张银霞
（天津商业大学，天津，300134）
【内容摘要】：高校作为新时代中国特色社会主义发展的重要组成部分，肩负培养社会主义接班人的重要使命，而优良的政治生态，是高校确保完成立德树人根本任务的坚强政治保障。通过开展高校内部政治巡察可以发现高校二级单位政治生态存在的问题，全面客观分析产生问题的主客观原因，尤其是主观原因，最后针对问题和原因，有的放矢、简明扼要，提出对策建议。
【关键词】高校 二级单位 政治生态
高校围绕“培养什么样的人、如何培养人以及为谁 培养人”这个核心问题开展各项工作，良好政治生态是培养新时代中国特色社会主义接班人的决定性因素，是贯彻落实高等教育事业各项决策部署， 不断深化高校综合体制改革，强化高校学科建设、队伍建设的先决条件，是保证高等教育高质量发展、内涵式发展的重要基础。高校二级单位直接承担着教学、科研、管理等基础性工作，其政治生态状况显得格外重要。
一、高校二级单位政治生态存在的主要问题
1.落实“两个维护”等方面
在实际工作中，二级单位党组织对政治理论学习的重视程度不够，缺乏自学主动性，参加集中学习往往没能完全入脑入心，往深里走、往心里走、往实里走还存在一定差距。比如，二级中心组集中学习过程中，还存在精力不够集中，在班子成员学习讨论发言过程中内容有些空，不能够紧密结合自己学院的内涵发展和人才培养以及年度工作要点，在多维度、多层次的工作中有些手脚忙乱、抓不住主要矛盾，学习效果上还没有完全达到要求。
2.严肃党内政治生活方面
基层党建工作仍有薄弱环节，党组织换届材料不规范，党建与业务融合绩效效果不明显，在与业务融合上没有很好的体现出党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，比如，在各支部推动党的建设与业务工作融合工作时，各位党员对任务的梳理基本上是基于自己已有的工作成绩，处于被动状态，没有起到带头作用；各党支部虽然开展了丰富多样的党日主题活动，但没有形成系统的活动体系，对学生的帮助、指导所起到的作用有限；对学院党支部换届选举指导、监督指导不够，出现了支部换届时选票没有盖章、党支部换届请示与批复报告不规范的现象。
3.作风建设方面
二级单位领导班子成员进行深入内心并触动心灵的谈话少，比如，班子成员在与入党申请人、积极分子进行定期谈话时缺乏主动性，没能真正深入到他们的心理。个人交流与集体交流的形式不多，特别是针对学生需求的交流更少，以致出现没有能够很好的了解全院师生的不同诉求，没能与学院的发展很好地结合起来。创新意识和能力不够，在执行学校布置的任务或者开展学院工作的过程中存在一定程度的主动性缺失。
4.纪律建设方面
在落实执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的过程中还有一定的差距，比如有时候会议多、学习内容和数量多、需要完成的工作多，对这些工作计划安排不具体、检查督促不及时，存在一定程度的会上调门高、会后落实少的现象；对支部活动记录的检查多数是看有没有学习过这个文件，而对于怎么学的、有什么效果重视不够，缺乏求真务实的顽强精神。
二、高校二级单位政治生态存在问题的原因分析
1.思想水平还不够高。
思想水平问题终究还是理想信念问题，理想信念仍然不够坚定，对于习近平新时代特色社会主义思想的学习仍满足于应知应会，缺乏对前沿思想的探索与挖掘，对于习近平新时代特色社会主义思想的体悟与思考未渗透到工作生活当中，还没有达到内化于心，外化于行的境界，还没有形成强大的思想武器和整体合力，还不能做到融会贯通、有效推动学院事业发展。
2.政治意识还不够强。在政治敏锐性、政治执行力方面还存在差距，领导班子的政治站位意识还不够强，对共产党人“不忘初心、牢记使命”的重要要求领会的不深不透，还没有牢固树立和践行“以人民为中心”的发展思想，还不能始终保持与师生群众想在一起、干在一起的鲜明政治本色。
3.组织能力还不够硬。在把实际工作同教职工的实际状况结合起来，合理组织各方力量，恰当使用各类人才，统筹兼顾各方面，正确处理各种关系上还存在不少差距。
4.作风建设还不够实。目前领导班子的宗旨意识和为民情怀树立的还不够牢固，在倾听师生呼声、虚心接受师生监督中自觉进行自我反省、自我教育做的还不够好，班子之间批评与自我批评工作还不够到位，未能做到率先垂范、树立典型，不能以自身优良作风感染普通党员、普通教职工，不能在服务师生中不断完善自己。
三、改进高校二级单位政治生态状况的对策建议
1.二级单位党组织要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，努力加强政治建设，提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，必须加强对党中央精神深入学习、融会贯通，勇于承担的政治责任；结合实际工作，加强二级中心组自学和研讨内容，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力；要把坚持底线思维、坚持问题导向贯穿工作始终，做到见微知著、防患于未然；要强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不回避矛盾，不掩盖问题，出了问题要敢于承担责任。
2.二级单位党组织要严格落实提升党支部的相关制度，并通过例会的形式予以贯彻落实，并将长期坚持，提升党支部的组织力和战斗力，强化支部书记的主责首业意识和履责担当精神，主动从支部的角度出发，勤谋划、勇执行。组织员、辅导员都要纳入培训的范围，提升思想政治水平和业务素质。二级单位党组织要督促并指导支部书记发挥好带头引领作用，各支部书记不仅要督促党员时常巩固党章党规党纪、入党誓词、党员基本的权利义务，还要积极主动跟党走，学习习近平总书记最新讲话、党中央最新决策部署，进一步提升党员的思想觉悟，使其在工作中自然而然的发挥党员先锋模范作用。
3.增强责任意识，面对新形势、新问题、新要求，进一步强化二级单位领导班子和领导成员的责任意识。面对新形势新情况要，要召开专题研讨，安排部署二级单位落实主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”问题；进一步激发班子成员奋发有为的精神状态，鼓励大家敢于放下包袱大胆创新工作；进一步学习讨论学院制定的岗位职责，转变工作作风，认真履责尽责，发现违规违纪问题，根据情况严肃追责问责。
牢固树立宗旨意识和以师生为中心思想，加强深入基层和调查研究，全面了解和关心关爱师生所思所想，注重改进做好群众工作的方式方法，加强沟通，提升为师生排忧解难的能力水平，进一步拉近与师生的心理距离，以实际行动践行初心和使命。
4.严格执行二级单位党组织议事规则和党政联席会议事规则，严格落实意识形态工作责任制的要求，认真履行工作程序，积极发挥监督功能，保证会上有布置，会下有落实，工作有监督，结果有检查。针对巡视整改、整治等各项工作，对各党支部和党员问题清单查摆情况、“三会一课”完成情况、民主生活会、组织生活会开展情况进行全面自查，提出意见建议，督促整改落实到位。
[1] 刘爱华.论高校政治生态发展与党建创新[J].传承， 2016(12)：73-75.
[2] 胡玉山，李婷.巡察利剑维护政治好生态[J].当代贵州，2017（52）：42-44.
[3] 吕超，娄义鹏.巡察工作效能发挥的制约因素与提升路径研究[J].廉政文化研究，2018（9）：14-21.
[4] 尹瑾. 基于高校政治生态实践探索完善高校内部治理结构研究[J].教育教学论坛，2019（9）：153-155.
[5] 戴嘉旭.高校内部政治巡察与政治生态净化研究[J].文化创新比较研究.2020，4（01）.