四川遂广遂西高速公路有限责任公司 638600
摘要：本文就高速公路道路安全相关内容展开了综合性的研究与分析。首先阐释了维护高速公路道路的重要意义，并结合自身征拆协调的经验总结了在管理高速公路工作时应具备的相应能力，最后针对目前高速公路道路存在的安全隐患，提供了综合治理的一些对策。希望通过本文对相关内容的详细分析，能够促进我国高速公路的建设发展，并进一步提升道路安全。
关键词：高速公路；交通安全；治理对策
一、维护高速公路道路的重要意义
在经济持续快速发展的情况下，高速公路建设已成为现阶段我国特别重要的任务之一。随着综合经济建设能力的提高，我国的高速公路建设已全面覆盖，高速公路总里程位居世界前列。由于道路设施的改善，更多的车辆可以被容纳，并且车辆流通也更快。高速公路已经成为我国的主要运输路线，但它们也带来了各种安全隐患，在高速公路上发生的事故也不断增加。因此要维护道路交通的安全，认真搞好高速公路运营管理安全管理、保护路产路权、维护路权等法律法规宣传工作，依法打击沿线高速公路涉恶、涉乱等违反违章行为，从而提升高速公路运营服务质量，切实保障道路安全畅通。
二、管理高速公路应该具备的能力
（一）勇做征拆协调新兵
在工作中要从基层开始，对高速公路项目建设中出现的疑难问题进行了解。随着工作能力的提升，要能在征地拆迁、土地权属调查和登记、国土执法等工作中独当一面。作为一名年轻人，要努力肯干、积极上进，始终秉持虚心学习的态度，珍惜向老干部老同志请教国土、建设、民事等相关政策和法律法规的各种机会，学习他们解决问题的好思路和好办法，并用于工作实践，提升自己的沟通和协调能力，积累大量征地拆迁协调工作经验，为后续的工作奠定坚实的基础。
（二）攻坚克难学习成长
从事管护工作期间，坚持在学中干、在干中学，带着问题去思考，深入实践去总结。坚决不能以不带规划建设打捆包干方式，解决线外工程问题。沿线群众法律意识淡薄，百姓阻工闹事事件频频发生，沟通时也会有障碍。这时就要立足国家法律法规和相关政策，本着“以人为本、实事求是”的原则，会同相关部门单位奔赴施工现场，深入一线调查了解情况，明确问题的主体责任，共同研讨处理问题的具体意见。牢记“在矛盾中生存，在矛盾中奋发，把准政策是底线，解决问题是目标”。
（三）吸收经验协调沟通
吸收以往的经验，认识到政府在征地拆迁协调工作中是能够发挥重要作用的。只要让沿线政府明白高速公路之于当地的政治意义，就能高效推动沿线的拆迁工作。为此，要经常与市指挥部、县区分管领导、协调办沟通和联系，充分借助他们的力量，层层督促相关乡镇和部门抓好工作落实。在正确领导及相关部门和施工方的大力支持和配合下，积极协调相关部门及时解决项目建设中各类纠纷矛盾，推进工程建设顺利进行。
三、高速公路道路存在的安全隐患
（一）部分区域草堆积物较多
很多村民把本用来通行的涵洞，当作堆积稻草的场地。这样一来，不仅影响了通行，也给高速公路的安全造成潜在危险。如果涵洞来往人员较多，遇到有人乱扔烟头或者小朋友玩火，涵洞内堆积的干枯稻草极易造成火灾，将直接影响高速公路和桥梁的安全。利用桥下空间及涵洞堆放稻草、干柴等现象时有发生，这不仅违反《公路安全保护条例》等法律法规，还严重危及桥涵安全，一旦发生消防事故，将会造成严重的经济损失。
（二）行人随意闯入高速公路
高速公路管理法律法规严格禁止行人进入高速公路，但还是有一些人不遵守规定，跑到高速公路上。而且一些公交车司机未经允许，就在中途卸下乘客（主要是在高速公路收费站附近的干线上）。在某些地方，村民为方便起见，直接从小路走，破坏高速公路隔离栅栏上的缺口，在高速公路上横穿马路。甚至有小孩在高速公路上玩耍，这些行为往往导致交通事故和悲剧惨案的发生。
（三）边网破坏现象频频发生
