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市政工程造价全过程管理与控制探究于倩

发表时间：2021/5/10 来源：《基层建设》2021年第1期作者：于倩

[导读] 摘要：为了有效缓解道路交通压力，市政桥梁工程项目数量逐渐增多，由此合理控制工程项目全过程造价对市政工程顺利进行起到了至关重要的作用，对节约国家资源具有非常重要的意义。

        青岛冠通市政建设有限公司 266000
        摘要：为了有效缓解道路交通压力，市政桥梁工程项目数量逐渐增多，由此合理控制工程项目全过程造价对市政工程顺利进行起到了至关重要的作用，对节约国家资源具有非常重要的意义。但是在实际施工过程造价控制中，还存在很多缺陷，对市政工程项目的顺利进行起到阻碍作用。基于此，以下对市政工程造价全过程管理与控制进行了探讨，以供参考。
        关键词：市政工程造价；全过程管理；控制探究
        引言
        我国城市化进程逐步加快，对多行业发展带来了较大的发展机遇和挑战，近年来厦门市城市化建设进程以及社会经济整体发展速度逐步加快，市政工程以及城市多项基础设施建设投入在逐步扩大。在市政工程项目建设发展中，各项资金费用来源主要是地方财政部门拨款以及多方资金筹措，目前要将资金费用应用集中控制在规定限额范围内，以此节约工程项目投入。
        1全过程造价控制概述及意义分析
        全过程造价控制是一种全新的管理范畴概念，在市政工程领域应用比较广泛，具体指本着全面管控的原则，从决策设计到施工再到竣工等各个环节实施成本管控工作。作为一种全新的管理思想，在市政工程领域所呈现的影响作用十分突出。首先，保障成本管控工作的覆盖面更加全面、具体。在市政工程的全过程中，有效实施造价管理工作，能够保证工作执行力更加显著。其次，在风险预防方面所呈现的作用也比较突出。在实施成本管控的过程中对工程作业环境内存在的风险隐患进行分析，实现资金的优化配置，从而保证正常的工程进度。此外，在促进市政工程全面发展上的助力作用也比较突出。
        2市政工程项目造价全过程的问题分析
        2.1施工各阶段缺乏造价控制
        首先，施工前期缺乏造价控制。对市政桥梁工程实际情况进行分析发现，管理人员对施工前准备阶段的造价管理工作不够重视，没有意识到施工前期控制成本的重要性，直接影响了整个工程项目的造价控制，同时给后期造价控制工作带来了一定难度，造成施工资金浪费。其次，施工过程是实现造价控制的重要时机，对保证市政工程项目顺利进行起到重要作用。但是很多造价管理人员没有重视施工过程造价控制，造成施工过程浪费大量施工资源，包括人力资源、施工材料、设备等，导致施工过程增加大量成本投入，明显降低整个工程项目的建设效益，给相关企业造成不可估量的经济损失。最后，施工竣工阶段造价控制效率低是普遍存在的现象，管理人员没有按照相关标准进行造价控制，导致工程结算不够准确，同时没有及时整改问题，严重影响市政桥梁工程的社会效益。
        2.2施工过程中缺乏条理
        在市政工程项目现场施工管理当中，公司招标结束后，施工方就会与企业签订合同。这时施工单位必须及时进行组织施工的规划设计，并将具体内容形成书面形式递交给项目监理人员，由监理人员进行检查和审核。但往往会受到监理单位以及现场工作需求，而导致施工工作出现很多问题。而且很多市政工程项目的施工当中，对于施工流程施工程序设计规划较为混乱，而由于受到施工合同内关于工期的限制规定，施工单位往往为了加快工期完成施工进度而省略了具体的施工规范流程，反而导致了施工进度的拖慢
        2.3造价控制模式滞后
        传统的造价控制模式已经不能满足现代多样性的市政桥梁建设需求，同时施工过程中受到很多外界因素的影响，导致实际造价控制与预期目标差距较大，经常出现资金预算遗漏等现象，无形中给施工单位带来严重的经济损失。
        3市政工程造价全过程管理与控制策略
        3.1招标投标阶段的管理与控制
        在市政工程项目施工活动全面开展前，要注重做好全面公开招投标工作。

