工程造价审核中的变更与索赔--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

工程造价审核中的变更与索赔

发表时间：2021/5/10 来源：《建筑科技》2020年10月下作者：张大成

[导读] 工程造价的变更与索赔是工程项目管理的重要工作。在项目施工过程中，由于缺乏有效的监督和管理，签署不合理的合同，以及不可控的自然条件等主观和客观原因，很容易改变项目的成本。如果变更或索赔处理不当，会对项目的构建产生一定的影响，所以我们必须对变更现象和索赔现象加以重视。

江苏省扬州市扬建集团有限公司张大成 225000

摘要：工程造价的变更与索赔是工程项目管理的重要工作。在项目施工过程中，由于缺乏有效的监督和管理，签署不合理的合同，以及不可控的自然条件等主观和客观原因，很容易改变项目的成本。如果变更或索赔处理不当，会对项目的构建产生一定的影响，所以我们必须对变更现象和索赔现象加以重视。本文讨论了工程造价审核中的变更和索赔现象并提出加强措施。
关键词：工程造价；变更；索赔
        引言
        由于很多原因，工程造价会有很多变更。因此，为了应对索赔应该确立系统性的变更请求制度。建设项目的建设期长，关系复杂，受自然条件和客观因素影响大，与投标情况相比，项目的实际施工情况发生变化的可能性更大。项目变更必然影响项目的正常运作，影响建设时间、成本等，增加项目资金支出，影响项目整体成本。
        1工程造价管理出现变更的原因
        1.1在施工过程中缺乏有效的监督管理
        在建设过程中，是需要监督管理的。由于市场经济的限制，施工过程具有自发性和盲目性，建筑企业为了利益，采取若干办法为企业节省成本支出。建设项目具有重大安全风险，从项目初期阶段就应该严格加强风险管理，但由于一些主观、客观原因，监督和管理仍存在缺失，一旦出现问题，会造成巨大的损失，因此只能采用变更的方法来解决。
        1.2计算工程量出现误差
进行工程量计算时，全面的设计图决定了计算的正确性。但是，由于地质学和地形环境的不透明探索和项目外部自然环境的变化，项目工程量计算的准确性受到环境调查和项目外自然环境变化的影响。另外，施工单位根据工程的具体情况，变更施工顺序、方法、技术，也会导致工程量的变化。
        1.3设计理念不符合实际施工的需要
        这种情况主要反映在两个方面。一方面，由于一些设计单位没有考虑项目的不确定因素，所以没有采取有效的对策，很多问题出现在建设过程中。这大大减少了设计的实用性。另一方面，很多设计单位从设计之初开始就将重点放在工程设计上，例如加强现场调查、收集相关数据等，但施工上的很多实际情况，在设计阶段是不可预测的。当面对这些突如其来的自然状态、其它因素时，我们必须改变原始设计，及时调整。但是，由于在设计之初对紧急情况的准备不足，建筑的成本就会增加。
        2工程造价管理出现索赔的原因
        2.1因合同签订不够规范导致的索赔
        在签合同的时候，合同条件还不够规范，双方责任范围不够明确，双方当事人在不理解特定问题的情况下在合同上签名。一旦出现问题，难以在合同中找到相关的规定，所以索赔很容易引起相关的争论。
        2.2因自然条件条件发生变化导致的索赔
        在建筑过程中，随时可能会遇到一些阻力。这些阻力中的一些是由诸如人为因素引起的经济损失。但是，只要采取有效的预防措施，这些人为因素就可以有效地控制。但是，有些阻力是无法控制的，比如说施工企业不能完全预料到自然的紧急情况（例如洪水和塌方等自然现象）。由于无法控制的自然因素造成的损失，相关人员希望得到适当的补偿，因此提出了索赔。
        2.3工程质量水平变更
        一般来说，项目质量是保证所有者或建设承包商利益的重要因素，企业不能随意更改建筑物质量，如果业主单方面要求改变建设项目的质量水平，如建筑材料和建筑技术的变更，改变初始项目的质量要求，并给承包人造成特定的利润损失，承包人有理由要求他赔偿自己的损失。
建设过程中大型机械的不当使用增加了项目成本，建设者也可以进行相应的索赔。
        3加强建筑工程造价管理的工程变更以及索赔管理措施
        3.1加强对施工合同的管理
        科学合理的合同类型应在投标阶段进行选择。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

