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EPC模式下工程造价全过程跟踪审计的控制方法肖华萍

发表时间：2021/5/10 来源：《基层建设》2021年第1期作者：肖华萍

[导读] 摘要：EPC承包模式是今后建筑工程发展的一个总体趋势，是因为其具有其他模式不具备的优势，从根本上解决了传统承发包模式下设计和施工不协调而造成的弊端。

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        摘要：EPC承包模式是今后建筑工程发展的一个总体趋势，是因为其具有其他模式不具备的优势，从根本上解决了传统承发包模式下设计和施工不协调而造成的弊端。业主只负责整体性、原则性以及目标性的管理，这样使得总承包单位能够有更多的权利，发挥其创造性，并能够运用先进的管理经验创造更多的经济效益。由于EPC承包模式在我国的发展时间还较短，同时我国特定的信任环境和风险文化，业主所需要承担的不同的风险，所以本文从可研阶段招标举例，针对EPC模式下工程造价全过程跟踪审计的控制方法进行了一定的分析和研究，供参考和改进。
        关键词：EPC模式工程造价跟踪审计
        引言
        虽然EPC模式已经有了一定程度的发展，但是在我国仍旧处于发展的初级阶段，存在着较多的问题和缺陷，还需要不断进行经验的积累，在工程开展的过程之中不断前进。
        1.EPC模式下全过程造价审计工作特征
        1.1总承包方核心地位
        与传统的承包模式不同，EPC模式直接将承包的核心转移到了承包方上。在建筑建设的过程之中，承包方直接统筹规划了建筑整体的建设情况，在建设过程之中各个步骤的计划等等。这其实是建筑市场发展的新动向，也为承包方相应的建筑企业带来了一定的机遇和挑战。另外核心地位的转移其实也是一种风险的转移。在原本的建筑工程建设合作之中，将由发包方和承包方同时承担相应的责任，但是在EPC模式下，承包方需要承担更大部分的责任，甚至需要承担全权责任。因为对于建筑总体建设的决策，几乎都是由总承包方来履行的。但是由于决策的履行需要相应资金的加持，所以与传统模式相比，总承包方如果拥有足够的能力，可以在建筑工程建设的过程之中牟取更高的利益。
        1.2业主对于工程的管理
        在传统的建筑工程建设过程之中，业主对于工程的管理会体现到方方面面。但是由于很多业主其实并不了解建筑工程建设的专业知识以及基本常识，所以就导致承包方完全按照业主的要求来，但是最终结果仍旧无法让业主满意的情况。而EPC模式就很好的解决了这一问题，业主对工程的管理主要体现在对承包方的要求提出上。而在具体工程开展的过程之中，承包方具有充分的自主性，可以选择更为适合建筑本身以及适合自身的相应技术以及建设模式。业主可以只在竣工的时候对建筑的质量以及对业主要求的完成度进行一定的审查，这样可以让业主和承包方更好的达成共赢的目的。而且，还可以节省沟通交流的一些时间，方便承包方更好的作业，而业主也有更多的时间和精力从事其他工作。
        2.EPC模式工程造价跟踪审计经验总结
        2.1招投标过程造价审计
        在招投标过程，招标人需对设计任务书进行详细的编制，根据投资概算，设计任务书编制不仅是满足功能的要求，而且还要对造价影响较大的材料的规格参数、品质要求进行约定。审计人员需要从业主的需求入手，将审查点落实到具体的施工方案上，明确具体设计方案的可行性与实践性以及具体的资金使用情况，最终得出合理的项目控制价。
        由于在可研阶段进行招投标风险巨大，而且前期对于招标方的决定，直接会影响到后期总体的设计方案，以及建筑施工过程之中方方面面的问题。所以对于招标方的选择需要慎之又慎，本着对业主需求负责的态度，需要将EPC模式贯彻，另外针对于EPC模式下承包方自由度提升的问题，也需要在投招标阶段进行相应的审查和审批，确保找到最为合适的合作方达成共赢。
        2.2施工过程造价审计
        对于施工过程的造价审计，主要也体现在两个大方向。首先我们要明确在建筑工程的建设过程之中，对于资金使用的绝大部分都是落实到了原料的采买上。所以对原料采购环节进行控制是造价审计的一项重要工作。

