基于加强企业基层党建标准化规范化建设的思考与实践--中国期刊网

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基于加强企业基层党建标准化规范化建设的思考与实践

发表时间：2021/5/12 来源：《基层建设》2021年第1期作者：范晓丽张志隆

[导读] 摘要：随着党的建设制度改革推进，本文从“全面落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，围绕高质量发展要求，加快推进国有企业标准建设”入手，广泛开展基层党建标准化规范化探索，为国有企业党建标准化建设提供了借鉴。

        河南中烟工业有限责任公司黄金叶生产制造中心河南郑州 450000
        摘要：随着党的建设制度改革推进，本文从“全面落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，围绕高质量发展要求，加快推进国有企业标准建设”入手，广泛开展基层党建标准化规范化探索，为国有企业党建标准化建设提供了借鉴。
        关键词：国有企业；基层党建；标准化；
        习近平总书记强调，要把全面从严治党落实到每个支部、每个党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。中央在印发《中国共产党支部工作条例（试行）》明确要求，要把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。这些要求和部署，指明了党支部建设的基本方向，为新形势下推进党支部标准化规范化建设提供了工作遵循。面对高质量发展新要求，必须围绕党务业务深度融合，以基层党组织建设为载体，深入推进党支部标准化规范化建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬，打造特色鲜明党建品牌。
        一、充分认识党支部标准化、规范化建设的意义
        新时代加强和推进党支部标准化规范化建设，对于加强党的组织体系建设，推动全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力，具有十分重要的意义。
        （一）加强党支部标准化规范化建设是提高党的建设质量的重要举措。就是进一步明确抓党建工作的目标、制度、流程、载体和方法，不折不扣把新时代党的建设总要求贯彻落实到企业党建工作全过程，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
        （二）加强党支部标准化规范化建设是推动全面从严治党向基层延伸的有效载体。就是通过科学的整合、精简、统一、分解、组合、匹配等标准化手段，以管党治党的新思想新部署指导新实践，以科学合理的标准增强党建工作的严肃性和规范性，以永远在路上的执着把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
        （三）加强党支部标准化规范化建设是加强党建业务深度融合的实践探索。就是运用标准化的协调原理推动党建工作与中心工作深度融合、同频共振，推动支部建设与业务工作高度契合、相互促进，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力，更好发挥党建引领作用。
        二、构建党支部标准化、规范化建设体系的新内涵
        新阶段下，必须围绕“建强战斗堡垒”这个根本，突出政治功能，聚焦组织力提升，围绕基本组织、队伍、活动、制度、保障、机制、服务等内容，在探索中起步，在创新中完善，构建以“4411”（即推进“四个标准化”管理、强化“四个规范化”运作、构建党支部党性教育实践“一体化平台”、实施党支部工作“一百分考核”）为构架标准化规范化建设工作体系。具体为：
        （一）推进“四个标准化管理”。
        1.组织建设标准化。核心内容为：推进支部班子建设标准化；推进支部工作流程标准化；推进支部组织功能标准化；推进支部工作职责标准化。
        2.队伍建设标准化。核心内容为：推进党员发展流程标准化；推进党员日常教育标准化；推进党员队伍管理标准化；推进党员监督考核标准化。
        3.制度建设标准化。核心内容为：推进制度制定标准化；推进制度执行标准化；推进制度检验标准化；推进制度完善标准化。
        4、工作保障标准化。核心内容为：推进党建经费保障标准化；推进党建阵地建设标准化；推进党建信息管理标准化；推进智慧党建系统标准化。
        （二）强化“四个规范化运作”。
        1、组织生活规范化。核心为：促进党员领导干部民主生活会规范化；促进基层组织生活会规范化；促进民主评议党员规范化；促进党内谈心谈话规范化；促进主题党日活动规范化。
        2、党员教育规范化。核心为：促进思想理论教育规范化；促进党课教育规范化；促进思想汇报规范化；促进党内激励关怀帮扶规范化。
        3、工作机制规范化。核心为：促进党建工作安排部署规范化；促进党建工作检查考核规范化；促进党建工作讲评通报规范化；促进党建工作与业务工作深度融合规范化。
        4、服务发展规范化。核心为：促进领导干部基层调研规范化；促进党建课题研究规范化；促进群团工作规范化；促进示范典型规范化。
        （三）构建党支部党性教育实践“一体化平台”。建立党性教育中心，集党员集中学习、专家领导宣讲、党课直播课堂、党建VR展示、虚拟红色展馆等功能于一体，为党员宣教提供全新的交互式、全景式、沉浸式的教学环境。

