北京碧鑫水务有限公司 北京市 102400
摘要：本文立足于实际，对水利工程管理以及养护问题进行分析。首先阐述了水利工程管理与养护的内容，而后在分析水利工程的养护管理现状的基础上，详细探讨了加强水利工程养护管理的措施。希望通过相关水利工程管理方案以及养护措施的提出，促进水利工程项目的持续发展。
关键词：水利工程；管理；养护；问题；对策
引言
作为人类生产和生活所必须的重要资源，水资源的长效保障则需要水利工程的有效建设才能具体实施。如今的旱涝灾害持续频发，各个区域之间的水资源分布也极不均衡，因此进行这样的一项工程就显得极为必要。通过水利工程的建设，以对地表水和地下水等各类水资源实施有效地控制，从而使其在特定的方面发挥出应有的价值。要想达到这样的效果，就应切实地保障水利工程建设的稳定与高效，只有这样才能使其发挥出应有的功能和效果。由此可见，针对水利工程所开展的建设和养护工作就应高度关注，以为此类工程长效稳定地服务民生提供强有力的支持。
1.水利建设对经济发展的重要性
提高水资源利用效率加大水利建设有利于提高水资源利用率。以农业生产为例，我国是一个农业生产大国，而农业生产最大的需求就是水资源。改革开放之前，农民粮食产量全靠老天的天时地利和风调雨顺，一旦遇上大旱天气则颗粒全无。改革开放之后，我国开始逐渐加强农田水利基本建设，这在很大程度上突破了水资源对农业的制约。我国农业耕地面积有一半以上需要高度灌溉，这些高度灌溉农田所产粮食占比高达 70%。然而我国水资源紧缺，加上地区分布不均等问题，一定程度上使我国农田粮食产量有所减少。我国农田粮食的主要产地在北方地区，而且生产中心还在不断北移，然而北方地区淡水资源较为稀缺，水资源供需矛盾突出，但是合理利用水利工程进行农田灌溉能够大大缓解这种矛盾。
2.水利工程管理与养护的问题分析
2.1重建轻管，管理意识不足，
一些地区工程建后运行机制与管理无法协调统一，水利管理部门及其内部机构规划与设置不科学，造成工程型技术人才和监督管理人员短缺、农田水利工程的建设滞后、设施受损普遍等现象。
2.2工程监理不严格
水利工程建设中，因为主观、客观等多个方面的因素影响，导致工程的质量难以达到要求。有些工程监督管理不严格，没有严格执行设计方案、管理制度等方面的要求，造成水工建筑有着很多的质量缺陷，严重的影响水工建筑使用寿命。
2.3工程老化失修，设施损害严重，技术性不强
水利工程是一项技术性较强的综合工作，但由于一些地区灌溉泵站建设时间较长，因缺少灌溉与排涝配套设施，科学管理应用、养护维修、检查检测等基础设施较为脆弱，农村饮水困难，再加上设备维护不及时，损坏和老化程度严重，造成地下水资源浪费，抵御农业自然灾害的能力低下，抗旱抗灾管理体系和预警监测体系受限，增加了安全隐患，制约区域灌溉，长期效益也作用性得不到发挥，农田与农业生产效率低下。
2.4受自然因素影响
经过比较长时间的运营使用，水工建筑受到自然、非自然等多个因素的影响，比如洪水、地震等，一旦水工建筑有某个部位质量不合格或者薄弱部位，导致了水库崩塌，给人民的生命、财产安全产生非常不利的影响。
3.提高管理养护工作效率和质量的主要举措
3.1 引入项目法人管理机制
项目法人承担着建设项目的实施和管理职责，是项目建设管理第一责任人。
可以说，项目法人的工作质量直接关系着水利工程管理的整体效果。在本次水利工程管理中，项目法人主要展开了如下工作：①建立水利工程管理制度，包括质量管理制度、安全管理制度、项目内审制度、管理巡查考核制度、项目日常管理制度等等。同时，还参与相应制度的落实，完成对水利工程的全面管理；②解决项目制度落实中出现的问题，完成制度流程、要求的明确设定，并结合水利工程实际情况，完成全面、无死角的制度设置，确保制度内容涵盖项目所有内容；③引入反馈机制、责任制度、考核制度等，实现对水利工程的高质量、全方位管理；④优化项目现场建管模式，引入精细化的管理手段。坚持“一般部位法人抽查、重点部位全程参与”的管理原则，确保水利工程质量、安全性始终处于可控的状态。
