山东大禹水务建设集团有限公司 山东济南 250013
摘要：一直以来，我国非常重视水利工程建设，各地区水利工程项目发挥着重要的防洪灌溉等作用。但水利项目规模庞大，周期长，工程存在的危险系数较高，一旦发生安全事故，不仅会给施工人员造成严重的威胁，同时还会给周边环境以及社会发展带来负面影响。所以，在工程建设过程中，要重视安全问题，提高安全思想认识，加大施工安全管理，确保水利安全生产形势稳定，为水利发展保驾护航。
关键词：水利工程；安全隐患；管理
引言
由于水利工程自身的特点使得安全事故频繁发生，对施工人员安全和水利事业发展造成严重不利影响。因此，有必要系统探究水利工程施工存在的问题，通过实施有效的安全管理与控制保证施工人员安全，确保工程施工质量和水利事业的持续发展。
1水利安全生产管理现状
《国家安全生产发展规划纲要》于2003年实施，在纲要中，政府明确表示要推动安全生产信息化的进程，积极提升我国的安全生产管理水平。我国不仅发布了安全生产管理相关的法律法规，并且对其不断进行改进。水利部于2014年确定在全国水利系统开展安全信息化建设，这一举措对我国水利安全生产管理具有重要意义，能够有效提升水利系统相关的安全监管效能，同时可以在一定程度上保障水利事业的安全发展。新时期以来，我国十分重视水利安全生产管理，部分地区逐渐开展水利安全生产信息化建设的工作。政府部门不仅开通水利安全相关的门户网站，还创建了水利安全生产监管信息平台。我国主要通过门户网站建设、固定点预警监控系统建设、专家库系统建设、移动监管执法系统建设这四种方式展开水利安全生产管理的信息化建设。开展水利安全生产管理信息化建设的这四种方式能够实现规范性指导、总结相关经验、进行执法处理和预警防控，可以有效加快我国水利安全生产管理信息化建设的步伐。
2水利工程施工中安全事故原因分析
2.1人为因素
人为因素是形成安全隐患的重要因素，近年来，我国在工程建设方面取得了很大的成绩，但施工人员的技能水平还有很大的提升空间，很多施工队伍都是由农民工组成，大多没有接受过正规系统的操作技能培训，在安全意识和施工技术等方面都有很大的欠缺，对施工标准、法律法规等知之甚少，这也在一定程度上阻碍了我国水利工程建设的发展。另外，水利工程建设对于气候条件、水文地质条件、施工安全防护等要求较高，如果天气不适合作业，必须立即停工。但在很多施工现场发现，一些施工单位降低安全防护标准，为了抢工期，冒险突进，忽视安全问题。不配置安全防护设备，劳动防护作用无法正常发挥。现场管理人员安全质量检查不到位、对安全风险隐患识别不及时、不准确，缺乏责任意识，管理能力不强，导致现场安全管理流于形式，这些人为因素都会导致出现工程安全问题。
2.2设备因素
部分施工单位在实践中对水利工程施工现场的实际情况了解不全面，未能重视施工设备使用或科学维护，使存在问题的设备进入施工现场，间接地加大了水利工程现场施工安全问题发生的概率，对设备应用价值、人员的人身安全等造成了不同程度的影响，制约水利工程现场施工水平的提升。当设备应用中出现故障问题后，会增加水利工程施工成本费用。
2.3环境因素
水利水电工程由于其自身特点，使得在实际建设过程中受到环境因素的影响较大，环境的复杂性与恶劣性会加剧施工安全管理的难度。比如，一些水利水电工程处于偏远山区，其环境较为多变，在施工建设时，户外作业、水下作业与高空作业都存在一定的安全隐患，安全管理极为重要。
3水利工程安全施工的保障措施
3.1强化和落实全员安全教育工作
