华北水利水电大学 河南省郑州市 450045
摘要：文章先总结概括我国现有的三种主要历史街区经营模式，分别是政府主导，经营权转让和社区自主经营。并着重分析常见的政府主导和经营权转让两种经营模式，以及改造面临的主要问题及重点。提出街区更新的经营方式的建议，促进历史文化街区在各种经营模式中更好的保护与更新发展。
关键词：历史街区 经营模式 空间结构
1.引言
历史街区在更新发展的过程中通过注入新的功能与经营模式使街区更好的在历史变革中取得优势地位，人和经济活动为历史街区的复兴提供了动力。但是在保护与更新的过程中，如何把握街区的文化资源特质与当下的经济发展机遇，提高商业管理水平为街区提供客群和消费活动。不同的商业发展模式对历史街区内外环境产生了不同的影响，不同商业模式中空间规划设计对于提升街区的环境质量，促进街区整体提升有重要作用。
2.我国历史街区旅游开发的经营模式
2.1政府主导
政府通过财政体系拨出资金对街区物质和非物质遗产进行保护与利用。该模式强调街区的文化价值，例如我国的长城、兵马俑、故宫的保护建设就采用这种方式，既可以发挥政府的宣传引导作用，又可以最大限度的提高文物资源的利用程度及社会效果，体现公共资源应有的社会属性。但该模式也有不足之处，该模式着重强调遗产保护及资金投入，是否与经济效益结合则在其次。
2.2“经营权转让”模式
“经营权转让”模式在坚持历史街区文化遗产产权国有的前提下，经政府统一规划或政府审批规划后，剥离开发经营权，通过政府与投资商签订开发协议，授权投资者依法取得一定期限内的开发建设权、经营管理权及其收益权。该模式解决了街区保护的资金问题，经营者通过对街区开发实现创收，同时也创造部分保护资金。但是，该模式也有负面影响，获得经营权的企业或个人可能存在“短视”行为，以经济利益为先导，为尽快回收资金，不惜过度开发街区资源，以致造成文化遗产的破坏。
2.3社区集资的“自主式”经营模式
这种治理模式可以描述为，社区组织与居自发性的出资聘请代理人，或者在社区领导的带领下集体劳动。该模式重视社区利益，社区参与程度高，但也存在不足：治理结构不完善，由于社区自身目标的多元化和监督手段的缺乏，如果放松监督，虽然扩大了企业的经营自主权，可能不利于街区遗产的保护。目前，由于政府对文物保护的重视、社区力量的限制等原因，“自主式”经营模式并未得到广泛应用，因此，下文着重探析前两种经营模式。
3.历史街区主要经营模式实例分析
3.1开封双龙巷历史街区
3.1.1街道概况
双龙巷位于开封市区东北部，东西走向。东起内环东路北段，西止北兴街北口，长560米，宽9米。双龙巷作为河南省第一批省级历史文化街区，他的传统民居具有建筑，艺术，历史文化等多方面价值和保护意义。
3.1.2开发经营模式
双龙巷是由政府主导的开发经营模式。开封市城乡规划局在2015年与上海同济城市设计规划研究院联合制定的《开封古城双龙巷历史文化街区保护详细规划》。该保护方案的目的在于强化双龙巷的保护与管理，通过维护街区历史风貌的真实性和完整性，来延续双龙巷的历史文脉，从而处理好城市现代化发展和历史文化存遗保护之间的关系。方案对街区内的历史性建筑提出了具体的保护措施。
街道的改善方案由政府牵头并投资建设。这种统一的整治使得历史文化街区内的物质性和非物质性历史文化保护都得到较为完善的保护。
但是，整体处理的过程中，却使得街道在市场中盘活率较低，以及原住居民的搬迁使得历史街区失去原来热闹的氛围。总的来说，由政府主导的历史街区经营可以较为统一完善的街区进行修缮和保护，为城市提供一处文化休闲的场所；但是也会导致市场活跃度较差的问题。
3.2成都太古里历史街区
3.2.1街道概况
成都远洋太古里毗邻千年古刹大慈寺，位于大慈寺历史文化街区之内，处于成都市春熙路核心地段总占地面积约为70800m²。大慈寺历史文化街区是成都重点保护的四大历史文化街区之一，是一个由居住型街区改造为开放式、低密度的商业街区，是对大慈寺历史文化街区的地方构建表现之一。
3.2.2开发经营模式分析
太古里历史街区是由太古地产与远洋地产联手开发位，成都太古里历史街区的商业定位为城市中心新地标。从远洋太古里的内部经营业态来看，其业态定位为引领时代潮流的国际一流品牌旗舰店。为保证远洋太古里商业街区的内部统一性，开发商对入驻商家的选择有特定的策略和门槛，将没有能力、不够格的商家排挤在外，形成商业新贵顶级品牌齐聚的局面，而这种筛选机制实际上也是一种资本对空间的操控。
此外，开发商联合进驻商家在远洋太古里不定期举办各种主题活动，主要以艺术展演、时尚购物为主。一方面通过活动提升知名度；另一方面也尝试借活动来丰富远洋太古里街区的文化，为消费者营造一种更加多元浪漫的空间氛围。作为以开发商为主体的大规模整体改造项目，企业主导型的商业发展模式使得街区在开发呈现上更加整体统一。灵活的空间、多样化的业态布局以及极具参与性的场所体验成为太古里历史街区充满活力的重要因素。远洋太古里项目虽然十分成功，但仍存在着不可回避的遗憾。从城市记忆的角度去看，大慈寺片区的原住民大部分迁出，导致原有的社会关系网断裂，长久以来的生活方式不复存在，人地关系被打破，社会构建过程消失，居民生活的原真性戛然而止。
4.历史街区开发后管理经营建议
4.1科学合理地制定街区遗产保护规划
由于历史街区保护投入数目巨大，所以要发挥政府在投资“公共设施”时的远见意识，有重点、分批次的实施保护。另外，历史街区的健康、可持续发展需要制定科学的发展规划、发展政策、营建良好的旅游环境、规范旅游市场等，政府在这些方面更应该合理地履行公共权力。
4.2协调街区保护与发展
涉及历史街区保护的工作，相关部门要准确把握街区文化遗产在旅游发展中所扮演的角色。旅游行政部门要协调好各个部门的工作，特别是在制定旅游政策总体框架时，要与各部门展开卓有成效的协商共事。
4.3建立历史街区开发衡量体系
首先，严格审批会产生外部性负效应的项目；第二，对历史街区旅游承载力进行预测，采取分时分区价格调控制度设立监测设施，防止经营者为获取经济利益令街区超负荷接待游客。第三，确定保护状况、开发状况的衡量指标以作为判断企业开发程度的标准。
5.结语
历史街区的更新是每个古城在现代化进程中都要面对的问题，如果处理得当，不仅作为文化载体的古城空间肌理能够得到保护，而且有可能成为带动城市经济发展的亮点。在更新过程中，一定要本着循序渐进、有机更新的原则，并且充分尊重本地建筑特色和地块肌理的完整性。
参考文献：
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