谈农村饮水安全工程存在的问题及解决措施

发表时间:2021/5/10   来源:《基层建设》2021年第1期   作者:龚科福
[导读] 摘要:农村饮水安全工程是我国的民生工程,对于国家投资效益的充分发挥有着直接的影响。
        身份证号码:5103031976****0513
        摘要:农村饮水安全工程是我国的民生工程,对于国家投资效益的充分发挥有着直接的影响。加强农村饮水安全工程的运行管理,具有十分重要的现实意义。但农村饮水安全工程的运行管理具有面广、量大的特点,在管理方面存在一定的难度。基于此,本文重点针对农村饮水安全工程的运行管理模式进行详细分析,旨在实现农村饮水安全工程的长效管理与可持续运行。
        关键词:农村;饮水安全工程;运行管理模式
        引言
        饮水安全问题是农村建设管理的重点,饮水工程的优劣直接关系到农村居民的生活质量。新时期的农村建设者和管理者需要加强对饮水安全问题的重视程度,积极配合开展宣传教育、资金筹措、配合管理等相关工作,确保饮水安全工程有序建设,为农村居民提供安全可靠的供水。
        1概述农村饮水安全的基本准则
        实现农村饮水安全,保障农民居民用水符合水质标准,并且保障农村居民经济条件可以承担饮用水水价。我国出台了有关农村饮水安全的标准和细则,结合居民日用水量,科学衡量农村饮水安全。在衡量农村饮水安全问题的过程中,需要结合水质和水量等方面科学定义农村饮水安全,如果某个环节出现问题,就无法实现农村饮水安全。在水质方面,满足国家生活饮用水卫生标准,符合农村地区饮水卫生标准。
        2农村饮水安全工程存在的问题
        2.1受传统观念的影响较深
        新时期农村建设一直是国家的重点关注内容,国家不断增加资金投入用于改善农村居民的生活环境,从解决温饱问题到带领农民致富,从维持正常生活到改善生活质量,各种惠民工程正处于持续减少阶段。饮水安全工程的任务在于为农村居民提供健康的饮用水,然而部分农村区域对于这一项目缺乏重视,往往把周边的河流、湖泊甚至地下水作为直接饮用的水,导致饮水工程建设工作未得到群众认可,对建设及后期管理工作产生不利影响。
        2.2水质较差,工程建设难度相对较大
        饮水工程的关键点在于提高充足饮用水的同时保证水源干净安全,从而为农村居民的身体健康提供保障。在工程建设阶段,饮水工程的各个方面往往会消耗大量的人力及物力资源,需要结合实地考察情况确定输水管道的铺设方式。然而,部分农村地处偏远地区且各个区域的农村分布相对散乱,难以通过一个工程同时解决大量农村的用水问题,往往需要铺设极长的输水管道为偏远区域供水。但是,随着管道长度的增加,自来水可能在管道中长时间滞留,进而引发细菌滋生问题,导致水质受到严重影响。另外,部分区域的饮水工程在建设过程中为了节省资金投入,往往未曾对消毒设备质量进行严格管控,导致自来水到达农村居民家里时已经存在较多的细菌杂质,对农村居民的身体健康产生严重危害。
        2.3运行资金不足
        无论是农村饮水安全工程的建设,还是后续的运行管理,均需大量的资金支持。尤其是后期的运行管理,不仅要对相应的设备与技术进行更新与维护,还需引进并培养专业人才,这些均需大量的资金支持。如果没有对其投入充足的资金,供水设备与技术的更新换代不及时,专业人才的培养力度不足,将会对农村的实际供水质量产生直接影响。
        3解决农村饮水安全工程问题的措施
        3.1加强宣传教育,转变农村居民的思想观念
        饮水安全工程是一项关系到农村居民生活质量的重要项目,然而部分农村居民受限于个人思想,往往更加认可从地下、湖泊或河流获取的自然水,对于饮水工程项目缺乏重视,影响了工程建设和管理效果。

