水利工程施工材料管理常见的问题及其对策--中国期刊网

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水利工程施工材料管理常见的问题及其对策

发表时间：2021/5/10 来源：《基层建设》2021年第1期作者：夏振峰

[导读] 摘要：随着水利施工企业盈利空间的不断减小以及行业竞争的日益激烈,施工单位的中标价格通常较低。

        德州市水利局山东省德州市 253000
        摘要：随着水利施工企业盈利空间的不断减小以及行业竞争的日益激烈,施工单位的中标价格通常较低。为达到预期经济效益施工企业必须降低工程成本、充分挖掘企业内部潜力。一般地,水利工程总投资的60%-70%消耗在材料上,材料费为构成项目成本的重要部分,材料管理水平在很大程度上决定了施工企业的盈亏状况。
        关键词：水利工程；施工；材料管理；问题；对策
        1材料管理的重要性
        材料是构成水利工程的具体实物，也是工程成本中的重要部分，占用的流动资金最多，比重最大，直接影响到整个水利工程的造价，是关系到水利工程建设顺利进行的关键。对水利工程项目材料进行质量控制也就是要求材料必须符合相关规定，在施工使用前要进行妥善保管，避免出现质量问题。
        2材料管理常见的问题
        2.1缺少采购计划、材料预算
        为了能够大概的掌握整个工程所需材料应合理制定材料预算,并按月编制采购计划,一般条件下不予调整以保证计划的严肃性和准确性。然而实际工程中有些单位盲目大量采购,没有认真测算以及编制采购计划,从而导致资金被大量占用、存货被大量积压,在存储与保管上投入大量的资金,待完工退场搬迁时还要支付运输费;为实现零库存有些单位平时不做采购,而在工程需要时又高价采购、匆忙采购,无法保证材料的采购质量,甚至有些单位同时存在以上情况,施工现场需要的材料没有采购,而项目用不上的材料又被大量采购,一定程度上增加了材料的储存成本和采购成本。
        2.2施工过程材料管理问题
        在水利工程施工的过程中,所使用的材料和设备比较繁多,为了方便使用和存放,需要对它们进行系统的管理,并且在存放的位置进行标明。然而在实际使用的过程中,由于使用的人员和情况不同,会导致材料的存放比较混乱,不方便下次使用。而关于施工材料的卸载、发放和领取等,缺乏有效的管理,导致施工材料的质量产生一定的影响。对施工材料的管理不到位,在一定程度上会影响施工材料的质量,进而影响整个水利施工过程。
        2.3其他环节
        1)内部分工不明确、各管理环节不协调。材料部门内部人员大都不愿意做记账和仓管工作,而对采购工作积极争取。此外,材料管理还存在相互扯皮推诿、勾心斗角的情况,与协作单位合谋在材料调拨数量上做手脚、将材料高买低卖的现象也比较常见。
        2)材料管理内部管控制度缺乏。由于施工项目多而管理人员较少,特别是管理型项目配备的材料员较少,一个人负责核销、调拨、保管、采购、付款等材料管理的所有工作,其内部控制形同虚设,这为材料管理的徇私舞弊创造了条件。
        3)部分材料员素质不高、管理能力缺乏。目前,施工现场材料员通常未经过专业培训就上岗,其专业技术与材料管理相差较大,对具体的工作没有明确的概念
        4)大多未受过专业培训,且不属于专业人才,对于材料管理没有明确的概念,综合素质不高且缺乏主观能动性;施工企业的高水平综合型人才不足,管理过程中易出现差错和偏差。
        3水利工程施工中的材料管理
        3.1抓好施工材料的质量源头
        在购买材料时，要根据水利施工的具体要求实地考察厂家。不管是厂家的生产工艺、生产流程、生产要求，还是厂家对于材料的质量要求以及厂家在社会上的口碑，相关人员都要进行全面考察，严格杜绝防伪材料进入水利工程的施工建设当中。考察完成后，选取更优质的厂家，将质量作为一项主要条款签订合同。
        3.2注重对施工材料的质量管理
        为了有效控制水利工程的用材质量,需要采取科学手段,对数量较多、种类繁杂的施工材料,实施科学有效的管理。

