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摘要：中国旅游经济的发展在促进城市进步方面发挥了重要作用。中国的城市规划不仅在政府监管方面逐步完善，在规划和建设方面也在日渐完善。一些城市在规划未来的城市发展蓝图时，将旅游项目列入规划内容，以期依靠旅游业加快城市化发展，促进城市经济的整体提高。由于中国的城市旅游规划起步较晚，因此城市规划与旅游规划之间必然存在差异。
关键词：城市旅游；城市规划；旅游规划；相互协调
城市规划是城市建设和发展中非常重要的内容，在全球旅游时代，旅游目的地表现出大规模和区域化发展的特征。同时，为了促进当地经济发展，城市旅游规划也开始不断完善，基于此，有关部门必须调整规划，为顺利完成城市科学建设提供相应的参考资料。本文结合现实情况，阐释了城市规划与城市旅游规划之间的关系，分析了两者之间的矛盾，提出了调整方法，以供同行参考。
1、城市旅游规划理论
1960年前后，国外对城市旅游规划理论进行了研究。最著名的是，马里斯将旅游业的发展和规划应用于城市发展的理论中。二十世纪80年代，巴特勒提出了城市旅游规划理论。这位加拿大地理学家提出的理论为随后的城市旅游规划研究奠定了基础，并以此理论来控制城市旅游体系。目前，关于城市旅游规划的研究较为完善，相关内容包括城市规划、旅游景点、度假胜地等等，既定的旅游规划措施对城市的社会经济、自然环境和人类环境有一定的影响。
2、城市规划与城市旅游规划二者之间的关系
首先，随着当前城市化进程的加快，城市中的空间已经在日趋减少，如果对城市无法进行有效的管理，那么，城市建筑和景观设计可能会变得混乱无序。城市规划的目的就是要避免这种情况，并从多个角度考虑对城市的特定空间实施实际的控制和建设计划，以实现对城市发展的宏观控制，并最大程度地提升城市的总体效益[1]。在规划过程中，必须优先考虑城市的发展，并充分体现人民的利益和需求。而城市旅游规划的不同之处在于，旅游规划着重于为游客提供各种服务，以反映城市各个方面的游客需求。
其次，城市规划所揭示的成果是城市建设和管理的最基本基础，是更有效地利用城市土地的有效手段，其主要目的是促进城市的经济发展。它具有强大的政府的权威力量。城市旅游规划通常被认为是城市某些经济部门的发展计划，可以给城市旅游业的发展带来新的活力，可以为旅游业的发展提供一个更加综合和清晰的思路。但是，它本身受部门特征、依存关系等因素的影响，具有很大的局限性。
最后，城市旅游区的设计和规划通常需要从城市旅游资源的总体特征和相关的社会经济条件入手，属于建筑规划的范畴，并会被分为各种设计的特定区域。因此，相关的部门需要完成各项任务的开发、保护和管理，最大化的实现旅游区的建设，使旅游区的相关规划更加合理，从而为游客提供更好的体验，进一步带动相关产业和城市经济的发展。
3、城市规划与城市旅游规划中存在问题
3.1城市旅游规划不到位
首先，缺乏参考标准，需要改进相关的管理体系。科学的管理体系可以促进旅游规划的发展，提高城市规划的质量，进一步提升城市的旅游文化。其次，缺乏特色和意义。独特的旅游城市可以吸引更多游客。然而，在旅游规划工作中，可以看出城市的文化特色和意义的发展往往会被忽略，没有表现出城市的正面形象，对城市发展产生了负面影响[2]。第三，忽略了生态环境的创造。在城市旅游规划中，应协调生态环境与旅游建设的关系，以保护城市生态环境不受外界因素的影响。但是，在实际工作中，环保问题很容易被忽视，进而引发一系列资源环境的消极问题，得不偿失。
3.2规划内容不合理
