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新时期国有企业纪检监察工作面临的问题及解决

发表时间：2021/5/12 来源：《基层建设》2021年第1期作者：胡金华

[导读] 摘要：国有企业的发展对于我国的整体发展来说是非常重要的。

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        摘要：国有企业的发展对于我国的整体发展来说是非常重要的。这是因为国有企业是我国国民经济的支柱，同时也是整个国民经济的命脉所在。国家要想实现长治久安和健康发展的目标，要实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须要充分地处理好国有企业改革发展与现实发展的相应问题。国有企业纪检监察工作作为党建设的一个重要部分，其需要不断适应企业发展的新形势和新要求，做到与时俱进，不断创新发展模式，更好地为企业改革提供有效服务，并从企业的实际情况来看，完善监督体系，更好地保障国有资产，使其不断增值。
        关键词：新时期；国有企业；纪检监察；企业制度
        一、建设企业纪检监察队伍的重要性分析
        建设企业纪检监察队伍的重要性主要包括两方面：一是建设纪检监察队伍，是新时期阶段提高企业公职人员清正廉洁、打击公职人员贪污腐败的迫切需要。为了有效地解决新时期面临的新问题，企业应强化纪检监察队伍职业素质建设，使之适应新时期新任务的转变。二是强化建设纪检监察队伍，是提升纪检监察团结与执行力的保障。新形势下必须加强国有企业的纪检监察工作，落实每一个工作人员的责任，对于净化国有企业内部的不良现象，提高国有企业的管理水平有重要的作用，加强国有企业的纪检监察工作，使其满足新形势下社会的发展需求，能促进国有企业在市场经济体制下平稳、健康、长远的向前发展。
        二、新时期国有企业纪检监察工作内容
        第一，负责监督各级党员和领导干部的工作过程，在重大决策过程中、生产经营过程中、企业招标过程中以及任命和罢免重要人员时，由领导干部监督其工作以外的行为；第二，协调党委组织部和党委宣传部的工作，负责宣传党的各项反腐倡廉政策，对党员干部开展纪律教育活动；第三，接收和解决群众上诉问题，负责调查事件内容，并一一解决和答复民众问题；第四，应按照单位的实际执行规则，告诫和处分纪律党员、纪律党员领导干部和党外纪律领导干部；第五，对行政活动进行调查研究，参加企业领导班子民主会议，制定新晋干部工作规则等。
        三、新时期国有企业纪检监察工作面临的问题分析
        （一）国有企业领导层面需要提高重视程度
        企业任何战略目标的实现都与企业领导层面的重视分不开。任何一家企业，要想在哪一个商业领域取得突破或取得预期效果，企业领导层面必须要高度重视并配备相应的人力、财力、物力，同时，在企业上下全面动员，使大家形成一团合力、朝着一个目标前进。但是由于长期以来，国有企业纪检监察工作普遍得不到高度重视，领导层面普遍都是重业务，轻工作的状况，对企业领导虽然设有“一岗双责”，但是由于国有企业工作普遍存在宽松软的问题，因此“一岗双责”基本上流于形式、形同虚设。正是由于这种风气一直普遍存在，造成企业上下在对待纪检监察工作问题上，思想上存在懈怠，由此造成相关执行力偏弱。因此，长期以来这种思想状态下所形成的纪检监察体制，很难形成较为成熟完善的纪检监察工作体制机制。
        （二）企业监督制度体系不全
        纪检监察制度主要体现两个方面：一是各个部门之间缺乏合力。各个部门之间主要是以内部监督为主，没有专门的监督部门，不能很好地发挥监督权制约功能。二是下级是监督的主体。监督人员一般是由上级领导提拔，下级监督上级很难有权威。从某种程度来讲，上级对下级的监督也很难有动能。在同级与同级的监督中，尽管能做到及时并熟悉情况，却无法存在谁管制谁，不能做到有效地管理。纪检监察制度的不完备，使部门之间的合力不能很好地利用。
        （三）纪检监察工作执行不到位
        纪检监察工作的加强不仅需要有效地、公正的制度作为基础，还需要公职人员真正落实工作过程中所需的制度与条例。