为此,农村管理者、政府单位以及水利单位需要加强宣传教育,积极转变农村居民的传统封建思维。为此,相关部门可以通过发布宣传单、张贴宣传条幅、组织开展培训会等方式为农村居民普及健康教育,配合视频或实验来指明河水中的杂质、污染,引导农村居民形成正确的认知。其次,部分农村居民对饮水收费问题缺乏认可,虽然政府投入部分资金补助用以降低饮水收费单价,然而一部分农村居民依然认为饮水工程建成后应该免费使用。为此,相关单位需要为农村居民讲明水费的收取标准和用途,通过宣传教育等方式让农村居民对收费工作更加认可。
        3.2完善管理机制
        保障管理结构的严密性,合理分工,在实际工作中落实责任制度。完善农村饮水安全管理责任体系,地方政府要发挥主体责任,水利行政主管部门承担监管责任,供水单位承担运行管理责任。建立农村饮水安全专管机构,主要负责监管农村饮水安全。设置农村饮水综合服务中心,每个服务中心都要配置专业的供水管理人员,供水单位负责监督管理工作。完善农业饮水工程和水厂运行管理责任,根据规模建立专业的部门机构,通过合理分工,满足运行管理要求。在各个水厂和供水点要设置管理责任主体,配置专业的工程管理人员,落实维护管理工作,确保农村饮水工程稳定运行。
        3.3完善相应的组织架构和管理机制
        要想对当前的农村饮水安全工程运行管理模式进行优化,则需完善相应的组织架构和管理机制。首先,针对组织架构的完善,需组建一支专业的团队,要求团队成员涉及管理人员与技术人员。通过明确团队成员的岗位职责与协作分工,对引水工程的运行管理进行科学合理的规划和管理。其次,针对管理机制的完善,需通过以下几种机制来保障饮水安全工程的正常运行:第一,工程管理机制;第二,人员规划机制;第三,业务培训机制;第四,水源监测机制;第五,设备维护机制;第六,应急处置机制。
        3.4明确产权,培育专业技术人才
        针对产权和责任上,需要根据情况来确定:对于国家投资为主的大规模工程,主体产权归国家,由县级水行政主管部门负责管理。对于由国家补助金、社会资金、群众自筹共同建设的供水工程,根据投资比例来确定产权。由国家补助、群众投资、群众自筹的供水工程,所有权归受益村集体。农村饮水安全工作与居民的生活息息相关,是一项重要的公共服务基础设施,需要做好监管与监督工作。水利部门是主管部门,要将管理放置在与建设同样重要的位置,根据实际情况来改革管理办法,尤其要在水质监测、水源保护、社会化服务组织建设上进行重点监管,保证供水安全。同时,人才是影响农村饮水安全的一个重要因素,在这一方面,政府需要增加投入,吸引懂技术、懂管理的人才参与到农村饮水安全管理中,切实提升管理质量。
        3.5加强资金投入,强化水质质量
        饮水安全工程的顺利开展离不开建设资金的支持,政府单位在增加建设资金投入的同时积极引进市场资金,通过与企业融资合作等方式为饮水工程的建设工作提供充足的资金,确保人才培养、设备更新等工作有效开展,进一步推进饮水工程的建设进度和效果,优化现行的管理模式。在建设阶段,管理部位需要加强对施工材料质量的检查力度,避免不合格的管材进入施工现场,并加强对饮水质量的检测力度,及时发现并整改饮水安全质量问题。
        结语
        提升农村饮水安全性,有利于保障公共服务质量,同时也关系到农村居民的生活质量。我国各地区需要完善农村饮水安全长效养护机制,落实农村饮水安全管理责任体系,提升农村饮水安全性,实现城乡居民饮水的同质化,构建服务网络,提高服务意识,落实监督和整改工作。
        参考文献
        [1]黄新宇,崔志平,赵敬.岳西县农村饮水安全巩固提升工程与精准扶贫[J].江淮水利科技,2016,(4).
        [2]杨国珍.精准扶贫与农村饮水安全[J].科技经济导刊,2019,(6).
        [3]谌建武.我国农村饮水安全问题及对策[J].科技创新与应用,2014,(2).
 
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