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建筑工程招投标阶段工程造价控制管理策略

发表时间：2021/5/10 来源：《建筑科技》2021年2月下作者：李龙

[导读] 近年来，我国城市化建设发展迅速，推进建筑行业快速发展，其中建筑项目的招投标环节既是工程中的主要环节，也是管控工程造价的重要环节。其设计的内容范围广泛、复杂繁多，控制工程造价可以帮助施工方节省资金成本，创造更大的工程效益。在招标环节管控造价具有重要的意义。

山东省济南市新联谊工程咨询有限公司李龙 250117

摘要：近年来，我国城市化建设发展迅速，推进建筑行业快速发展，其中建筑项目的招投标环节既是工程中的主要环节，也是管控工程造价的重要环节。其设计的内容范围广泛、复杂繁多，控制工程造价可以帮助施工方节省资金成本，创造更大的工程效益。在招标环节管控造价具有重要的意义。
关键词：建筑工程；招投标阶段；工程造价；控制管理
        引言
        社会经济的发展，人们生活质量水平提高，社会主义经济得到提升，就目前而言，建筑工程领域的竞争越来越激烈，这也给建筑企业带来更高的要求，建筑行业为了提高企业的发展，唯有不断创新，满足社会发展的需求，通过造价控制建筑成本，进而有效降低企业的建筑成本，提升企业经济效益，文章下述内容从建筑工程招投标工程阶段造价控制意义出发，找出相应的优化策略，促进我国建筑企业的健康可持续发展。
        1建筑工程招投标阶段工程造价控制意义
        在建筑行业中，最为常见的一种交易行为就是招投标。招投标主要是指招标企业利用招标活动对合适的承包商进行选择，投标者利用投标活动选择建筑项目，在施工中获得一定的经济效益。招投标属于双向选择活动，且具有盈利性的特点。建筑工程招投标是以市场机制与竞争机制为基础，不同建筑企业经过公平竞争参与，在建筑材料、机械、施工安排、施工组织等方面进行优化，参与投标。在招投标环节，坚持公正、公平、公开的原则，有助于建设周期和工程质量的控制，提升工程项目建设的性价比。在建筑工程中，有很多定价环节和招投标有着紧密的联系，因此在招投标阶段进行工程造价控制，可以有效提升整体工程造价控制水平。
        2建筑工程招投标阶段工程造价控制常见问题
        2.1招投标形式随意
        招投标环节包括的内容繁多复杂，相关人员在执行时容易出现各种问题，可能会存在招标内容缺失、不全面等情况，在工作中出现纰漏。招标文件普遍存在某些项目内容规定模糊的现象，这有可能会让投标方对某一条款产生误解，在今后的交易过程中，招投标双方因此产生一些不必要的矛盾和冲突，导致项目资金的浪费。甚至还存在一些不良招标单位为了竞争到心仪的项目，收买中间人，利用职权的便利不顾投标规定，出现不合理竞标的现象，从中获取更大的利润，使得招标环节失去了实际意义。
        2.2工程评标、定标不够科学
        无论是任何工程，在招投标阶段都有相应的原则，招投双方也要有契约精神，严格遵守招投标原则，这还需要设定出公平公正的工程评标和定标，并且根据建设单位的实际情况，制定出合理的管理方案。但是，现阶段的评标、定标过程中还存在一定问题，首先，因为相关人员在此过程中并未以实际为基础，而是注入了大量的客观因素，导致过程缺乏科学性且最终规则不统一，影响招标结果；其次，有一部分施工单位并未做好前期准备工作，只是凭借感觉进行盲目投标，会影响标评结果，不利于招投标阶段工程造价管理工作。
        2.3竞标行为缺乏规范性
        目前，在我国建筑工程招投标环节中，针对竞标行为，并没有进行具体的法律规定。由于现阶段我国工程招投标体系还不够完善，还在起初阶段，系统化、标准化的规则还没有完全创建起来，部分竞标企业为了满足对自身的利益，不考虑市场风险和市场秩序，不遵循竞标规则，为了可以中标一味的对工程造价进行降低。