3.2 加强防汛建设，实现工程管理高效化
汛前应该根据实际工作需要准备各项防汛器材，比如木桩、石块、草袋等等，要存储在土坝的周边位置上，汛期到来之后可以立即使用，能够保证工作的效率和质量。
3.3完善机制，推进改革，优化体系
水利工程管理与配套体系完善性、完整性，关系着水利工程各项效益的发挥，应设置职能部门，建立管理机构，健全管理体制和运行机制，分级负责、分类管理，建立小型农田水利建设目标责任制，推进管理制度改革，完善工程质量监督、社会公示、建设监管保证体系，配备相关人员，组建管水队伍，明确专人管理，明确工程所有权、管理权和使用权，组织技术员深入工地及灌区工作，普查水利工程，加强对水利工程管理的技术指导，从根本上改善农村水利用水体系，使农田水利基础设施管理得到改善。
3.4加强养护建设，实现工程管理持续化
对于砖石、混凝土等的水库工程建筑形式，在进行管理养护中，工作人员应该充分的做好上下游护滩、墙后填土等结构部分的养护管理。如果有裂缝或者渗漏等情况的出现，应该立即采取必要的补救措施，能够避免在后续使用中出现水库建筑损坏的情况。还要经常检查管道部位的出入口位置，如果有淤堵的情况要立即清理，能够防止发生漏水的问题。在开启或者关闭闸门的过程中，应该保持均匀性，防止给各个结构部件产生严重的损坏问题。在放水的过程中，应该逐步的增大，禁止快速猛放。钢木结构形式，要保证各个连接部位达到紧固性的要求，要将损坏部件及时更换，并且需要在表面涂刷一层防锈油料，启闭设备应该定期检查。如果机械的使用频率比较高，要定期进行试验操作，避免在真正操作时出现失灵的情况。停水后，要将小型启闭机和小闸门进行拆除，然后擦拭干净，妥善保存，避免出现遗失或者损坏的问题。此外，水库工程管理养护人员要要做好经常性检查工作，比如管道是否有开裂、渗漏等问题，闸门启闭是否灵活等，要保证汛期可以正常的使用。水库的初蓄过程中，水库工程管理养护人员要将水位的上升速度放缓，应该逐步的提升水位，任何情况下都不能存在猛放的情况，能够保证坝堤、放水管道等设备达到运行安全性的要求。基于此，应该做好养护建设工作，保证工程管理持续化，也就是任何阶段都要落实管养工作，以保证水库工程达到正常运行要求。
结束语
水资源是人类赖以生存的基础，我国身为水资源短缺和洪涝灾害并存的国家，必须利用水利工程减少洪涝灾害，并合理利用水资源，然而我国水利工程经济发展仍存在诸多难题，为保证我国经济的可持续发展，必须做好水利企业经济建设工作。要想在当今社会取得更好发展，在水利工程经济体系取得一席之位，水利企业应当重视本企业的成本与资金管理财务体制与模式，发挥其最大效用。水利企业要意识到自身在水利工程经济发展中的重要性，自觉加强财务监督与人才队伍建设，提高企业财务管理水平，完善安全管理体制，为水利工程经济可持续发展保驾护航。
参考文献：
[1]吴菁.水利企业财务管理在水利工程经济发展中的重要性探讨 ［J］． 中国标准化，2019（2）：118 －119.
[2]冯婉茹，刘永强.基于灰色综合评价模型的水利工程承包企业 信 用 评 价 ［J］． 排 灌 机 械 工 程 学 报，2018，36（2）：129 － 135.
[3]夏正海，余文学，瞿志斌.水利工程建设征地中受影响企业安置探讨———以苏南地区某水利工程建设征地为例 ［J］． 人民长江，2013，44（17）：109 －112.