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新时期数字政府建设的途径研究

发表时间：2021/5/10 来源：《建筑科技》2020年10月下作者：宁丽芬

[导读] 加快推进数字政府是促进我国治理能力提升的重要举措。现阶段我国数字政府治理建设已经获得了初步成绩，但在持续推进数字政府建设中仍面临一定的问题，其中既包含社会大环境问题，也与机制及观念存在一定联系。而为了进一步探析推进数字政府建设的有效途径，就需要合理掌握我国数字政府建设现状，从而采取科学的举措，全面推动我国数字政府的建设及落实。

英德市政务服务数据管理局宁丽芬

摘要：加快推进数字政府是促进我国治理能力提升的重要举措。现阶段我国数字政府治理建设已经获得了初步成绩，但在持续推进数字政府建设中仍面临一定的问题，其中既包含社会大环境问题，也与机制及观念存在一定联系。而为了进一步探析推进数字政府建设的有效途径，就需要合理掌握我国数字政府建设现状，从而采取科学的举措，全面推动我国数字政府的建设及落实。
关键词：新时期；数字政府；建设；途径分析
        在信息技术高速发展的新时期，互联网、大数据、人工智能、云计算以及区块链等诸多信息技术处于蓬勃发展的状态下，其对人们生活的方方面面都产生了极大的影响，同样也对政府的治理理念、流程、结构以及政务服务产生了一定的影响，推动了政府的全方位变革，更加快了国家的数字化政府转型进程。对此，本文笔者主要从我国数字政府建设现状入手，分析其现阶段建设中存在的不足，并针对性提出几点推进新时期数字政府建设的措施路径。
        一、我国数字政府建设现状
        首先，基于物质层面来说。经历了十余年的努力，当前我国数字政府已经初步建成了物质网络治理体系系统已经基本构建完成。基于政府与社会角度来看，这一系统可分为政务内网及外网，基于行政级别进行划分则一方面为国家电子政务传输骨干网，另一方面为地方电子政务传输网；基于专业领域划分，则能够分为党委、政府、人大、政协以及检察院、法院等多个系统网络[1]。其一，从政务内网、外网的角度来看，内网即为专业领域的治理网络，网络构成包含党委、政府、人大、政协以及检察院与法院，其功能为提供平台给各级政务部门，使其能够进行政务协调及管理。外网的功能则主要为提供平台给各级政务部门，以便其能够更好的开展社会管理工作，以及为公众提供服务。其二，从数字政府治理传输网角度来看，该传输网络的组成主要包含国家、地方以及专业领域三方面，其处于互相交织状态，呈现网状结构，能够在某种程度上更好的整个部分领域的信息资源。
        其次，从组织任务层面来说，党委、政府以及政协、检察院等机构均能够借助政务内网及外网为公众提供一定的社会公共服务。而且伴随当下数字政府建设脚步的不断推进，地方政府公共服务网络建设也得到了一定的拓展，但在此基础上，我国在数字政府建设中仍面临一定的问题，尤其在区域发展不均衡的现状下，仍需进一步深化认识，持续推进数字政府稳步构建。特别是一些经济欠发达区域，其在人力、物力及财力支撑方面都存在一定的不足，更需合理借鉴其他省份及地区的先进经验，以免走上建设弯路。另外，伴随现阶段数字政府治理网络管理机制的逐步完善，在数字政府建设工作的推进中，还需进一步注重平衡经济发达省市与欠发达省市间的建设差距，从而在数字政府治理中，充分体现多方参与、多元共治的现代化理念，以逐步推进我国数字政府建设及管理机制的完善发展[2]。
        2、新时期数字政府建设策略分析
        2.1平衡区域发展差异
        在推进新时期数字政府建设工作的进程中，首先就需要政府充分重视该工作的重要性，并将其视为政府工作的重点所在，从而在贯彻落实中央要求的基础上，充分强化顶层设计，统筹协泰哦各部分工作的有序开展。尤其针对部分数字政府建设不足的区域，更需相关政府部门加大推进数字政府建设的财政投入力度，合理帮助相关省市推进数字政府建设脚步，提升其数字政务服务水平与能力，科学平衡区域发展差异[3]。其次，还需合理鼓励社会组织以及社会企业等力量参与到数字政府建设中来，从而紧密结合政府统筹管理优势以及企业、社会组织的技术创新优势，进而将企业协同产业链、技术及数据平台优势发挥出现，有效协助政府突破部分难关，全面推进数字政府的高效建设。

