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关于建筑工程的工程造价张旭

发表时间：2021/5/10 来源：《建筑科技》2020年10月下作者：张旭

[导读] 工程造价管理是贯穿项目全过程的管理体系，每一个环节都须精细化管理，才能达到成本控制的最优化。建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等都直接关系到工程造价的高低。与此同时，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响到决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制。

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摘要：工程造价管理是贯穿项目全过程的管理体系，每一个环节都须精细化管理，才能达到成本控制的最优化。建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等都直接关系到工程造价的高低。与此同时，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响到决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制。
关键词：建筑工程；工程造价；问题；措施
        一、工程造价重要性分析
        经济的快速发展，为我国建筑市场提供了良好的发展空间。但是随着市场竞争的不断加剧及建筑材料价格的上涨，建筑施工企业的综合利润逐年降低。工程造价管理作为建筑施工企业综合管理的重要组成部分，其有效实施对于企业综合能力及经济效益的提升有着重要的意义。工程造价的管理贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等,直接关系到工程造价的高低。因此，建筑施工企业的工程造价要通过全方位的实施来对其进行保障。
        二、项目工程造价控制中存在的主要问题
        长期以来，由于工程项目建设各种主客观原因的影响，存在投资失控，出现“三超”情况，究其因，分析如下：
        ⑴由于我国现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的具体规定，因地区和行业的差别而有所不同，致使一些跨区跨行业承担工程设计、施工的企业由于缺乏了解工程所在地或相关行业的有关造价规定，在实际编制工程造价过程中，难免出现差错。
        ⑵由于新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制工程造价时，经常需要进行定额换算。但由于我国现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的方法，定额消耗量通常是以几年前的人工、材料、机械台班的统计资料价格为基础，不能准确反映现在以及将来的真实情况。而新增补的定额往往是由典型工程测算出来的，缺乏代表性，与实际存在差异，造成工程造价确定上的差错和出入。
        ⑶我国现行的造价管理主要为处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程的综合管理。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通的机制，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理。设计单位在设计阶段虽做了工程概算和预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，容易造成设计保守、投资偏高。
      （4）施工阶段设计变更随意性大。建设单位往往急于项目的开工，没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建设标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程更改随意性大，对更改的必要性和合理性没有充分研究和缺乏必要监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
        三、项目建设阶段的成本控制
        项目建设阶段的工程成本控制主要集中在招投标、合同管理、工程变更和竣工结算四个方面。
        3.1采用招标方式选择工程承包单位与材料供应商
        制度目的是通过引进市场竞争机制择优选定对方，促进工程成本有效降低。在招投标过程中，充分利用项目的规模优势和供应商的自身优势及相互竞争、可以获得最优惠价格，特别是对于影响力大的重点项目，往往投标单位会根据规模效益及社会效益以低于常规造价的价格报标，同时尽量使更多的总承包商和材料供应商入围。工程管理部门和造价管理部门应该仔细审阅图纸，尽可能减少工程实施过程中的设计变更和中标单位以后的索赔机会。

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        3.2控制工程造价抓好合同管理
        细致、严密的合同文本，是建筑工程项目成本控制的又一重点，在签订合同时应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。增强合同条款的严密性。保证合同的顺利履行，有效预防合同纠纷的发生，减少、避免施工索赔，在合同履行过程中严格合同变更确认批准程序，建立健全合同履约跟踪检查制度，加强监督，提高合同履约率，发现问题及时纠正，从而更有效地控制工程造价。
        3.3严格现场签证管理
        建设项目建设周期长、包含内容多、涉及的专业面广，项目建设期间必然受到很多因素的干扰，如出现工程量变化、施工进度变化、工程建设周围环境的变化、以及建设方和承包方在执行合同中的争执等问题。做到不随意变更经批准的设计图纸，不随意增加项目，不随意提高设计标准。与此同时，应建立工程签证管理制度，明确工程、造价等部门和人员的职责分工，确保签证质量，杜绝不实及虚假签证的发生。办理工程签证要及时，对签证的描述要求客观、准确，并提供原始签证记录及现场照片。签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及有关规定。
        3.4加强竣工结算审核，降低工程成本
        竣工结算是核定造价的最终依据，也是竣工验收后编制竣工决算核定新增固定资产价值的依据。因此，这是控制工程成本的最后一关，工程成本：（1）核对合同条款，并在结算过程中严格执行合同约定的结算方法、取费标准、主材价格和优惠条款等；（2）检查隐蔽验收记录，竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证进行检查，工程量与竣工图一致，方可列入结算；（3）落实设计变更洽商，签证的变更洽商才能列入结算；（4）按图核实工程数量，需逐一核对实际完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算。
        四、加强建设项目工程造价控制与管理的应对措施
        （1）加强工程建设全过程的造价管理。通过对工程经济指标的测算，确定合理工程投资估算指标和设计概算依据，加强投资估算管理和推行限额设计，合理确定工程的静态投资，充分预测动态投资，保证建设项目在决策时打足资金。加强设计阶段造价控制工作，应注意对工程造价有较大影响的设计变更同设计方案进行对照检查。对规划调整和重大设计变更的，须经原项目批准机关认可，否则不予确认。
        （2）造价管理机关应加强对工程预结（决）算环节的监督管理。首先，加强对工程预算工作的监督和指导，搞好预算定额、取费标准、设备及材料价格的管理和研究工作，完善相关的经济法规，对报批的预算应认真审查，对已批复的工程投资跟踪监控。其次，应定期适时发布有关预算编制配套的信息，以满足预算编制和管理的要求。
        （3）动态造价信息系统的开发与应用。利用现代信息技术开发高性能的动态造价管理信息系统，提供及时、全面和准确的市场信息。可根据收集的历史资料，通过统计及动态分析等多种方法，预测未来的价格走势，通过多种价格组合及企业实际的施工技术水平，真正意义上实现施工企业动态定额的制定和完善。通过动态造价信息系统的智能套价功能，以实现快速动态计算工程造价或导出清单综合价格。
        结束语
        工程造价控制自始至终作用于建设项目的全过程，它是一项涉及面广、的工作，需要有关部门各负其责、共同完成，实现建设项目经济效益、社会效益的协调发展进行成本控制管理，提高企业管理水平进而提高企业竞争力的重要手段。它与设计阶段的成本控制一起构成建筑工程项目工程成本控制的二个关键阶段。合理的确定建设工程造价，增强企业竞争实力。
参考文献
[1]陈静.建筑施工阶段工程造价控制探讨2017.2
[2]陈旭.建设工程项目造价控制方法研究与应用2014.3
[3]马玮.浅谈建筑工程造价控制实践中价值工程分析的应用2015.9