广西南宁产投工业园区开发有限责任公司 黎锐 530001
摘要：对工业园区建设管理服务进行加强具有十分重要的作用，而且还可以促进地方经济健康、稳定和持续地发展。该文章对在建设工业园区时存在的问题以及现在工业园区的现状和管理服务措施,进行一定的研究。
关键词：现状；建设管理；服务措施；工业园区
随着新时代的来临，市场经济的水平也发展到了一个新的阶段。新时代的中国改革开放的经济载体是工业园区，工业园区在经济发展中占有重要的地位。为了给在工业园区的企业提供更好的服务以及工作环境。我们必须对工业园区的管理业务企业进行加强。集聚区，制造基地，工业园，产业园等战略规划在国外是非常普遍的。这些战略规划的目的是提升地方的产业特长和他们的资源优势，从而吸引一些对这些资源有需要的企业工业园区进行集群，然后他们之间的合作就会加强，从而产生一个新的经济增长极，有利于推动当地的经济发展和产业发展，增加居民收入和就业机会以及当地政府的财政税收等，促进社会的稳定发展。
一、园区建设管理的问题现状
改革开放以来，我国的工业化程度不断的提高，所以工业园区的建设也变得更加重要。工业园区内建设的问题存在着业务交叉难度大，征地拆迁问题矛盾突出，还有建设项目种类繁多等，这些问题，在工业片区建设的整个过程中一直存在。 例如 :工业园区建设项目有土方平整、桥梁、市政道路、污水处理厂、跨线桥箱涵等等，涉及的专业方面广泛，且建设项目繁多，还有各种建设工程环环相扣，所以经常因为某个项目或者环节的出错，影响了整个片区的运营。对于工业园区内的项目，我们必须严格按照国家园区总体规划和国家产业政策以及产业定位，对这些项目按照技术的先进性以及产业链长短，或者市场前景和发展潜力等各方面要求进行审核把关。对于一些能够主导产业，带动项目和产业集群等优势项目，我们需要优先安排这些项目进入工业园区。
存在于园区建设管理中的问题：政府对于园区建设缺乏因地制宜的方案，每一个政府都想在新一轮的经济刺激计划中得到一部分利益，所以产业园的大数量出现，导致了这个行业的产能过剩，然而他们却很少注重于研发新的技术而继续增强自己的实力。内地的工业园区还引进了很多的产业低端的企业。内地工业园区中引进的企业，有一些并不是拥有潜力的企业也没有拥有高新的技术。这些企业进入内地工业园区是因为内地工业园区的优惠政策和廉价劳动力以及原料成本低等，而在沿海地区有着原料价格高，没有廉价劳动力等原因，但是内地园区只是这些企业残喘的温床，虽然这些企业能够给当地的人们提供一定的就业机会和就业岗位,但是他们始终是产业升级淘汰的对象,不可能为当地的经济发展提供源源不断的动力。
二、建设管理的措施
1．坚持管理与发展并重
管理为企业能够更好的发展服务, 而企业想要更好的发展也需要科学管理的支持。工业园区是具有重要作用的城市功能区, 决定了一个城市的生产力水平以及经济发展水平。工业园区的管理在满足企业发展需求的同时, 我们还应该树立城市经营理念, 对区域内资源合理整合, 再结合市场化手段, 对区域环境进行改善, 使工业园区在居民心中树立良好品牌形象, 增强工业园区对优秀企业和人才的吸引力, 从而扩大对周边地区的辐射带动作用, 实现工业园区的价值最大化。
2.制定项目标准
对于工业园区内的项目，我们必须严格按照国家园区总体规划和国家产业政策以及产业定位，对这些项目按照技术的先进性以及产业链长短，或者市场前景和发展潜力等各方面要求进行审核把关。对于一些能够主导产业，带动项目和产业集群等优势项目，我们需要优先安排这些项目进入工业园区。
3.明确园区产业定位
工业园区发展布局和产业定位，必须按照国家产业政策来体现产业特点。我们还需要适应产业发展的要求，这样能够使产业和谐的发展。工业园区应该坚持合理布局、生态自然的发展理念。
4.科学合理规划，完善园区总体规划。