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        （四）实施党支部工作“一百分考核”。制定《党支部标准化规范化建设指标清单》，实行百分制考评，在各党支部中实施党支部达标创建活动。
        三、企业党支部标准化、规范化的实践及路径
        新阶段，赋能各块内容明确，阵地工程具体，措施融会贯通，确保“4411”工作体系有支撑、成体系、能落地、见成效。
        （一）建立“4+4”工作指标，确保“做有标尺”。通过“4+4”工作指标的建设，构建起纵向到底、横向到边的“网络”格局，着力提升党支部建设质量。并从四个方面推进。
        1.一套指标明晰内容。“4+4”工作指标即构建“组织建设、队伍建设、制度建设、工作保障”标准化和“组织活动、党员教育、工作机制、服务发展”规范化8个一级指标，逐项细化为二级指标，编制《党支部标准化规范化建设指标清单》，实施“一张表”推进，使党建考核由软约束变为硬指标。
        2.一本手册规范操作。编制《基层党支部标准化规范化指导手册》，使工作目标更加明确，职责更加分明，流程更加清晰，内容更加具体，运作更加规范。
        3.一批课题突出引领。以课题研究为载体，推进党支部标准化规范化建设，各基层党支部采取“领题+选题”相结合的方式进行，分层次打造党建创新精品。
        4.一套机制强化考核。构建党委牵头抓总、党建工作部统筹协调、党支部积极落实的三级联动责任机制，采取“定性”与“定量”相结合，确保各项工作任务落深落细落实。
        （二）构建一体化实践平台，确保“学有载体”。一是上下联动一体化。强化党性意识教育中心的辐射带动作用，将其与基层党建活动室互联互通，实现党建资源和信息共享。同时，建设“指尖党建阵地”手机终端，实现“党委、基层党支部、党员”三级互联互通。二是线上线下一体化。建设实体“硬件”和信息“软件”，线上开展自主选学、专题学习、直播学习、知识答题、VR/AR体验等；线下开展主题教育实践、教育基地学习、红色基地体验、党员技能培训，丰富基层党支部组织活动开展。三是四大功能一体化。建立党性教育中心，集“学习、服务、宣传、互动”四大功能于一体，实现党员集中学习、线上支部建设、党建VR展示、线上线下交流。
        （三）实施一百分工作考核，确保“考有机制”。
        1.强化系统设计。按照《党支部标准化规范化建设指标清单》，通过基层党支部自评、党建工作部考核、企业党委复核三个步骤，着力扩大红旗支部数量，提升标准支部水平，整顿潜力支部基础。
        2.强化问题导向。通过红旗党支部工程创建，开展集中整顿工作；针对组织生活不到位、人员参与度低、宣传阵地缺失等“个性”问题，注重“靶向治疗”，全面提高党支部建设质量。
        3.强化系统提升。在红旗党支部中实施“引领工程”，发挥示范引领作用；在标准党支部中实施“争优工程”，打造党建品牌；在潜力党支部中实施“提升工程”，积极推进整改提升。
        四、企业党支部标准化、规范化建设的主要成效
        （一）内容更具体，解决了“干什么”问题。通过构建“4+4”工作指标，实现基层党组织规范有序、高效运转，确保党委主体责任落实有支撑，支部基层工作执行有动力，广大党员干事创业有激情的良好氛围，使党支部标准化规范化建设“干有方向”。
        （二）形式更生动，解决了“怎么干”问题。通过编制《指导手册》，使党支部标准化规范化建设干有方法，支部书记、党务工作者和党员行有标准，做有规范。
        （三）平台更强大，解决了“如何干好”问题。通过使用一体化实践平台，探索解决了党内生活守正有余、创新不足的问题，改变了党建工作“上热中温下冷”的被动局面，使党支部标准化规范化建设“干有标准”。
        （四）融合更深入，解决了“两张皮”问题。通过健全责任考核机制，形成党政班子齐抓共管、合力推进，实现了党建工作与生产经营的相融互动，同频共振，使党支部标准化规范化建设“干有成效”。
        参考文献
        [1] 欧阳旭辉. 新时代党支部规范化建设工作实用手册 [J]. 研究出版社（北京）, 2018, 12-13.
        [2] 欧阳旭辉.新时代基层党建工作实用手册[J] .研究出版社（北京），2018 ，15-17