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在建筑行业中，普遍存在为了中标恶意压低投标报价，但在实际施工时企业上报的造价无法保证工程项目保质保量完成，甚至还会出现无法支付施工人员费用、施工材料费用的情况，但是为了赶工期，这些企业会拖欠施工人员费用、材料供应商费用，甚至还会出现分包工程和偷工减料的情况，导致建筑工程项目质量难以得到保证，并且也影响到了工程造价控制工作效果。
        3建筑工程招投标阶段工程造价控制管理策略
        3.1完善招投标阶段的造价评价标准
        在招投标工作开展的过程中，明确具体的评价标准，是相关工作人员进行决策的重要依据，同时也是保证整体工程质量的关键要素。管理人员可以结合国家的相关标准以及合理的投标方法，对招投标阶段的造价进行综合性的估算，以此为基础，对后续的工程造价及工程成本形成有效预估。在完成这一工作后，建筑企业方面的负责人可以根据实际的造价成本以及预估的造价成本进行对比衡量，借此决定整体工程的开展效益，确保招投标决策的科学性、合理性及有效性。除此之外，评标人也需要结合具体的造价评价标准，对投标进行分析明确，借此拉开不同投标书之间的比分。在评标工作中，评标委员需要对中标人所提供的投标文件形成全面的检查以及分析，对其中所包括的模糊条例或者不明确内容进行进一步的询问以及明确，严格保证投标书中的内容精准，借此加强项目投标阶段造价的管理质量。
        3.2注重对合同条款的编制工作
        建筑工程招投标阶段中，合同作为招投标文件中的重要内容，在编制时常常会出现专用条款约定措施不严谨、内容不详细、缺乏合同知识，法律风险意识较为薄弱等问题。想要有效做好该阶段的工程造价管理工作，在对合同条款进行编制时，针对有关合同价格的条款，我们需要对内容进行明确和细化，以防出现具有争议性的条款出现，为后续工程变更结算制定具有较强操作性与方向性的条款。首先，需要全面凸显招标文件中相关合同规定，通过招投标形式的相关答疑、补遗、修改、承诺等，作为合同文件的组成部分。在合同中，需要对承发包双方的义务、权利、违约责任等进行明确，基于法律角度，对合同内容进行规范，进而有效提升合同质量和有效性，尽量防止合同执行过程中出现纠纷。其次，注重合同中的专用条款内容，针对专用条款需要对工程计量调整、履约保护、价格调整、工程变更与结算等进行详细规定。
        3.3加强招投标造价管控人员的能力
        在当前的建筑领域，虽然各种不同的招投标管理技术及招投标管理理念都在不断的融入这一领域，但能够对招投标造价管理工作形成直接影响的因素仍旧是参与到招投标造价管理工作中的管控人员。如果造价管控人员不具备较高的工作能力、工作水准，也不具备较强的职业素养，那么其所制作出的造价清单真实性就会有所降低，整体工程的效益及成本也无法得到有效保障。所以对于施工单位来说，在工作期间，其必须要将注意力集中在造价管控人员的培养方面，通过定期的培训以及考核，提升造价管控人员的工作能力及工作水准。通过讲座及理论知识讲解的方式，夯实管控人员的理论基础。除此之外，在工作中，企业方面也可以适当的渗透奖惩标准及竞争机制，借此激发造价管控人员的工作热情及主动性，培养其正确的职业态度，使之能够形成较高的使命感责任感，能够对招投标阶段的造价管控工作形成高度负责状态，进而对整体工作质量形成有效保障。
        结束语
        在建筑项目招投标成本管控工作中仍存在一些问题，这些问题妨碍了招投标的顺利进行，所以，采取科学的策略解决这些问题十分有必要。建筑工程的招投标成本管控关乎工程质量与施工进度，招投标环节作为项目的重要环节之一，加大对其成本的控制力度，可以推进项目顺利开展。为了做好招投标环节的造价管控工作，需要有关人员提高能力，企业尝试不断改善项目实施办法，从而达到获得更大项目利益的最终目的。
参考文献
[1]李增武.基于全过程造价管理模式下的工程造价控制研究[J].工程建设与设计,2020(5)：274-276+279.
[2]朱慧，赵长祯.建筑工程施工招投标过程中的造价控制方法[J].建筑技术开发，2019，46（20）：131-132.