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严格按照相关的质量检测标准,对进场的材料进行质量检测,并且严密监管检测的程序,从而确保施工材料的可靠性、安全性。监理部门需按照国家的有关规定,制订规范的流程来监督施工材料的质量,并且对现场使用的材料进行实时监督管理。此外,还需建立相应的质量监督体系,通过审核材料使用计划、检查材料使用情况、监管材料质量等,对施工材料的全过程进行检查和监督,从而保证材料的质量。
        3.3强化内部管理控制
        负责材料核算的财务人员、负责储存的仓管员和负责采购的采购员三个岗位要分开,为更好的相互监督、互相牵制在业务上不应相互混淆,即坚持“三员见面”、“三员分开”的岗位责任制。完成材料采购后,仓管员与采购员见面对接入库材料,现场点收后仓管员核对采购合同与清单,准确无误后将其入库;完成入库手续办理后,凭购物发票(包括运费发票)及保管员开具的点收单采购员到会计员处报销,会计员应以购货合同协议为依据审核、核对单据的金额和数量,审核无误后才能冲账报销;月末,仓管员还要与会计员对帐,应对材料收支台账、领料单、点收单等审核,做到账面数、实际数和核算的材料账面相符,并对库存材料实地盘存。
        内部管控、监督坚持以凭证为基准,比较常见的材料管理凭证包括:退料单、点收单、调拨单、请购单、领(用)料单、购(运)货发票、购货协议或合同、采购计划、材料预算等,在各个阶段这些凭据具有不同的作用。通过以下分析简要说明点收单的作用,材料入库手续办理完成后仓管员开具一式三份的点收单,其中采购员、会计员和仓管员各一份,并以此作为采购员办理此业务的证明,月末仓管员以入库单登记收支台账与会计员保留的入库单核对,二者完全符合后才能说明没有舞弊的现象,否则就认为采购业务存在问题。在内部控制过程中,这种“认证不认人”的方法具有良好实用性和有效性。
        3.4严格要求现场施工材料
        当材料进入水利工程施工过程中，要对材料质量强化管理。要做好材料的质量控制和质量检查，严格检测钢材、水泥、石子、河沙等材料。所有进入施工现场的施工材料与生产厂家的资料在规格、型号、品种上必须核对一致。不同品种的材料要分开堆放,不得混放。不同产地、不同规格、不同时间进场的水泥、砂、石、钢筋等要分别堆放，并立牌标识。质检员、材料员应经常检查现场的材料是否合格，有无受损、受潮、过期等情况。只有各项材料质量达标，才能进入施工过程。因此，材料的质量存在于每一道工序中，控制好材料的质量，就能保障水利工程的最终质量。
        3.5提高相关管理人员水平
        为了确保水利工程施工材料的质量安全,水利工程管理人员需要加强对材料质量控制的思想认识,并且创建一个专业的材料质量控制团队,提高相关工作人员的专业素质和管理能力。同时,还需对他们进行定期的专业培训,从而提高他们的专业能力,确保他们对施工材料的质量控制有一个明确的认识,促进水利工程的经济效益最大化。
        3.6探索现代化管理模式
        搭建公司范围内的物资采购信息平台,参考协作单位的黑名单模式引入供货单位黑名单制度,为确保材料质量将弄虚作假、以次充好、售后服务不好、信誉不高的供应商列入总公司黑名单;借助集团优势推行模板、钢筋等通用材料的公开招标采购,利用现代化物流保障技术和厂家直销模式,保证施工材料质量,尽量减少中间环节和采购成本。
        结论
        综上所述，水利工程中的材料管理工作不可或缺，它的存在对于水利工程的施工质量十分重要，合理的材料管理方式与管理制度是水利工程建设顺利进行的保障。
        参考文献:
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        [3]杨菁,夏洪明.水利工程施工材料质量控制研究[J].江西建材,2019(23):122-123.
        [4]郭凤廷,富嘉伟.论水利工程施工中的材料管理[J].黑龙江科技信息,2019(13):222.