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摘要：社会经济的发展，我国的工程建设越来越多，其概预算审核工作也有了很大进展。现阶段概预算模式从传统的粗放式逐步向精细化转变，在此背景下工程概预算相关问题日益成为社会研究的热点课题。旨在对工程概预算模式进行创新性研究，其中，首先对概预算影响因素进行了详述细致地分析，接着依照具体的影响因素提出相应的建议和对策。
关键词：工程概预算；影响因素；对策研究
引言
为了确保有序推进工程施工，实现施工单位经济效益最优，有必要科学合理地安排资金的使用，应针对整个工程进行有效的概预算，在此基础上控制工程造价。由此可见，清楚概预算有关内容、工程造价和概预算编制存在的关系，才可以将一系列工作做好，为施工单位的经济利益所得提供保障。
1概预算编制对建筑工程造价管理工作的影响
概预算编制工作主要内容包括做好图纸设计工作，制定完善的工程定额管理体系，按照标准取费，精确计算工程量，编制完善的工程造价书。目前，建筑工程概预算编制工作通常会涉及项目编码、项目特征、暂列金额、暂估价、计日工和总承包服务费等概念。其中，项目编码特指建筑工程分部分项工程量的清单项目名称数字标识。项目特征则是指构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项，主要用于在签订合同时尚且没有确定或者暂时无法预见的所需材料、施工机械设备、项目服务采购，施工过程中可能会出现的工程变更、约定合同调整因素出现的工程款价调整、索赔问题以及现场签证确认费用问题。暂估价通常是由招标人提供工程量清单中，主要用于支付必然发生却暂时无法确定其价格的施工材料、机械设备（包括建筑安装工程费的机械设备）的单价和另行分包的专业工程费用。计日工是指在建筑工程项目施工过程中，完成发包人所提出的施工图纸外的项目作业，按照签订合同要求核算的综合单价计价。总承包费用是指总承包商对发包商另行分包的工程项目予以施工现场协调、服务，对发包商采购设备、材料管理、服务以及竣工材料汇总整理等服务所需要的费用。
2工程概预算影响因素的分析
2.1概预算体系尚未健全
首先目前相关行业中尚没有形成统一科学的概预算管理体系，尤其是部分新成立的公司、企业由于其预算管理理念淡薄、成本控制意识不足等，导致其对工程概预算所持的态度有待完善和提高。概预算体系的形成需要一系列完善的配套措施，但是反观目前部分工程建设单位，其在实际工程进行过程中，由于缺乏预算－成本－实际支出的偏差调整机制，导致其所进行的概预算方案与实际需求之间相差甚远。其次，目前工程行业中的概预算控制过程尚不清晰，其所用的措施方法也缺乏科学合理性。例如以建筑行业为例，该行业的概预算管理体系应当至少包括成本整体核算、实际成本核算、成本偏差估计、成本调整机制等。但是在实际预算管理过程中，部分建筑企业不能够建立起完善的市场反馈机制，导致其根本无法建立起完整的成本预算控制管理框架。最后，工程概预算研究历经多年，其已经在多个行业、多个领域均已形成较为丰富的实践经验和理论成果。但是在部分特殊行业内，由于近年来不断出现新的预算管理方向和内容，导致部分企业中此类方向的管理岗位工作人员的专业素质不足，即部分工作人员没有充分掌握新兴岗位所要求的工程概预算技术。所以，专业性人才匮乏也是相关行业不能够形成完善的概预算管理体系的内在成因之一。
2.2建筑工程概预算工作人员带来的影响
执行概预算编制的人员就是参加这一工作的员工，唯有相关编制人员不断强化专业知识与技术，而且要清楚了解施工流程、设计图纸、监护施工量等内容，在对多方面因素综合考虑的条件下，才可以确保建筑工程概预算编制高质量进行。
可从实际情况来看，建筑企业中从事概预算编制的相关员工缺乏过硬的专业节能与综合素养，如果遇到概预算相对复杂的工作内容，综合素质偏低的概预算人员则难以细化且全面地将有关预算编制内容处理到位。
2.3施工期间市场材料价格变更较大
在建筑工程中，工程项目的建设成本占据到相当高的比例，往往会达到整体造价的百分之六十以上，从而对整个工程建设的耗资起到关键影响。然而就目前而言，整个社会经济发展速度相关快，建筑材料价格也一直处于不断发展变化中，而建筑工程项目往往需要较长的施工周期，因此在前期对整个项目进行（概）预算编制时无法对建筑材料价格作出准确的估算。尽管部分造价从业人员会预留出一部分造价区间来应对材料价格变化，但是受项目周期及市场供给等相关因素影响，建筑材料的实际价格往往会比预算时的价格要高，从而大大增加工程（概）预算准确性的难度，导致工程造价超（概）预算。
3提高工程概预算质量的建议和对策
3.1健全概预算管理体系
工程单位应当从整体角度出发，切实在内部建立起完善的预算管理体系，因为只有这样才有可能切实提高概预算的质量和适用性。以下将具体阐述健全工程概预算管理体系的具体措施。第一，工程预算人员应当对具体工程的成本方向进行分析，并在此基础上对其进行综合细致地评估，因为只有这样才能在企业内部形成良好的工程预算管理基础，进而有利于解决预算控制中最本质的问题。第二，工程预算人员应当对具体的工程业务进行细化，因为现代化工程预算管理理论认为将整体工程进行模块化有利于预算任务的进行。第三，工程预算人员应当建立起完善的质量考核机制，即把工程进行过程中的核心关键性指标进行量化，以此提高预算管理的科学性和效率性。
3.2编制人员提高自身专业技能
概预算人员通过提高专业技能与知识水平，可以确保高质量开展预算编制工作，达到系统化、全面化的预算编制，预算管理各个细节，保证在工程造价管理中预算编制可以较好应用。一般情况下，应依据制定流程有序开展预算编制工作，针对概预算工作人员提出较为严苛的要求。针对施工单位而言，需要加大在员工培训教育方面的资金投入力度，不断提高编制人员的专业素养与理论知识掌握水平，科学制定培训方案，打造高水平的概预算编制队伍，以此为建筑企业提供建筑预算编制工作水平打下基础。预算人员需要具备相应的职业素养，明确概预算的实际作用，而且要做好施工现场考察与市场调查等工作，对参考数据进行有效收集从而提升预算精准度。
3.3重视对材料价格的合理评估
在造价管理过程中，相关管理人员必须要重视对建筑施工材料基本用量的核算，深入了解相关建筑施工材料的市场价格，做好前期的材料价格调研工作，预测并掌握其未来价格浮动和发展趋势，建立起完善、健全的材料价格预测体系及制度，制定出合理的材料价格调节区间，尽量减少因价格波动而造成的超（概）预算影响，确保其被控制在标准范围之内。
结语
综上所述，加强概预算编制下的建筑工程造价管理，必须做好工程量清单概预算编制工作，通过对相关工程行业的健康可持续发展作为整体框架，详述地分析了国内行业中的概预算现状。总之，在当前形势下，基于上述影响因素提出切实可行的措施对策不仅有利于具体工程的顺利开展，更有利于整个行业的发展和进步。
参考文献：
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