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制度的意义则在于有效执行与贯彻纪检监察工作，然而对于我国纪检监察工作来说，纪检监察工作执行严重不足，主要存在以下问题：一是执法人员执行意识不够到位，在很多国有企业中，纪检监察工作仅仅停留在制度建设上，并没有真正落实；二是在制度上，缺乏严格的责任追究制，出现问题只是提醒了事，对于相关的制度更是不够重视，在执行上也不能有效地完成。
        四、新时期国有企业纪检监察工作中的策略分析
        （一）对领导人员进行思想教育
        国有企业领导人员出现不好现象的一个重要原因就是领导人员的思想觉悟不够高，没有认识到纪检监察工作的意义，没有对出现的原因引起足够的重视。在企业的人员培训中，领导人员可以带头学习国家建设工作的相关文件和指标，对发生现象的企业进行分析，对出现这种现象的原因和后果进行讲解，引起企业所有人员的重视。并且进行日常监察，抓好落实，不断提高企业领导人员的思想觉悟。
        （二）加强党内监督建设
        为了更好地健全企业制度体系，首先加强党内监督是关键，企业只有不断地加强对领导班子的监督，结合领导班子及个人的责任追究，确保企业各项重大问题集体解决；其次加强人大代表的监督职责，人大应加强对执法人员行使权利的过程进行监督，根据不同问题使用不同监督方法；接下来是加民主监督，保障政协委员的监督职责，扩大政协委员监督范围与参与共同讨论的程度，创建和谐的企业氛围，大大提高政协委员进行批评与指正的权利；最后加强企业的司法监督，对案情进行全面的了解，实行人民陪审制度，使办案人员执行监督力大力有效地开展。
        （三）创新发展思路，加强企业纪检监察职能
        在新时期国有企业纪检监察工作当中，各级纪检监察人员的监察职能受限，无法充分发挥。因此，纪检监察部门应创新发展思路，加强企业纪检监察职能。由于当前国有企业纪检监察纪律制度受到一些影响，其监督职能并未发挥有效地作用。重点要加强对上级党委和下级纪律委员会的监督，推进纪律委员会实施领导体制并实施。另外，要规范工作流程，改进交流机制，这是符合时代发展的创新思路，有利于加强企业纪检监察职能。
        （四）加强监督部门执行力
        当前阶段，国有企业纪检监察部门存在的执行问题，如何改善纪检监察部门的执行力，主要表现在以下两方面：一是加强企业纪检监察工作的质量；在纪检督查工作中，遵行纪检监察工作四项基本原则，就是无赖、民主、稳定以及系统原则，为了降低执法人员的裁量空间，限定执法人员的权利范围与执行手段。同时，保证制度的贯彻落实，提高制度的稳固与权威。二是改善执行制度的社会环境。在遵纪守法的基础上，企业领导班子应起带头作用，遵守所立制度，同时也应担负起监督民众的责任。
        五、结语
        总而言之，国有企业是国家扶持、国家进行直接管理的企业，所以加强国有企业的纪检监察工作是必不可少的。在当前的新形势下，虽然国家出台了一系列政策，但是，在国有企业中还是存在着很多领导人员的问题，这些问题严重影响着国有企业的发展和国民经济的提高。未来，我国还应继续加强企业效能监察工作、党内监督建设以及监督部门执行力。
        参考文献
        [1]田蕾.浅析加强国有企业纪检监察工作的对策[J].工程技术:文摘版,2016(6):270-271.
        [2]肖方奇.当前国有企业纪检监察工作存在的问题及对策探析[J].企业文化旬刊,2016(5):306-308.
        [3]魏巍.国有企业纪检监察工作的问题及对策[J].环球市场,2016(34):24-25.
        [4]何晗.浅谈国有企业纪检监察工作的现状与对策[J].科技风，2018,16(18):106-109.
        作者简介：胡金华（1984.7.9），性别：男，籍贯：湖北荆门，民族：汉族，学历：硕士学位，职称：政工师，职务：纪检专责，研究方向：纪检监察与纪律审查。