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在此阶段要注重做好项目造价管理，对招标过程进行规范，有助于建设政府部门做好招投标市场管控。在招投标建设中要注重选取更满足工程项目建设发展的施工企业，有助于对项目建设质量与成本要素集中控制。在项目建设中，高效化成本控制与技术选取是重要条件。在项目招投标完成之后，要注重及时签订项目建设合同。合同各项内容拟定要注重做好项目建设权利与义务划分，对项目施工建设经费发放集中控制，对各项违规问题集中处理，做好多项职责划分。在项目建设发展中存有诸多不确定要素，更要注重突出项目合同应用价值［3］。
        3.2在工程决策和设计环节的造价控制对策
        市政工程投资决策环节造价控制工作发挥着不可替代的作用，因此，在实施成本控制的过程中必须从以下几点出发。第一，造价人员必须全面收集工程预算的所有资料，并结合市政工程施工建设的实际情况，制定合理的实时动态工程预算指标。第二，造价人员要综合分析可能会出现的风险以及经济利益，全方位考虑工程预算影响因素，并结合工作经验制定科学有效的风险规避措施，避免企业的经济利益受到损害。造价管理人员必须全面提高对造价管理工作的重视，从而促进成本控制工作的有效运行。同时，也可以在很大程度上提高工程设计的合理性。造价管理人员参与到市政工程的设计环节可以是细节的成本得到控制，从而使市政工程的成本控制工作更加高效。
        3.3工程施工阶段的管理和控制
        市政工程项目施工阶段造价控制中要注重做好施工组织设计，通过高效化的施工组织设计能为项目施工建设提供针对性的指导技术文件。对项目现场各项条件以及施工技术要求进行分析，拟订完善的施工方案，对项目造价会产生较大影响。目前要注重做好项目施工现场平面设定，对项目建设区域内各类材料运输价格、临时项目建设费用、场地平整费用计算，最规范化利用和分配建设费用。做好施工进度与项目建设费用关系辩证分析，在保障项目建设质量基础上适度加快施工进度，能有效降低建设费用。在市政工程项目施工工序中，要注重选取科学化的施工方法与施工运输组织计划。
        3.4市政工程项目竣工阶段造价管理要点及实施措施
        1)详细审核工程量。工程量审核是否准确，将会直接影响工程各项费用的计算结果，是确定工程造价的主要因素。基于工程量计算较为复杂，极易出现失误。因此，有必要详细、精确核实竣工图纸与其他相关资料，找出误差所在，避免“虚假工程量”。2)详细审核定额套价。在竣工结算阶段，很容易出现错套定额、重复套取定额等现象，这种情况的发生，均会影响工程造价，尤其是项目重复套用，将会大大增加工程造价，因此，必须做好详细的审核工作。此外，还要认真核准工程量。一般来讲，项目工程量大小，将会直接影响工程结算价款。在核算工程量时，要采用全面审核法、重点审核法、对比审核法等。通常采用全面审核法，才能保证核算结果更准确。
        结束语
        全过程造价管理在市政工程项目当中的管理应用所涉及的内容极为复杂，包含了整个市政工程项目的多个环节和各种影响因素的控制管理。相关工作人员必须能够对市政工程项目当中的每一个环节都进行详细地记录，并做出准确地划分，采用科学合理的方法，进行针对性的造价管理，要尽最大可能降低工程项目的造价成本投入，在确保施工质量和工程质量的基础上，实现建筑企业经济效益的最大化，借此来促进建筑企业的健康可持续发展。
        参考文献
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        [3]吴书飞.市政道路工程全过程造价控制策略研究[J].价值工程,2019,38(20):30-32.
        [4]肖璐.关于全过程造价控制与管理在市政工程中的运用初探[J].科技创新导报,2018,15(35):5-6.
        [5]张佳妮.市政工程中全过程造价控制与管理的措施与应用[J].住宅与房地产,2018(27):165+183.