内蒙古白音华蒙东露天煤业有限公司 026200
摘要：在煤矿采矿工程实施的地质地形环境复杂，使得煤矿开采中面临着诸多的安全风险因素，一旦在煤矿开采中不重视安全管理，就会诱发严重的安全事故，不利于煤矿企业经济、社会效益的实现。本文首先阐述安全管理在煤矿采矿工程中的必要性分析，然后结合其安全管理特点，提出相关措施，旨在为促进我国煤矿安全生产管理水平的提高提供参考与借鉴。
关键词：采矿工程；安全管理；应用分析
1 安全管理在煤矿采矿工程中的必要性分析
在煤矿采矿工程中进行安全管理是十分有必要的，其必要性具体体现在以下三个方面：①安全管理在采矿工程管理中产生导向作用。安全文化及时的反映国家政策和先进的安全管理理念，为煤矿企业管理人员和一线采矿工作人员规范自己的采矿行为提供导向，减少由于人为因素造成的危险事故发生，提升煤矿企业经济效益；②发挥激励作用。安全管理中的安全文化思想意识能够对工作人员在实际工作的开展起到直接性的激励作用。通过对于安全文化的宣传，激励其互相监督、互相管理，提高员工的采矿施工安全积极性；③发挥防范作用。煤矿采矿工程工作分工严密、环节众多，不同岗位的工作人员面对的工作环境和施工条件可能随时发生变化。因此进行安全管理能够提高工作人员在面临事故前的预先分析能力、事故中的应对能力和事故后的总结分析能力，提高煤矿企业安全管理效果。
2 煤矿企业安全管理特点
对于煤矿企业的安全管理特点，主要体现在以下三个方面：①安全管理协议建设较不完善。对于煤矿企业的外包管理来说，其对于穿孔、剥离、运输、巷道掘进、维护保养、工程施工等作业的责任双方应该进行明确的责任划分，尤其是安全投入方面。②对于外包单位资质管理不足。在进行外包单位的选择过程中，需要提前对其资质进行充分了解。煤矿企业安全管理和日常工作具有特殊性，大多数特种作业和技术工作人员需要具有相应的就职资质，比如《特种设备作业人员证》等。③煤矿企业施工现场管理缺失。煤矿企业施工现场的管理效果直接决定后期整体安全管理的质量和施工进度，如果外包单位对于其安全管理施工的认识和理解程度不足，因此其最终施工效果很难与预期的安全管理设计相匹配。同时，安全监督检查对于整体采矿过程的安全效果具有重要的监督和约束作用，未具备全面且严格的监督检查制度，会导致安全隐患事故时有发生。④缺乏严格的职能部门监管考核制度。监管考核制度包括采矿设备正确使用的安全考核和采矿人员安全运行的考核。由于矿工类煤矿企业具有明显的特殊性，一旦在管理过程中发生安全事故，不仅严重威胁到工作人员的生命健康，而且会造成巨大的经济损失和不可挽回的负面影响，导致后续工作无法正常进行。
3 提高煤矿采矿工程安全管理效果的措施
3.1 树立“安全就是效益”的观念，明确管理责任
安全是煤矿企业获得长久性经济效益的基础保障。因此煤矿企业的各级职能管理部门不能盲目追求经济效益，忽视了安全管理的重要性。在严格遵守国家相关法律管理标准的前提下，树立“安全就是效益”的理念，可以通过层层责任状、履职承诺书等方式对管理过程进行细化，划分管理职权，落实具体的管理责任，从而提高煤矿企业安全管理的协调性。
3.2 建立纵向和横向结合的逐级考核机制
逐级考核机制的管理对象包括安全管理部门、技术部门、设备部门、工程部门、基层生产单位和外协单位，对于其各级单位负责人形成纵向和横向结合的、层层向下延伸的安全管理考核管理网络。
3.3推行HSE管理理念，实现与安全标准化的辩证统一
HSE指集健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理体系的简称，通过有机结合形成的相互影响、相互关联、科学系统的综合安全管理运行模式。
推行HSE管理理念对于煤矿企业加深安全文化理解、提高安全管理效果和安全措施的具体落实具有积极的促进作用，帮助煤矿企业实现安全管理目标与安全标准化的辩证统一。
关于HSE管理理念在煤矿企业中的具体落实，可以采取以下具体措施：①按照工作计划在煤矿企业各个环节内部开展HSE试点推行工作，根据实际情况与其他煤矿企业进行合作。②邀请专业安全管理技术人员为煤矿企业智能管理干部进行操作性的HSE引导培训，积极宣传HSE理念相关内容。③煤矿企业生产安全部门对各单位、部门加强监督，逐级落实各级岗位安全责任制，细分管理原则，安装制度严格考核。④对各级直线管理层开展危险有害因素识别和风险评估，对生产现场进行隐患排查治理。⑤规范煤矿企业安全专职管理人员的上岗条件和从业资格。
3.4 制定《个人安全环保行动计划实施方案》
为了积极落实煤矿企业安全管理措施，加深对于煤矿企业安全文化的认识，促进直线责任的强化，煤矿企业各管理人员应该积极制定《个人安全环保行动计划实施方案》，实施方案具体内容如下：
①制定方案：各单位、部门结合本单位实际情况，科学合理制定本单位个人安全环保行动实施方案，并于相应领导小组进行备案。
②启动宣传阶段：各单位、部门、托管公司要组织开展多形式、多方法、多渠道的个人安全行动计划实施方案的启动活动，召开专题启动会或利用调度例会、宣传横幅、宣传栏、知识培训等方式进行启动宣传，努力营造良好的氛围。
③实施修改阶段：各单位、部门及托管公司领导要高度重视，根据个人安全行动计划安排及时组织实施，加强注重与实际情况的结合，边实施边修订个人安全行动计划，持续改进个人安全行动计划，助推安全管理再上新台阶。
④督查落实阶段：个人安全行动计划领导小组和督查小组，定期或不定期到各单位指导、督促、整改落实各单位工作的开展情况。
⑤总结报告：各实施单位要积极开展总结况报，分析问题，总结原因。
⑥后期监督检查：个人安全行动计划领导小组和督查小组将通过定期、不定期的检查，督促各单位落实个人安全行动计划的各项活动，对一些好的经验与做法及时进行总结、推广；对不重视个人安全行动的单位和个人，及时予以通报批评。
3.5从法律层面入手制订完善的措施
从我国煤矿采矿工程安全管理的现状着手，我国很多煤矿的安全管理极为混乱，缺乏切实可行的安全管理制度，严重影响了安全管理的有效实施，不利于煤矿企业的长运发展。因此，各个煤矿企业要以国家有关的法律法规为指导，从法律层面着手制定安全管理措施与制度，为安全管理工作的开展提供制度支持，实现煤矿企业的健康发展。在安全管理制度的制定中，要明确划分生产管理部门与执法部门的职责权限，使得在后期的工作中两个部门可以严格根据岗位权限执行安全管理人员，实现安全管理制度与责任制度的结合，保证安全管理工作的有效推进。
4 结束语
综上所述，积极开展安全管理宣传不仅能够提升煤矿企业安全管理效果，维护工作人员生命安全，还能促进煤矿企业提高管理效率，提升经济效益，对煤矿企业长期稳定发展产生不可忽视的作用。
参考文献：
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