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由于近些年来工程规模越来越大，建筑原料市场的利益很高，越来越多的人为了牟取暴利加入到了建筑工程原料市场上来，市场竞争十分激烈，而且原料质量良莠不齐。原料的价格会随市场的波动有一定的调整，事先也要做好预案，不能因为贪图便宜而选择劣质原料。审计人员需要与采购人员进行交接，在明确原料质量的基础之上，尽可能确保原料采购更加精确，减少原料的浪费。其实前期的设计工作更为主要的也是为后期的采购工作奠定基础，为采购规定相应的原料数量，质量和规格等。审计则需要负责其中的交接工作，而且要对原料整体的用量进行把关。
        另外就是在施工过程之中，相应的审计工作需要贯穿于全过程。审计人员需要联合监理人员对现场的人力、物力、财力进行把控，根据建筑工程建设局部的困难程度以及相应技术的利用，对于现场的资源进行更加科学合理的分配。做好审计鉴证工作，杜绝造假现象发生；严把设计变更关，对出现的设计变更其可行性、经济性进行分析论证；加强现场签证管理监督，防止乱签现象出现，做到所签内容合情、合理、合规。针对施工现场的情况，也需要定期向业主进行反馈，让业主明确建筑工程当下的建设形成是否在向着满足需求的方向前进。加强沟通与交流，让业主了解工程的整体进程，从而吃下定心丸。
        而有一些投标方为了中标，在招投标的过程之中，对自己的资质以及总体的设计进行了虚假汇报。后期建设的情况与前期不符，这些问题都需要审计人员在建设的过程之中，通过对现场建设的情况进行了解，并且发现落实，在竣工之前就对这些问题进行解决，尽可能减少带来的损失。
        2.3竣工过程造价审计
        在竣工过程的审计工作，主要体现在对建筑整体的检查以及文件的整理上。相应的审计人员需要明确工程建设完成的情况，并且与前期招标中设计任务书及合同文件要求进行比对。工程完工后对上报的结算，依据合同、法律法规及过程中形成的审计资料进行严格的审核，剔除不合理的部分，做到结算实事求是，不虚报、不谎报。最终提交相应的审计报告。另外在竣工过程之中，如果检测出问题，要及时将责任落实到位，进行及时的处理，确保竣工流程的顺利。
        3.EPC模式工程造价审计改进策略
        3.1管理体系革新
        在建设的过程之中，没有重视过程审计工作，而使得工程建设过程中对资源的浪费。所以需要相应管理体系的革新，让审计能够贯穿整个工程的全过程。并且还需要落实责任制，明确奖惩制度，提升员工的生产积极性。
        3.2管理过程数据化
        在工程全过程审计工作开展的过程之中，将管理过程数据化是对EPC模式的一个重要推动。这样不仅仅可以让工程建设的各个相关部门能够及时了解到工程的进度，而且还能够在第一时间明确工程建设的状况，并且能够及时进行协调和反馈。管理过程数据化能够让整个工程造价更透明、更合理。
        3.3建设EPC模式下一流审计团队
        针对于EPC模式的发展，对于审计团队的打造也是一项较为重要的工作。相应的总承包方也就是相关的建筑建设企业，不仅需要对现有的人才进行培养，而且还要在招聘的过程之中提升招聘的门槛，尽可能为一流团队的打造提供相应的人才，打下坚实的基础。
        结束语
        综上所述，EPC模式在工程造价全过程跟踪审计之中的应用，已经有了一定的成效。但是仍旧存在较多的问题，结合我国当前建筑行业的情况进行改进和利用,不断推进我国工程造价审计流程的完善和发展。
        参考文献
        [1]王立鹏.EPC模式下市政工程造价控制管理分析[J].居业,2020(09):132-133.
        [2]赵婉耀.EPC模式下的工程造价管理要点与控制方法研讨[J].工程建设与设计,2020(17):245-247.
        [3]傅贤岳.浅谈EPC工程总承包模式下的工程造价管理[J].居舍,2020(25):125-126.