从项目价格来看，建设合同可以分为三种类型：固定价格合同、成本加报酬合同和可调整价格合同。其中，固定价格适合建设期短、规模小、工程量明确的建设内容的项目；设计施工风险高的项目适合成本加报酬的形式；一般的建设项目选择可调整的价格合同。在选择承包形式时，应根据施工计划的规模和特点合理进行选择。一方面，建设采用可调价格合同形式，实际消费部分采用市场价格和分配量，非物理消费部分通过计算获得工程量。除允许变更项目及钢铁价格外，不得调整其他价格，应根据实际情况计算加工数量。另一方面，要严格管理合同风险的范围。如果不影响合同的公允性，在调整范围内的适当调整是合同风险的合理规划，可以避免合同的不确定性和漏洞。在项目签订合同阶段，对合同调整有严格的规定。风险成本是由建设部门本身计算的，其引用是根据其自身的强度、市场状况及法令进行的。
        3.2严格落实变更评审
        变更评审可以大幅限制变更量、成本支出等，但这需要监督单位和雇佣者的合作。首先，监督部门必须验证变更的必要性，向雇主提出具体意见后，雇主必须根据项目的实际影响进一步进行验证，并对项目进行升级。其次，评估专家需要建立围绕变化元件的索引评估系统，并提供特定内容和适当权重，其中包括对这些建设计划的评价和得分。接下来，必须按照价值评估原理进行工作，选择实施方式中经济分数最高的建设计划。最终，雇主和监督部门将谈判资本投资、项目进展和技术要求，最终决定变更工作的可行性。
        3.3采取科学合理的工程计价方式
        工程量价格的清单是由投标人和合同人按照特定的规则和数量标准的法案准备的。投标人在项目单价上，根据自身的实力来满足市场竞争需求。科学合理的工程计价方式反映出企业的实力，有利于项目成本的投资管理。工程量的价格设置可以为每个投标人提供公平的竞争平台，并作为支付价格的基础来使用。如果项目有变更，工程量价格的清单还会提供合同的调整和索赔标准。
        3.4合理进行反索赔
        根据承包人的索赔，开发者对承包人进行的经济补偿索赔一般被称为反诉。在建设项目的构筑过程中，承包人不能履行或者不完全履行合同规定的义务，或者由于承包人的行动而使开发者遭受损失，为了保护自己的利益，开发者必须积极地进行反诉。
        3.5合理进行索赔
        开发者可以对索赔的条件采取适当的措施，合同方是否采取了有效的管理措施，确认合同方提出的索赔要求是否成为合同的依据，索赔是否属于承包商的风险类别，在合同规定的期限内与开发者进行处理是否向监督工程师提出索赔通知。在决定属于合同索赔范围的债权时，需要慎重讨论请求金额是否妥当。项目索赔是法律和合同规定的正当权利，合同方应提高索赔意识。我们应该正确处理索赔，必须建立完整的索赔机制。项目索赔价格是根据实事求是的基本原则，通过适当协商和合理计算来决定的。从项目变更、项目量增加、建设条件变更、建设期延长、建筑材料价格上涨、汇率调整等变更索赔项目合同中可能出现的条款的观点出发，合理且适当的规定索赔的金额。
        3.6提高索赔意识
        工程索赔是法律和合同规定的正当权利，承包方应提高索赔意识。正确看待索赔，建立完善的索赔机制。相关负责人应在合同的基础上，深入分析合同基本条款和相关内容，从中发现索赔可能。工程索赔应基于实事求是的基本原则，通过妥善协商和合理计算确定索赔价格。针对工程合同中可能出现变更索赔的条款，例如工程项目变更、工程量增加、施工条件变更、延长工期、施工材料价格上涨、调整汇率等，合同负责人要进行透彻分析，做好索赔要求合理、适当。此外，还可以借鉴类型工程的索赔案例，为自身索赔权提供有力论证。
        结束语
        工程变更及索赔问题在建筑工程的建筑施工工作中较为常见，为了促进企业经济效益的最大化，应切实落实准备阶段工作，做好变更及索赔资料搜集整理方面的工作，提高变更资料及施工工作的一致性，对建筑工程合同条款进行熟悉掌握，为建筑工程造价变化等方面工作的有效控制奠定基础。
参考文献：
[1]陈绪康.工程造价管理中存在的问题及对策研究[J].城市建设理论研究（电子版）.2018（11）
[2]杨宇飞，蔡良杰，傅文娇.浅谈索赔在工程造价管理中的重要性[J].四川水泥.2015（05）
[3]李磊，李雅琴.工程造价审核中重复计价问题的分析与研究[J].科技创新导报.2011（15）
[4]高明兰．建设工程施工合同管理对工程造价控制的分析[J]．经营管理者，2015（18）．