九易庄宸科技（集团）股份有限公司 河北省石家庄市 050000
摘要：现阶段，我国的建筑行业有了很大进展，在建筑工程中，造价管理是非常重要的组成部分。需要对工程施工的成本进行评估，这样才能有控制成本的依据，评估成本这项工作就是工程造价预算，工程造价预算可以将工程量，直接用货币的形式表现出来，对建筑工程中的所有基本要素，都进行了一定的评估。如果可以按照工程造价预算，对工程的成本进行合理地控制，将会提高施工企业的经济效益，提高企业的市场竞争力。因此，针对工程造价超出预算的情况，需要用科学的方法来实现控制工程造价。
关键词：建筑工程造价；超预算；预算编制体系
引言
合理、完善的建筑工程造价是项目投资回报和经济效益预测的重要参考指标，同时也是建设单位制定科学合理的投资决策的重要依据，以此来确保建筑工程项目的顺利进行。然而目前，由于各种内外因素影响，建筑行业工程造价预算超支现象非常严重，严重影响了整个工程投资的经济效益。如何在分析建筑工程造价超预算因素及背后产生原因的基础上提出相应的管控措施，是当前相关工作人员应该重点关注和思考的问题。
1建筑工程造价超预算的常见原因分析
1.1工程造价控制不被重视
工程造价是整体施工进程中所有成本的投入控制，造价扣工资就要在施工的各个环节做出详细管理，这样才能保证造价控制的效果。但是，目前的建筑工程施工对于造价控制不够重视，关注点在施工进度上，在管理中注重质量和效率，管理人员的成本控制意识不强，造成建筑工程的成本造价在各个环节都有增长，最终严重超出造价预算。这种情况的产生就是造价控制不重视造成的，环节上的缺失，容易引发工程变更，从而造成设计标准的改变，大幅度提高建设成本。而造价预算的超出会增加投资成本，从而出现工程建设的不可控，预算资金不能支撑工程建设完成，影响施工建设。工程造价要注重工程各个环节的控制，针对人力、材料、市场做综合评估，保证预算的合理性和控制的有效性，实现造价控制管理的有效落实。
1.2施工期间市场材料价格变更较大
在建筑工程中，工程项目的建设成本占据到相当高的比例，往往会达到整体造价的百分之六十以上，从而对整个工程建设的耗资起到关键影响。然而就目前而言，整个社会经济发展速度相关快，建筑材料价格也一直处于不断发展变化中，而建筑工程项目往往需要较长的施工周期，因此在前期对整个项目进行（概）预算编制时无法对建筑材料价格作出准确的估算。尽管部分造价从业人员会预留出一部分造价区间来应对材料价格变化，但是受项目周期及市场供给等相关因素影响，建筑材料的实际价格往往会比预算时的价格要高，从而大大增加工程（概）预算准确性的难度，导致工程造价超（概）预算。
1.3监督管理不到位
监督工作是保障施工质量与安全的重要手段，对整个工程的顺利进行具有极大的促进作用。然而，一旦监督管理工作不到位，可能导致工程出现严重的质量问题。例如：在进行混凝土浇灌时，极易出现开裂现象，迫使工程进行返工，额外增加了施工成本，导致超预算现象的发生。为了防止混凝土开裂现象的出现，监管人员需要对施工人员的施工过程进行监督，从而防止混凝土出现开裂现象。施工管理不到位还会拖慢工程的施工进度，导致工程出现延期现场，进而导致工程的违约行为，需要额外支出一部分违约金。因此，加强工程的监督管理工作可以有效地避免超预算现象的发生，减少成本的支出。
2建筑工程造价超预算的控制
2.1控制价格调整
在市场经济下的建筑工程造价超预算需要控制价格调整，减少市场价格变化对于工程造价的冲击。市场经济下的施工材料价格不可控，但是可以在施工中做价格调整控制，建立合理的建筑供求合同，将市场价格变化考虑其中，这样价格的变动对于造价的影响就比较小，能够有效控制，避免超预算情况的发生。同时可以采取价格变动地风险共担原则，在工程价款支付中将价格变动考虑其中，并在施工中采用工程造价指数法，合同中以当时价格做承包价格计算，而在工程结算时以地区工程造价管理部门所公布的造价指数做调整。价格调整控制的有效开展避免了因为市场价格变动大时出现超预算的情况发生。
2.2重视对材料价格的合理评估
在造价管理过程中，相关管理人员必须要重视对建筑施工材料基本用量的核算，深入了解相关建筑施工材料的市场价格，做好前期的材料价格调研工作，预测并掌握其未来价格浮动和发展趋势，建立起完善、健全的材料价格预测体系及制度，制定出合理的材料价格调节区间，尽量减少因价格波动而造成的超（概）预算影响，确保其被控制在标准范围之内。
2.3加强监督管理力度
为了让施工过程更加的合理，需要加强工程的监督管理力度，从而有效地避免工程问题的发生。加强监督管理力度可以从以下几个方面进行。第一，需要加强施工质量的管理，保证施工人员能够按照施工流程进行施工，避免出现返工的现象；第二，需要加强施工进度的管理，保证施工人员能够按时完成工作，避免工程出现延期问题；第三，需要加强施工安全的管理，保障施工人员的人身安全，避免出现施工安全事故。为了保障监督管理制度能够落实到位，需要监管部门和预算部门进行合作，先由预算部门对工程超预算的原因进行分析，确定监督管理的方向，从而制定有效的监督管理制度；再由监管部门落实监督管理制度，对施工人员进行监督，规范施工人员的施工行为，防止施工人员出现违规的操作造成施工问题，引起施工成本的增加，从而导致工程超预算现象的发生。
2.4项目实施阶段加强预算控制
资金通常在实施阶段投入到项目中，根据相关研究报告，项目成本在实施阶段受到的影响较小，约占10％。在此阶段减少资本投资会稍微影响整个项目的成本，因此大多数开发单位往往在实施阶段对预算控制的关注较少。在实际施工时，项目的成本通常会由于以下因素增加。一是不可抗力因素，例如地震，风暴，山体滑坡，泥石流，政府政策，战争等，这些因素是无法人为改变的。其次，技术局限性、监管单位和施工单位合同变更以及政策失误等主观因素都有可能导致成本增加，但这些主观因素通常可以进行人为控制。为了避免提前支付过多的费用，应指定专业人员进行现场监督，包括按合同原价对主要费用进行正常计量和严格按照结算程序进行结算控制。发现超额付款应立即报告上级部门，并共同制定对策以最大程度地减少成本损失。通过有效的准入监督，结算前审核系统，可以确保建设项目的质量并提高经济效益。
结语
综上所述，现阶段，国家越来越重视建筑工程造价控制工作。为了进一步实现标准化的工程造价控制，必须要根据实际情况加强工程项目施工不同阶段的造价管理工作，确保预算编制工作的科学性和可靠性，建立对应的预算编制审核小组，及时发现预算编制的问题并做好整改。在此期间，还必须要深入工程施工现场进行综合了解，针对工程施工造价超预算情况进行因素查找，减少影响企业经济效益的情况发生。
参考文献：
［1］刘鹏云．建筑工程造价超预算的原因与控制措施分析［J］．价值工程，2020，39（13）：46－47．
［2］周文光．建筑工程造价超预算的原因与控制措施［J］．住宅与房地产，2020，（12）：21．
［3］吴云云，寿郑翔．建筑工程造价超预算的原因与控制措施浅析［J］．建材与装饰，2020，（13）：201－202．
［4］游津津.建筑项目超预算成本的产生原因及对策[J].建材与装饰，2020（2）：192-193.