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绿色建筑工程验收存在问题分析及建议—以广东省珠海市为例

发表时间：2021/5/10 来源：《建筑科技》2021年2月下作者：余书法

[导读] 面对广东省新时代绿色建筑规模化发展，如何实现从量变到质变的过程，绿色建筑工程验收无疑是重要的监管手段。本文通过介绍广东省绿色建筑发展现状及趋势，结合珠海市这两年执行绿色建筑工程验收环节存在的问题，提出相关建议，希望对广东省绿色建筑工程验收政策落地有所借鉴。

广东省建筑科学研究院集团股份有限公司余书法 510500

摘要：面对广东省新时代绿色建筑规模化发展，如何实现从量变到质变的过程，绿色建筑工程验收无疑是重要的监管手段。本文通过介绍广东省绿色建筑发展现状及趋势，结合珠海市这两年执行绿色建筑工程验收环节存在的问题，提出相关建议，希望对广东省绿色建筑工程验收政策落地有所借鉴。
关键词：广东省；珠海市；绿色建筑；工程验收；问题分析及建议
中图分类号：TU712    文献标志码：A
        0 前言
        随着国家《绿色建筑评价标准》(GB/T50378-2019)的发布实施，将更加有效的促进绿色建筑技术落地。目前，广东省正组织编制《广东省绿色建筑（建筑节能）工程施工质量验收规范》和《广东省绿色建筑检测标准》【1】，为绿色建筑工程验收工作开展做技术体系支撑。为完善标准体系内容，结合珠海市绿色建筑验收实施过程中存在问题进行探讨，为广东省绿色建筑高质量发展进言献策。
        1广东省绿色建筑发展现状及趋势
        1.1绿色建筑发展现状
        近几年来，广东省绿色建筑实现全面快速发展，绿色建筑竣工面积不断增加，占新建建筑比重逐年提高。通过查询“广东省绿色建筑信息平台”显示，截至2021年3月累计申报绿色建筑评价标识认证项目数量达到5845个，其中设计标识5777个，运行标识68个，累计绿色建筑总面积超过5亿平方米。从中可知，广东省绿色建筑具有规模大，标识数量多的明显特点，但从中也可以看出真正体现绿色建筑发展效果的运行标识项目非常少，占比仅仅只有1.2%。
        1.2绿色建筑发展趋势
        2017年7月，广东省住房和城乡建设厅发布《广东省“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划》（粤建科〔2017〕145号），提出全面实施绿色建筑量质齐升行动，要求提高施工图审查机构的绿色建筑设计审查能力，加强绿色建筑建设全过程监管，督促工程建设各方主体落实绿色建筑建设相关要求。加强绿色建筑运营管理，确保各项绿色建筑技术措施发挥实际效果，加强绿色建筑评价标识项目质量事中事后监管。说明广东省对于绿色建筑质量把控要求越来越严格。而在2020年11月，广东省住房和城乡建设厅发布《关于停止绿色建筑设计标识评价工作的通知》（粤建科函〔2020〕824号），一是停止设计标识评价工作，绿色建筑的评价应在建筑工程竣工后进行，二是加强竣工验收管理。绿色建筑发展方向将迎来新篇章。
        2绿色建筑工程验收实施情况分析-以珠海市为例
        2.1验收规范
        2018年1月珠海市住房和城乡规划建设局发布《关于印发珠海市绿色建筑工程验收导则的通知》（珠规建质〔2018〕1号），通知规定：为加强我市绿色建筑工程管理，指导绿色建筑工程验收工作，保证绿色建筑工程质量，印发基于《绿色建筑评价标准》GB50378编制的《珠海市绿色建筑工程验收导则》（见图1所示）。《导则》中规定绿色建筑专项验收应在竣工验收备案前完成，并且绿色建筑工程主体验收与分部分项同步进行。