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最后，还需进一步强化数字政府宣传力度，从而针对公众适当展开数字政府相关知识技能培训，以更好的使人民群众参与到数字政府建设中来，以最大限度的提升群众对数字政府的的了解程度及使用率，合理发挥数字政府职能。
        2.2完善数字政府建设管理机制
        首先，需建立数字政府建设针对性领导小组，让专业人员建立省级运营指挥中心，从而保障为数字政府的高效建设提供坚实的组织基础保障；同时，数字政府的建设并非一朝一夕的工作，因而在推进各区域数字政府建设的过程中年还需做好长期规划，并以科学的角度推出数字政府建设项目、政策建议以及相关的配套措施，同时还需在政务领导小组的指导下进行合理监督，科学组织相关政策及项目的落实，合理统筹各项政务管理信息，通过多种数据资源的整合利用，加速数字政府的标准化建设进程。其次，需进一步梳理相应规范性文件及法律法规，针对某些对数字政府建设工作推进不利的内容需要及时进行合理化修订。最后，还需进一步深化供给侧结构性改革目标，以促进数字政府建设工作落实中的监督机制及考核机制能够发挥效用，从而进一步强化监督管理，提升社会民众参与感，以及公众对数字政府的认可度。
        2.3健全数据资源体系，完善基础设施建设
        首先，在数字政府的建设中，需充分强化并发挥数据驱动价值，积极搭建并优化主题数据库与基础数据库，促进政务数据资源储备的增加，从而有效整合相关政务信心，实现资源共享，以合理规避政务资源碎片化、重复化问题。同时，在推进数字政府创建中，还需进一步明确政务信息开放情况，并需科学完善相关数据资源采集、整理、存储及共享、开放标准规范，在确保数据保障机制发挥效力的基础上，推进政务数据的合理化开放及共享，从而通过数据红利的释放，使政府企业及个人均能够享受数字政府带来的便利。其次，还需持续强化基础设施集约化建设，以确保数字政府具备完善的基础设施建设体系。在数字政府建设中，升级基础网络设施建设，是确保政府外网能够有效延伸到基层，确保多层级覆盖的重要保障；而涉密专网则需持续转向政府内网，以保障在数字政府建设的同时持续建设政务云平台，从而将跨区域、部门乃至层级的资源共享变为现实，加速数字政府建设进程。
        2.4强化数字政府人才队伍建设
        首先，在数字政府建设中，人才是必不可少的支撑力量，对此，就需持续强化人才支撑战略，进一步加大财政投入，支持全国各省份高效积极开设数字政府相关专业，并在结合基础学科的基础上，培养集数字政府技术及政府运作双重知识与一身的复合型人才。同时，还需充分加强政府与各大科研机构、技术性企业间的沟通合作，充分关注不同层次及发展阶段的优质人才，将更多青年才俊引领上数字政府建设的道路上来。其次，作为政府内部人员，其更是推进数字政府建设的重要力量，故需充分树立学习意识，不断促进其数字政府推进及建设思维的建立；在具体落实中，则需由相关政府部门积极组织开展相关数字政府知识技能培训，提升其数字政府意识及认同感，使其能够更好的利用数字技术推进数字政府建设工作，充分发挥人才优势。
        总结：总体而言，推进数字政府建设工作对于提升我国国家治理能力而言至关重要，对此，在当下于数字政府建设工作处于持续推进的发展进程中，还需充分掌握我国当前的政府职能及数字政府服务内容，从而基于多角度整合政务数据，提升治理水平，强化人员素质，鼓励公民参与，为数字政府建设工作的顺利进行提供保障。
参考文献：
[1]徐梦周, 吕铁. 赋能数字经济发展的数字政府建设:内在逻辑与创新路径[J]. 学习与探索, 2020, 000(003):78-85.
[2]刁生富, 刁宏宇, 吴选红. 新时代数字政府建设创新探讨[J]. 佛山科学技术学院学报:社会科学版, 2019, 37(02):58-65.
[3]姜奇平. 把握数字政府建设的脉动[J]. 互联网周刊, 2020, No.725(23):72-73.