姆巴拉克·木拉提 叶恩丽克·金恩斯
新疆维吾尔自治区产品质量监督检验研究院 830000
摘要：食品安全一直以来都是一个重大的战略性问题，深受国家政府和社会的关注。食品安全关系到了国家居民的人身安全和生命安全，也大大影响着国家的国际形象和兴旺发达。在国内建立起一套科学、完整的食品安全标准体系，保障国人的饮食安全，一直以来都是国家发展过程中所重点关注的问题，这于国家政府而言也是一种全新的挑战。为保障食品安全标准体系的顺利构建，完善食品安全标准体系的不足，本文以“风险分析为基础完善食品安全标准体系”为题，站在风险分析的角度上，分析了当前我国风险分析的现状和意义，以风险分析为基础制定我国SPS措施，提出了完善食品安全标准体系的分析和建议。
关键词：风险分析、基础、完善、食品安全、标准体系
一、风险分析的应用现状和意义
风险分析这一名词最初出现在环境危害控制领导领域，后又被应用在完善食品标准体系中，可以说风险分析是站在科学的角度上对食品的安全进行考核、分析，确保食品能够实现安全出厂，进而保障消费者的食用安全和切身利益。实际风险分析工作中，风险分析的组成主要有三部分，分别为风险评估、风险管理、风险信息交流。这三个环节是环环相扣的，只有在完善食品安全标准体系中充分地应用到这三个环节才能够更好地实现风险分析的内在意义，进而使得食品安全标准体系的构建更加安全、合理。现阶段，国家已经意识到了完善食品安全标准体系的重要性，进而站在风险分析的角度上，不断在国内创建更加安全的食品安全标准体系。当前，食品安全部门现有的措施是在风险分析的基础上制定了SPS措施，这一协议的生效，更符合科学化、标准化的社会定义。此外，风险分析也有着独特的应用意义，科学的风险分析可以帮助食品安全部门做好食品安全评估工作，结合不同年龄段的人群的饮食禁忌，及时调整了食品评估的不确定性，使得食品安全决策变得更加准确，保障居民的饮食安全。风险分析还可以加强国家同国际食品界之间的交流，使得科学、合理的食品安全体系能够更好地建立起来。
二、以风险分析为基础制定我国SPS措施，完善食品安全标准体系的分析和建议
2.1制定我国的SPS措施要遵守SPS协议的基本原则，要以风险分析为基础
SPS措施的建立是结合当前我国食品安全界的实际现状所建立的，需要注意的是在实施SPS的过程中，一定要以风险分析为基础，确保食品的加工、生产、检验、验收、运输等，都能够做好风险分析工作，使得进入市面上的食品能够质量达标。且必须遵守SPS协议中的基本原则，关于包装和标签的规定也要与SPS协议的规定相匹配。
2.2密切关注国际食品安全风险分析，促进食品安全风险分析的实施
数据调查显示，在国内实施食品安全风险分析是很有必要的，但在具体实施这一决策的过程中仍旧存在着一些潜在因素的阻碍，不利于食品安全风险分析工作的正常开展。造成这一现象的主要原因在于现阶段我国的食品安全风险分析的实施工作正处于一个初步实施阶段。为此，食品安全风险分析部门要做好技术跟踪工作，积极关注、跟踪国际上的一些先进大国所开展的食品安全风险分析的最近研究动向和实际开展成果，取其精华、弃其糟粕。
将一些适合本国食品安全风险分析的技术引入到本国食品安全标准体系的构建中去，完善我国的SPS措施服务。
2.3建立我国食品安全危害因素监测体系，有效开展食品安全监测和调查
现行食品安全风险分析过程中可以发现，市面上有一些食品的食品安全标准体系不达标，食品的成分中含有一些危害因素，倘若不能及时加以控制，让这类食品流入到市场中，将会使得更多的人误食含有危害因素的食品，过量摄入甚至会威胁到人的生命。为此，建立食品安全危害因素监测体系是势在必行的，为做好这一监测工作，工作人员可以从市面上的各个地区的食品安全研究入手，分析各地区膳食摄入的具体情况，构建大数据库，完善食品安全风险分析数据库，为日后研究做参考。例如，在监测农产品的食品安全时，我们可以分析农药残留带给农产品的风险，结合农药受地理环境实施方案的影响，开展具体化的农药残留监测，根据所得数据，建立起农药残留危害因素监测体系，为农药残留限定标准，以此来保障我国农产品的食用安全。
2.4加强微生物危害因素风险分析，为微生物风险分析提供证据
研究表明，微生物的存在所引发的食源性疾病是影响我国食品安全的重要因素之一。近几年间，我国已经意识到了完善食品安全标准体系的重要性，为了更好地保障食品安全质量，使得所产出的食品能够在质量上达标，我们站在了风险分析的基础上，展开了研究。基于微生物的数量变化较快，在一定程度上容易受到外界环境的影响，使得在实际风险分析工作中工作人员很难顺利得到相应的风险评估数据，基恩人无法对微生物的危害因素有一个更好的定义。这就要求工作人员在开展以风险分析为基础的食品安全防范工作中，重点加大对微生物危害因素的风险分析的重视程度，审核好进出口食品的生物性危害风险，进一步促进食品进出口，保障食品安全。
2.5制定与食品安全风险评估密切相关的基础标准
与食品安全风险评估密切相关的基础标准的设定，是为了更好地保障食品安全风险防范工作的顺利开展。让食品安全风险分析工作的开展有法可依，现阶段我国食品安全界现有的标准法规有《与食品安全有关的风险分析的术语》、《食品中化学污染物风险分析程序》、《食品添加剂风险分析程序》等等。这些法规的制定能够更加好地促使食品安全工作的开展。使得我国食品出产方能够严格按照国家食品安全的标准出产，减少不达标产品的出现。且可以在一定程度上抑制存在于农产品界过度使用农药，造成农药大面积残留的现象，也可以规范SPS协议的顺利开展，
三、结束语
综上，现阶段国家关于食品安全风险防范的研究已经步入了正轨，在本文的研究中以风险分析为研究基础，对食品安全风险评估的研究展开了系统、深入的研究分析，找准了当前存在于我国食品安全风险分析中存在的不足，并提出了相应的解决措施。我国要在原有食品安全风险防范技术的基础上，不断学习外来先进文化，从国外发达国家的食品安全防范方案中汲取经验，用以完善本国食品安全标准体系的构建。
参考文献：
[1]国家食品安全风险评估中心成立，新华每日电讯，2010年10月4日.
[2]李想.食品安全的经济理论研究[D].复旦大学博士学位论文，2012.
[3]国家食品安全风险评估中心成立，新华每日电讯，2010年10月14日.