图1 珠海市绿色建筑工程验收导则体系

      2.2 绿色建筑验收存在问题
        2.2.1建设单位的绿色建筑意识淡薄
        建设单位对于绿色建筑建设重视程度不够，意识比较淡薄。一些建设单位为控制资金成本，对于增量成本较高的绿色建筑技术，建造过程中就取消该技术措施的落地或者降低设计指标，直接影响绿色建筑的实施效果。并普遍存在以为项目申报有绿色建筑设计标识证书即可通过验收的想法，缺乏对政策的了解。
        2.2.2设计单位对绿色技术变更不重视
        绿色建筑施工图审查通过后，在实际施工过程中，由于一些客观原因，设计院需配合工程进行施工图变更，但涉及到绿色建筑技术变更的情况，并没有引起设计单位的足够重视，变更图纸没有给到咨询单位复核得分星级情况，更没有给到审查机构进行技术合理性审查，影响了绿色建筑技术要求。经现场勘验，项目中普遍存在的技术共性问题有以下：
        （1）楼板撞击声性能
        在《绿色建筑评价标准》8.1.2条文规定，建筑主要功能房间的楼板撞击声低限要求不大于75dB。目前楼板常规做法是：100厚钢筋混凝土楼板+素水泥浆+30厚1:3干硬性水泥砂浆+8~10厚地砖，该楼板撞击声声压级一般为78~80dB【2】，无法满足低限值要求。而解决楼板撞击声措施包括：在结构层增加30厚隔声砂浆或5厚隔声垫+40厚C20细石混凝土，如果在前期设计中并没有考虑楼板结构降板问题的话，往往导致建筑层高不足，然后需进行施工图变更，导致验收环节检测结果不达标。
        （2）临街外窗隔声性能
        在《绿色建筑评价标准》8.1.2条文规定，临交通干线两侧的外窗空气声隔声量不得小于30dB。目前常规的6~8厚单玻玻璃的空气声隔声性能为27~28dB【3】无法满足要求，而中空玻璃成本造价往往太贵，建设方为节约成本，会对玻璃型号进行变更，导致验收环节检测结果不达标。
        2.2.3施工单位对新技术施工工艺粗糙
        施工单位没有编制绿色建筑专项施工方案，工程现场人员对于绿色建筑的概念和新技术应用缺少认知。在施工过程中，一些施工单位并没有按照相关规范进行施工，减少了很多必要的工序，如施工中对隔声垫铺设前没有进行找平，导致出现空鼓或开裂现场，并且现场隔声垫没有沿着踢脚线翻边，影响了隔声垫的使用效果，导致验收环节检测结果不达标。
        2.2.4监理单位对绿色建筑工程验收知识缺乏了解
        监理单位对绿色建筑工程验收的专业知识缺乏了解。与开展多年的常规工程验收不同【4-5】，绿色建筑工程验收环节才刚开始纳入建筑工程体系，因此监理单位普遍缺乏该知识的了解。如没有做好隔声材料进场记录和送检、购销合同存档以及隐蔽工程验收记录等。
        3思考与建议
        结合珠海市绿色建筑工程验收环节存在的问题，为广东省即将开展的绿色建筑工程验收工作提出以下建议：
        1、加大对验收规范宣传力度
        在验收规范发布实施后，应进行宣贯，除有建设主管部门、科研机构、咨询机构参加外，还应邀请建设主体单位参加，增加他们对绿色建筑工程验收工作的认识、以及重要性了解。
        2、加强施工图变更的绿色建筑技术审查环节
        对于影响绿色建筑的星级或效果有影响的技术措施，在施工期间进行变更的，需提交原绿色建筑施工图审查机构进行星级影响评估及技术合理性审查。
        3、完善标准体系内容
        建议将绿色建筑评价标准中的“施工管理”章节纳入验收要求。用于指导施工单位在施工过程中对绿色建筑技术措施施工效果的把控。同时加强绿色建筑施工过程中的质量把控。
        4、增强产业支撑能力
        绿色建筑中实施的技术有量化指标要求，因此验收环节需提供相关检测报告。建议加强对相关检测机构资质审查和相关检测人员能力培训，增强绿色建筑关键部品、产品、材料的检测能力。
        4结语
        2021年是“十四五”的开局之年，广东省绿色建筑的规模化发展进入新常态，发展态势从速度型转向质量型，特别是《广东省绿色建筑条例》的出台，标志着我省绿色建筑工作正式步入法制轨道。实施绿色建筑工程验收会让绿色建筑技术落地得到保证，更加有效地促进绿色建筑的健康快速发展，建设让居住者满意，社会满意的绿色建筑。
参考文献
【1】广东省住房和城乡建设厅关于征求广东省标准《广东省绿色建筑检测标准》等2项标准征求意见稿意见的函.
【2】湖北中南标科技发展中心.民用建筑隔声与吸声构造图集15ZJ502.中国建材工业出版社,2015.
【3】中国建筑标准设计研究院.建筑隔声与吸声构造08J931.中国计划出版社,2008.
【4】赵丰东,乔渊,孟冲,石莹.北京绿色建筑实施效果调研及验收管理研究[J].建设科技,2014,06:54-59.
【5】廖琳,韩继红.绿色建筑工程验收标准和监督管理模式研究——以上海为例[J].建设科技,2018,08:34-37.