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摘要：在进行建筑工程项目预算的过程中，人们越来越关注建筑工程造价的超预算的发生原因。工程项目要投资，其重要依据是建筑工程预算造价，它对整个工程施工成本进行评估，把不易理解的工程量转化成了货币量，直截了当地展示了此工程的大小。而为了让施工单位有效提高经济效益，促进企业的发展，需要将建筑工程预算控制好。为了减少企业的利益损失，认识工程造价超预算的原因、科学地规范建筑工程造价是尤为重要的。
关键词：建筑工程；造价超预算；致因；控制
1、建筑工程造价预算工作的重要性
建筑工程造价预算工作的重要性具体表现如下：第一，保障建筑工程顺利完工。通过造价预算搜集大量数据，为企业合理利用资金、降低造价成本提供依据，此时因资金使用不当而造成的返工现象能够得到有效控制，是工程按期完工的基础；第二，建筑工程项目建设中，企业必须首先明确建设的目标，造价预算是明确建设目标的一个重要依据，在严格遵守造价预算编制的基础上，企业可以更加合理利用资金，向着工程建设目标而展开施工活动、制定相应管理制度；第三，造价预算是建筑企业创造更多经济效益的基础。在合理的造价预算编制基础上，企业能够科学地规划投入的项目资金，并对资金使用途径进行明确，可以降低不必要的损失。值得注意的是，由于建筑工程规模大、系统复杂，在实际施工中容易受到多种因素的影响，形成造价超预算现象，因此相关工作人员必须高度重视建筑工程造价超预算形成的原因，并有针对性地采取解决措施加以控制，才能够将建筑工程造价预算的功能充分发挥出来。
2、建筑工程造价超预算的原因
2.1工程设计有变更现象
在建筑施工的过程中，业主对于工期有着较高的要求，很多情况下，在设计的阶段就开始施工了。由于时间过于仓促，有些设计师就不能够对项目进行深入的理解，又因为其缺乏足够的责任心，就不会对施工现场进行考察，从而导致建筑物缺乏完整的功能。而以上这些因素，就会导致用户的实际需求不能够得到满足，或者可能在施工中有设计问题的出现，比如各专业的管线交叉，使用功能不完善，从而导致施工不能顺利的进行，就需要对工程设计进行细化甚至是变更，从而导致工程造价的增加。
2.2造价预算编制不完善
造价预算编制对工程造价有直接影响，同时也是引起建筑工程造价超预算的主要原因之一。预算相关工作人员需要根据预算编制来确定预算金额，当造价预算编制不完善时或是预算人员识图能力不足对图纸的理解不到位时，就会在错误的基础上进行预算，得到的结果自然不会准确。此外，造价预算编制与实际情况不符的情况同样会产生超预算现象，究其原因是造价预算编制的不准确，导致其与实际情况脱离，进而导致超预算现象的发生。
2.3工程造价受材料市场价格的影响
开发一个工程项目需消耗大量的建筑材料，它涉及工程的不同领域。建筑工程，大多要耗费一定的施工周期，目前多数的造价人员对材料市场价掌握的不准确不全面，对材料价格进行预算编制时，不能对材料的价格给出合适的价格，造成材料的预算价格、实际价格之间存在明显差异。因此，我们在对工程预算进行编制时，造价人员需更对项目所用的材料价格充分进行市场调研。若是价格已经变化，需对价差作出调整。结合造价不同的指标，来对差价作出客观地预测。
2.4业主的需求发生变化
一个装修工程在设计时，业主通过设计人员对装修效果图的讲解，提出自己的需求，设计师按业主表达设计图纸，而设计图纸中有关材质并没有细化到具体名称上，在施工过程中，材料样品的选择环节上，经常会出现业主方对材料选用上要求高大上的现象，这也是造成超预算的一个因素。
3、建筑工程造价超预算的控制策略
3.1提高造价人员专业水平
预算人员应不断强化专业水平与技能的重要性，通过专业素质培训和学习的方式提高其能力。预算人员将专业知识作为预算基础，能避免超预算现象的出现。另外，因建筑工程造价控制工作涉及法律法规、材料和工程架构、施工工艺与投资等内容，要求预算人员在对各方面基础知识进行全面掌握的同时，深入施工现场，加之施工图纸、可行性方案、施工工艺等相关资料的总结，以便做好工程造价管理工作。
3.2市场预测
预算人员在实际调研中，应对材料数量、材料价格实施有效预算，即从工程造价整体化控制的角度，最大程度上满足实际造价、预算数额的一致性，从而降低工程造价超预算状况发生几率。
3.3项目全过程预算
为了对建筑工程造价实施控制，须进行全过程预算，如对招投标工作的延伸、合同细化等，以体现工程造价的意义。数据显示，施工阶段对工程造价影响度相对较低，仅占预算结果总影响率的1/10，因而部分建筑企业忽视项目施工阶段的预算价值。然而，施工阶段基于人力、财力、物力等因素的影响，会引发工程造价结果的改变：①不可抗力、无法控制的客观因素，如山体滑坡和泥石流、地震与风暴、战争以及政策；②人为因素，如技术限制、合同变更和策略失误等。预算人员应对合同造价相关内容予以落实，并在现场签证过程中，利用经济、合同、技术等层面的管理，委派专业人员完成预算监督工作，避免成本超前支出现象。若在监督审查阶段出现预算超支问题，应及时向上级部门报告，共同协商制定对策，最大程度减少工程造价损失。
3.4完善预算编制体系
只有不断对预算编制体系实施完善处理，才能根源上避免建筑工程造价超预算问题的发生：①预算人员应具有良好的职业素养，通过工程量控制、图纸设计、定额单价等环节工作的开展，运用实地考查手段，进一步完善图纸分析与设计工作，为高标准、高效率预算编制体系构建奠定有利基础；②预算人员应对市场变动、政府政策、外界环境等因素予以全面掌握，加之准备工作的开展，以此实现预算编制体系高效性、科学性；③市场规律是在持续变动的基础上得以衍生的，而建筑工程在材料规格和价格选择工作中，往往会因预算人员的高标准，在材料选择中对其规格、类型、性价比等实施全方位分析，从而实现材料差价调整的目的。
3.5强化造价审批
工程各环节审批工作的开展，需以实际需求为前提，强化造价审批调整工作的执行力度。造价审批调整环节的开展，要以事前、事中、事后各阶段监督与审查力度的控制为基础，最大程度地对工程超量、超预算、超价部门实施监管，降低工程设计变更对造价预算结果的影响度。
3.6加强签证管理
建设单位要强化施工现场的签证管理，确保每张签证单所表内容真实有效，相关工作内容真实发生，且内容所含计量科学有效，支撑材料或变更图纸、签证人员签名与落款日期等齐全准确。而隐蔽工程因其特殊性，更需要注重现场签证完善。在现场签证过程中，甲方、监理以及施工方负责人均要参加签字，方可有效。此外，做好工程验收，严控每一项隐蔽工程的现场签证，需以有效签证后的隐蔽工程量来作为工程结算的编制依据。
4、结论
综上所述，在建筑工程超预算控制过程中，相关工作人员应完善现有的工程造价预算编制，提升预算人员自身的专业水平，加强对工程造价审批，科学合理的对建筑材料市场价格变化进行调研，从整体上控制超预算问题。但在实际的控制过程中，还存在一些问题，需要相关人员不断改进，以提升经济效益。
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