建设工业管理园区的基本依据是工业园区的总体规划，他还是保证工业园区合理开发，合理建设的基础和前提。工业园区的总体规划主要分为五个规划。第一个是产业用地的规划。我们需要根据环保类型以及程度还有生产的特点，对工业园区进行分区。每个区不仅要分层，而且还要相对集中的发展，这样可以保证每个园区都有较为集中的服务设施。第二个规划就是道路交通规划。道路主要分为主干道、次干道、支路三级路网。如果我们能够合理的规划道路的交通网，就可以使园区整体看起来有条理，而且还可以避免园区内的交通堵塞。同时，我们必须要坚持公交优先的原则。在进行道路规划的同时要预留出公交车站。第三个规划就是空间布局规划。我们要按照工业园区总体进行设计，把工业园按照功能进行分区。想要把工业园区进行合理的分区，我们必须要抓住地貌特点。场地地形充分利用现场的自然环境和景观资源，还有结合当地城市的特色，创造出富有当地城市特色的空间布局，与此同时，我们在工业区必须实行生产，科研和生活三区分离。第四个规划就是生态环境保护规划。我们一定要使环境建设和工业园区的建设同步规划，为了使工业园区的环境污染能够减小，我们必须建立完善的环境管理机制，同时还需要对环境监测进行加强，时时刻刻注意着。工业园区内的环境变化，促使工业园区的建设能够与环境保护一起发展。第五个规划是公共服务设施规划。公共设施规划对于整个工业园区来说是相当重要的。他能够给生活在工业园区内的人们或者工作在工业园区的工人提供一些基础娱乐设施和休闲场所。
5.坚持管理创新理念
创新对于工业园区来说是至关重要的，工业园区在规划建设的过程中, 无论是地下空间利用, 还是一级土地开发等, 在城市功能区的建设中均为首次采用。在工业园区管理实践中, 同样应该坚持管理创新理念，打破传统管理模式的束缚, 突出政府协调和服务的职能, 注重与政府相互配合协调发展。
三、管理服务企业的措施
1.加强部门配合。
工业园区不仅仅是一个社会组织，它更是一个经济组织。因为他是一个社会组织，所以他需要联系到各个部门，需要具备各种职能。同时他也需要各方面的支持和关心。各部门还必须要按照园区与时俱进的管理体制的要求，主动的改进和转变工作作风以及工作方式。我们要把落后的和不适应经济发展的规章制度彻底的改革。在工作的过程中，我们需要多多支持和配合园区。为工业园区的机制创新创造一个较好的环境，是他能够更好的发展。
2.解放思想，更新观念。
随着新时代的来临，市场经济水平也进一步提高。工业园区的管理也需要与时俱进。所以我们必须要加强园区管理，这就需要我们实事求是，解放思想。我们需要用发展的眼光来看待园区的管理。我们更需要用经济特区的思想，来对园区管理进行研究。而对于创新园区的管理，我们需要用改革试验田的观念来处理。
3.转变职能
为了能够在工业园区中更加有效地实行服务措施，我们必须要注重功能转变。这种功能的实现不仅仅需要通过我们自己工作任务的创新，而且还需要对权力、服务以及监视等管理措施进行综合利用。对功能转变的合理运用可以大幅度提高我们的工作效率，更加有利于各部门之间的相互合作，使工作能够更加有效的进行，还可以避免因相互矛盾而造成的干扰，使工业园区的服务方面更加完善。
结束语：
促进产业集聚的有效载体就是工业园区，因为工业园区里有着大量的企业。工业园区对城市的经济有着重要的作用，所以加强工业园区的建设管理，是工业园区中的企业能够更好的发展，这样城市的经济才能更加持续稳定的发展。我们不仅仅要完善工业园区的建设管理，我们更要完善工业园区的服务措施。如果每一个工业园区的建设，管理以及服务措施都能够被很好的建设，那么国家的经济就能够持续地提高。
参考文献
[1]徐琳瑜，康鹏.工业园区规划环境影响评价中的环境承载力方法研究[J].环境科学学报，2013，03:918-930.
[2]杨淇微，陈颖，王亚男，等.工业园区规划建设环境准入与运营管理一体化发展对策建议[J].环境与可持续发展，2016，05:16-19.
作者简介:黎锐（1986-），男，汉族，广西平南人，本科，初级经济师 助理工程师，主要从事:工业园区建设管理工作。