施工人员具备安全责任意识能够在一定程度上减少人为因素对工程造成的影响，同时也是安全生产基础是否牢固的关键。所以，首先应明确相关成员的安全责任与义务，提高全员的安全意识，尤其是一线班组成员的思想意识，应在施工前组织开展安全教育培训，提高一线人员的安全防护能力。也可以结合安全生产激励制度，设置严格的奖惩机制，提高全员对安全问题的重视，提高全员对安全问题的理解和认知，并提高执行力度，积极落实安全防护、安全检查、安全预防等措施，加强对施工阶段危险因素的识别和防范，从源头对危险源进行监控。
3.2提高水利工程现场施工安全的措施
相关人员须重视水利工程现场施工安全，积极采取措施，提高水利工程现场施工安全。第一，在布置水利工程施工现场时，应按照防触电、防火及防雷击等相关的安全规定进行相关工作的展开。水利工程现场的一些临时设备，应经过监理工程师的批准，再进行统一的部署。第二，水利工程现场实施安全责任人负责制度，对水利工程现场施工执行情况进行严格的检查，制定各项科学的安全施工规则，对全体工作人员进行专业的安全教育活动，组织工作人员学习安全防护知识，完成安全考试。确定考试合格后，再让相关工作人员进入施工现场进行作业。第三，重点进行安全检查，建立独立的安全监督岗位，实施安全生产责任承包制度。在工作范围内，建立独立的安全监督岗位，对安全生产全过程负责。当发现紧急的不安全事故征兆时，应立刻停止施工工作，采取措施，确保水利工程结构安全、设备安全和施工工作人员的安全。第四，定期进行安全会议，对安全工作的情况进行分析。参与安全会议的人员有项目经理、项目负责人和安全员，相关人员应做好会议记录工作。各个作业班组，应在施工前后对安全施工情况进行仔细检查和总结，找出问题所在，采取措施解决问题。应建立相关工作人员关于健康、福利和安全方面的档案，并且做好档案的保存工作。
3.3重视事故隐患治理
水利水电工程项目实施中，要做好对各种安全隐患的全面处理，避免可能出现的安全事故对正常施工所造成的干扰，建设单位需要加强事故隐患治理，开展施工前期、中期和后期的事故治理，将安全管理理念渗透到施工的全过程中。对于水利水电工程项目中的各个主体和施工部门而言，在参与施工建设过程中，都需要具备事故隐患治理理念，针对各种安全隐患制定与工程实际相一致的隐患治理方案，提前进行各类事故的预防与控制。
3.4加强信息化建设
信息化时代推动了社会各行业的变革，水利企业也应当科学运用互联网技术进行安全生产管理，顺应时代发展潮流，加强信息化建设。伴随着水利投资及水利工程的增多，水利企业面临的安全生产管理任务将会越来越重。水利企业加强信息化建设有助于企业进行科学管理，进一步推动企业的发展。现代社会中竞争压力逐渐加大，水利企业想要获得进步，争取长远的可持续的发展就必须顺应时代发展趋势，与时俱进，不断进行自我改进与自我创新，这样才能增加企业自身的竞争力。
结语
水利工程建设应高度重视安全施工，通过有效控制和安全管理确保施工人员安全及工程建设质量。考虑到受多种不利因素影响的水利工程施工，其存在较低的安全性，为有效降低安全事故的发生概率必须严格推行安全管理与控制。在管理与控制水利工程施工安全方面，现阶段许多施工单位仍存在诸多问题，必须通过加强质量管理、建立完善的管理机制和提高施工人员安全意识等，保证施工质量和水利事业的发展。
参考文献
[1]吴依楚.水利水电工程施工现场安全管理分析与研究[J].黑龙江水利科技，2020，48（4）：171-174.
[2]陈贺丰.加强水利工程现场施工安全管理的措施[J].建筑工程技术与设计，2016（5）：1372.
[3]沙淑艳．水利水电工程施工安全管理与安全控制［J］．科学技术创新．2019（16）：122－123．