随着时间的流逝，沿线的绿色护栏网受到不同程度的破坏，这不仅给管理和维护带来很大困难，而且还影响了高速公路的安全性。拆除围栏后，行人不仅可以轻松进入高速公路，而且一些小动物还会跑到高速公路上，这对安全管理工作构成了巨大挑战。从路产管护大队进场开展工作的情况看，对一些破坏程度不严重的自行捆绑修复，一些大面积的破坏会上报申请维修。但是只进行维修治理，破坏边网的人没有受到惩罚教育，这种现象还是会屡屡发生。
四、维护高速公路安全的治理对策
（一）创新临时用地复垦
在高速公路项目建设期间，使用临时用地是必须的，但在使用后复垦移交经常成为征拆协调工作的重大难题，引发矛盾突出，导致路地关系紧张。如何科学规划、申报、依法使用临时用地，是征拆协调工作者必须掌握的技能。为保障耕地质量不降低和项目建设后期绿化用土问题，在项目前期要召集设计单位、国土以及环水保部门一道现场踏勘，根据项目建设的需要，科学规划临时用地的选址和用地范围，落实好复垦方案[1]。把项目用地红线内的清表腐殖土合理设置在取土场或弃土场旁备用，待临时用地使用结束时将场地平整后覆盖上清表的腐殖土，并将多余的腐殖土用于项目绿化建设的填土，既保障复垦质量，由避免绿化取土再次产生临时用地，大大节约了土地资源。
（二）创新“一路四方”体系
优化“一路四方”工作体系实行网格化管理，纵向逐级建立道路综合治理管理机构。分别层层落实运营单位、高交、综合执法、地方政府工作责任，出台目标考核制度；横向层层建立管护队员、站/区/队、管理处三个层面“一路四方”工作小组，层层压实工作责任，工作上分层次对接，将矛盾和问题消化在最基层。在管理处层面的“一路四方”工作例会上明确行人整治的办法：管护、高交、执法在日常巡查中发现行人时，在进行现场摄像和劝离的同时，特别注意行人面部的采录，将采录的头像发送给高交，由高交通过人脸识别方式调取行人的身份信息，由管理处将行人的个人信息及违章上高速公路的情况函告县区道安办，由县区道安办督促相关乡镇道安办及村组进行帮助和安全教育，并教育情况反馈给管理处[2]。
（三）创新营运管理方向
在管理处层面的“一路四方”工作例会上明确边网破坏专项整治办法：由管理处购置可移动的监控，隐蔽设置在边网累次破坏处，采录破坏边网的全过程，作为有力证据，交由高交大队依法查处和打击。开展养护与管护深度融合，管护巡查与养护巡查互补，及时精准发现道路病害及安全隐患，得到快速处治目的。实行信息平台互动，交警、执法、管护在巡查过程中发现行人上高速公路、违章建筑、道路设备设施破坏等情况可及时在微信平台上发出，让在群内的乡镇道安办负责人可及时掌控情况，并及时组织人员现场进行处理[3]。同时如高速公路上发生交通事故等险情也可通过微信平台传递，让在群内管理处、高交、综合执法负责人及时了解，并及时组织人员核实和开展抢险工作，进一步适应新时期营运管理需要。
综上所述，要想保证高速公路道路的交通安全，不仅要发现当前存在的一些问题，也要实施相应的管理对策。一方面要和基层群众进行良好的沟通，在开展某项工程时，提前协调好；另一方面，在管理上也要进行革新，不能再沿用之前的方法。随着时代的进步，也要与时俱进，将新的技术利用起来。要深入贯彻和落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想以及省、市道路安全综合治理工作会议相关精神，坚持安全发展理念和红线意识，坚持全面落实安全生产责任，坚持预防为主关口前移，坚持推进“一路四方”体系的创新改革，为高速公路道路发展创造更大的动力。
参考文献：
[1]王占刚.高速公路交通安全现状分析及管理对策[J].城镇建设，2019，000（004）：P.66-66.
[2]蒋震，江东来.高速公路交通安全措施综合应用分析[J].冶金丛刊，2019，004（006）：233-234.
[3]巫镜明.高速公路施工安全管理的有效措施[J].精品，2020，000（003）：P.170-170.
作者简介：屈刚，1968.08.21，男，四川华蓥，汉，本科，遂广遂西公司广安管理处副处长兼支部副书记，四川遂广遂西高速公路有限责任公司，研究方向：高速公路治理。