百色市人民防空和边防办公室 533000
摘要：近年来，随着经济社会的不断发展，人防行政审批管理遇到了很多阻碍，行政审批管理对人防工作的发展有着极大的影响，对于其中出现的新问题，必须高度重视，积极采取措施，认真切实结解决问题。
关键词：人防；行政审批管理；对策
一、引言
随着我国经济社会的发展，我的的行政审批也逐步发展起来，相关法律法规制度的建立，让人防行政审批也取得了一定的发展，逐渐向制度化方向发展，通过法律保障，积极推进人防行政审批的发展，提高行政审批效率，客观上有利于节约时间人力物力成本。
二、人防行政审批存在的问题
我国人防行政审批管理起步时间比西方国家要晚，发展的时间较短，在行政审批管理上还存在着一些不足，人员管理制度不完善，人民群众对与人防的理解不足，行政审批管理制度不完善，内部人员工作不明确，会出现一些重复审批的现象，人员，内部管理结构不完善的现象。
三、国外人防行政审批的经验借鉴
在经济全球化的背景下，全球化速度在不断加快，在面对我国行政审批的情况下，我们应该学习借鉴国外先进行政审批制度，借鉴，对我国的行政审批加以调整，国外行政审批管理先于我国，发展时间也比我国的时间长，在美国，行政审批，与我们所说的简政放权有异曲同工之处，为了保障行政审批的公开性，透明性，对审批的流程进行了标准化，增强了审批过程的透明化，需要审批人员都可以通过这各个平台在网上进行查看，节约了人力物力成本。日本政府也先后进行了多次行政审批管理的改革，尊重市场，严格原则，严格依照法律依据进行行政审批改革，试点，再扩大范围进行，加强了工作人员的务实态度，促进了经济社会的发展，为了减少和避免相关行政审批错误，减少带来的不利影响，日本政府设立相关检查机制，加强行政司法等方面的检查。循序推行，我们可以知道，标准化在一定程度上也体现出了透明度。日本相继出台了一些相关政策举措加以调整，电子政务，减少审批程序，进一步提高在线申请的便利和安全程度，极大的促进了日本经济社会的发展[1]。
四、加强人防行政审批管理的对策
社会经济的发展，改革开放以来，我国经济发展从政府主导逐步转变，发挥社会主义市场经济的优势，社会主义市场经济大发展，我国的行政审批制度也需要改进，在人防建设这一块，我们要优化人防行政审批，提高我国人防建设的发展，我国人防建设的主要目的是为了维护人民群众生命财产安全，减少经济，人力等资源方面的损失，保留实力，人防工程的建设是能否进行人防的重要前提，但是在此之前，人防行政审批也至关重要，在行政审批过程中，我们应该要严格审批制度，建立标准化流程，对于人防工程的建设，加强审批前后的行政管理与监督，并不是说审批完成了，审批流程就完成了，行政审批管理工作人员要在相关审批完成后，进行监督，完善监督体制，加强社会群众的监督管理。人防行政审批对人防建设至关重要，要起到一个把关的作用，在当前国内外经济形势下，加快人防建设步伐，对社会的持续稳定发展具有重要的现实意义。
（一）完善监管制度
面对个别政府部门和有关国家机关工作人员重复审批，内部管理体制不强的现状，我们要积极改善，调整，转变政府理念，简政放权，优化审核程序，人员专业性增强，相关部门在审批后，事后的监管能力不足，一些人防设备特殊性较强，一些社会人员只愿意提供一定的技术等方面的支持，要加强专项审批人员培养，建立完善的监督体系，增强工作人员专业性，加强行业的规范性，加快建立行业规范体系，促进行业自律，完善信用体系建设，增强信任度，增加审批单位对行政审批机关的理解与信任，建立行政审批管理内部检查系统，建立考评制度，对当月行政审批效果突出的工作人员予以肯定和鼓励，以及一定的物质鼓励，激发工作人员的工作效果，对于事后，建立检查审核组织，对于已经审批的项目进行检查管理，防止违纪、违规现象的发生，对审批后项目审核的进行程度进行监督，促进行政的审批自律，建立社会，政府，以及相关单位的监督机制，促进行政审批管理的规范性。建立反馈机制，让社会人员都参与监督，对于行政审批过程出现的不良现象进行监督管理，建立相关的组织，让不同的人参与进来，政府机关，检察机关，相关单位人员，企业家，都可以参与其中，对行政审批过程进行监督，不定时考核监督，对相关不作为的工作人员进行一定的处罚[2]。