城市规划与城市旅游规划之间存在一定差异，这些差异反映在基础设施建设、历史文化遗产保护、生态环境建设和城市功能等方面。两者规划内容和重点之间的差异在实际工作中往往会产生矛盾，最终影响各自的发展，并对旅游城市的建设产生不利影响。
4、城市旅游规划的现实意义
4.1促进城市经济发展
城市旅游是城市规划的重要组成部分，是促进城市发展的重要途径，不仅可以增强城市的经济实力，而且可以提高城市的竞争力。这意味着城市旅游仍然要依靠城市规划来发挥其作用。城市旅游具有参与性、多元化等多种特征，与城市规划形成整体，随着二者的统一发展，城市旅游规划渐渐地具有了一定的发展方向，一方面应考虑城市经济发展水平，除此之外还必须考虑到城市的可利用旅游资源和旅游市场的发展，从而结合实际发展目标旅游业务。
4.2服务于城市旅游发展
城市旅游规划的目的是满足游客的需求，主要是为城市游客服务。但是，城市旅游规划不是单一的城市旅游特色规划，而是在特定的经济领域实施以发展城市为主的旅游产业，为城市的旅游发展制定总体思路。这意味着，城市旅游规划仅限于旅游规划这一方面，并且在某些实施中具有局限性[3]。城市旅游规划以城市旅游区为基础，规划内容包括旅游资源、经济条件、旅游项目开发等，应根据城市旅游的发展理念进行设计，以便逐步开发旅游区。以计划的方式对其进行管理，最终实现合理的资源分配，以城市旅游为基础，来实现城市经济的快速发展。
5、城市规划和旅游规划相互协调
5.1重视城市规划的品牌效应
从某种意义上说，城市旅游是城市的文化品牌。对于一个城市的旅游规划而言，有必要考虑该城市的总体规划，两者必须相辅相成，这样城市品牌才可以形成、发展。城市品牌包含很多内容，其中大多数人是从城市的外部表现形式塑造城市的整体印象和欣赏内容。为了发展城市，良好的城市品牌的辐射效应不容忽视。从经济角度来看，它在城市旅游规划中同样有着不可或缺的意义。从城市历史和城市文化的角度出发，设计、开发旅游产品，并将旅游区的具体规划与城市的总体规划相结合，以使城市的特色化更加突出，使得游客对城市发展这一主题更加清晰，这有助于吸引投资并推广城市产品。对于城市来说，城市旅游是子系统之一，其有效程度与城市发展息息相关。
5.2城市景观具有旅游适应性
在城市规划过程中，有必要适当的注入旅游意识，为旅游需求而设计城市景观。在城市的历史建筑周边，依托建筑设计和景观设计，可以着重将当地景观整合成一个旅游景点，整体设计，整体开发，实现城市资源的集体开发和利用。从城市园林、城市道路、城市雕塑、广场等诸多城市规划要素中提取城市旅游资源时，可以在保持区域风格的前提下最大程度的发挥旅游景观效应，将城市旅游景观作为城市规划的首要资源，并加以有效的利用[4]。同时，有必要激活、优化城市的交通系统，从而为城市旅游提供完备、高质的交通服务，使广大游客更方便地体验城市旅游产品。
6、结语
综上所述，人民生活水平的提高正在促进中国旅游业的发展，为了适应旅游业的发展趋势，各地区不仅要加强城市旅游规划，而且要促进城市规划与城市旅游规划的共同发展。在总体规划中，有必要利用城市文化、城市形象和城市交通的总体规划和布局，加强旅游资源的投入和利用，使得城市旅游规划和城市规划二者相互促进，并最终推动城市的整体经济发展。
参考文献：
[1]魏峰群，黄明华，李斌.城市旅游景区对城市建设用地影响的量化分析及规划应对——基于西安曲江城市新区的数据实证[J].现代城市研究，2017（04）：51~58.
[2]李颜培.浅析城市规划与城市旅游规划的协调[J].决策探索（下），2019.
[3]陈微微.浅析城市规划与城市旅游规划的协调[J].现代物业（中旬刊），2019.
[4]刘莎，张戈.城市旅游规划与城市规划的相互协调[J].住宅与房地产，2019.