门应进行密切合作，确保将工作关系落实到企业内部各个部门，充分调动员工积极性，将责任与权力进行合理划分。
3、强化企业内部风险控制
在运用预算管理模式时，应重视企业内部风险控制，相关部门应结合相关预算方案进行科学经营管控，避免不合理扩张现象的发生，从根源上降低企业风险。对企业内部风险进行管理前，企业应强化监督管理体系，对风险加强监督，将风险对企业造成的影响降到最低。与此同时，企业应对各项运营活动进行全面管理、评估，包含风险分类、风险管理等部分，在此基础上开展内部控制工作，从而大幅度降低企业运营风险。在进行风险控制时，应建立专业的风险监管团队，建立完善的风险管理机制，进行全方位的风险控制，对企业风险进行综合性评估，对风险起到控制作用。
结语：综上所述，企业为了更好的适应当前市场形势以及宏观经济环境，应不断提升预算管理工作质量，从而提升内部控制工作质量。企业全面预算管理工作不仅能对内部控制工作的风险点进行有效控制，还能够为企业后期运转提供参考，为后续工作的开展奠定基础。因此，应不断对企业全面预算管理工作引起重视，从而提升内部控制工作质量，提升企业核心竞争力。
参考文献：
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