（二）明确审批重点，突出审批时效
在行政审批前，审批过程中，以及行政审批后要明确相关的审核重点，在审核前，要对审批项目进行了解，实地调研，发现其中存在的问题与不足，是否可以进行审批，成立报告，在审批时，明确相关行政审批人员的职责，分清楚责任，简化行政审批流程，项目审批专业化，成立相关领导小组，优化审批流程，减少审批流程重复的现象发生，在行政审批后，也要对项目的处理实施进行一个监督，在人防行政审批通过，有的一些建筑不达标，有的单位会提前投入使用，面对这样的一些情况，我们要加强监督，建筑是否达标，对日后也会产生极大的危险隐患，建立行政审批责任清单，让审批流程及相关负责人员的明细可以一目了然，也可以将其粘贴在相关地方，对于前来进行行政审批的人员而言，这无疑会方便快捷很多借助现代信息技术，加强信息平台建设，将审批流程放在网络平台上，相关人员可以直接看到审批流程，也可以进行网上申请，项目申报，材料审核，节约人力物力成本。
（三）建立信息化平台，优化审批程序
时代的不断发展进步，经济社会的发展，行政管理体制也应该要与时俱进，时代的进步，相关审批条件和情况也在不断发生变化，在行政审批时，结合当时的经济，政治，社会环境，以及相关项目所处的一个时代背景进行行政审批，建立现代化信息平台，将行政审批放在网络上，人人都可以看到，每个人都可以看到审批的进程完善相关法律法规制度建设，减少权利滥用的现象，建立网上信息平台，要完善网上行政审批制度，让网上行政审批变得更加专业，加强行政单位审批人员信息技术培训，加强审批人员的网络素养能力，完善网上行政审批制度建设，规范网上行政审批行为，加强工作人员培训，建立每周考核制度，对优秀者予以奖励，设立相关网上行政审批知识竞赛，增强工作人员对网上行政审批的了解，加强网上行政审批管理，建立审批意见邮箱，接受群众的意见，加以改正，目前，一些工作人员会有一些违纪现象，面对这样的现象，我们要加强管理，严格监督，通过信息平台，让人民群众也参与进行监督，加强惩处措施建设，增强行政审批人员的纪律性。网上审批目前也存在随着一泄露，相关部门要加强网上审批的法律及规章制度建设，诚对于网上审批流程做出明确的规定，建立一个窗口，将相关流程信息放在其中，优化审批程序，不同的审批单位之间，应该建立联合机制，增强信息的共享程度，减少不必要的审批流程，“互联网+”，大数据时代的到来，要充分利用网络信息技术，建立为广大群众服务的网络平台，门户网站。建立数据信息行政审批机制，全天候，不间断，为人民群众提供服务[3]。
加强行政审批管理建设，严格流程，明确责任，通过信息化平台，在人防行政审批时提供更好的服务，在其中面临的一些新问题，我们要积极解决。
参考文献：
[1]郑丽州.明政策 严审核 优服务 强管理——浙江省温州市人防行政审批管理工作主要做法[J].中国人民防空，2017（1）：51-52
[2]无.杭州市人民防空办公室关于进一步规范市、区（县、市）人防工程审批和管理权限的通知[J].杭州政报，2019（9）：40-41.
[3]刘焱鸿.大数据视野下智慧城市行政审批改革服务模式的历史分析[J].新丝路：上旬，2020（9）：0008-0009.
作者简介：黄玉珍，1981.12，女，广西百色，壮族，大学本科，干部，百色市人民防空和边防办公室，研究方向：人防工程。