东方航空技术有限公司 200335
摘要：基层干部直接面对人民群众，他们的专业技能、办事风格、为人处世、形象、道德素质等因素而产生的综合技能，是否得到群众的认可，他们是否胜任其职位以及是否熟悉该职位，解决问题是否能够以群众满意的方式进行处理。简而言之，能否满足国家发展中的用人需求，这直接影响到稳定和谐，各项任务的良好运作。目前的基层干部队伍仍然存在结构不合理，工作能力差，角色扮演不足等问题。建立一支高技能的干部队伍，是基础工作的重中之重，它影响大局，至关重要。
关键词：基层干部；建设；队伍
1、前言
建立基层干部队伍可以促进我国社会的持续发展，人才队伍的建立将直接影响战略的实施，建设基层干部队伍，可以满足国家的需求，构建和谐社会。这也是一项重要的战略任务，专业的基层干部建设是社会工作的一部分，社会服务和社会建设由基层干部提供。因此，有必要加强基层干部队伍建设，以促进我们社会的不断发展和实施的强国战略。
2、基层干部队伍建设概述
2.1基层干部的定义
基层干部是国家任命或由村民选举产生，基层干部包括村党的书记，主任，社区、街道工作人员，村委会成员，村党支部，支部主要干部，村民自治组织等村级组织的负责人及其成员。还包括村民委员会，村民小组和妇女协会的主要干部和其他组织，包括村级经济合作社在内的村级经济组织，农业专业合作社的主要成员等[1]，这些都是基层干部。
2.2研究背景
当前，国内外形势正在发生深刻而复杂的变化，我国的发展仍处于重要的战略机遇期，前景非常好，挑战也非常严重。为了抓住机遇，面对各种挑战，实现新一轮的创新发展，我们需要一群面向未来的管理者，这也产生了对基础干部不断创新的需求。
2.3研究重要性
在学术领域，对基层干部队伍建设进行了大量有价值的研究。近年来，结合干部队伍建设的内涵、地位、重要性、问题、成因和对策，中国基层干部队伍建设研究逐步深入和扩展，取得了较为丰硕的成果。但是，在基层建立干部队伍面临着新情况、和新问题，人才建设的结构是动态的、无止境的，因此，我们必须继续加强研究[2]。
3、中国基层干部队伍建设的难点
3.1基层干部的提升渠道不畅
基层干部职务晋升渠道比较狭窄，增长空间有限，干部横向或向上晋升和调动的机会很小，城乡干部之间很难进行流动，通常，如果不晋升为社区党和政府团队，城市的干部大多不愿在社区工作，没有晋升到城镇的机会。
3.2基层干部经济优势不行
基层干部的经济优势较小，工作条件相对较差，通过与基层干部的亲切讨论，发现当今大多数干部最大的困境是“低收入”和高生活压力。在城市和乡村，工作的特殊性意味着社区领导者经常去农村进行工作，无论风吹雨打，夏天炎热，冬天寒冷。另外，基层加班现象严重，但没有相应的加班费，即使国家制定了政策，各县也没有适用的规则，加班工资也不成功，造成了基层干部的心理失衡。此外，由于城镇条件相对恶劣，学习，生活和文化设施不足[3]，难以满足基本人才队伍的各种需求。
3.3缺乏培训机制
高级干部的培训更多，但普通干部的培训更少，更多的坐式培训，更少的外出培训，更多的训诫培训，更少的动手培训，更多不适合实际工作和职业的培训，更少的可用性专业培训。
3.4需要加强人员培训
李伯生在《论培养我们的基本兵力》中认为，国家的政府事业是吸引人民，吸引人民的关键是教育人民。基层的培训和选拔是干部成长的客观规律，也是稳定和发展整个干部队伍的基础。因此，对基层干部的人才培养越来越重要。加强法治这些创新的法治思想对加强当代党建工作中党员和领导干部的建设具有现实意义，时代的演变，形势和任务的变化，对基层干部队伍的建立提出了新要求，基层干部队伍面临组成不平衡，技能薄弱的问题。因此，干部人才的培养应注重整体素质。
4、如何加强基层干部队伍的建设
各级干部的能力和素质不仅关系到各种经济社会企业的发展，而且直接影响党的执政能力，基层组织的特点是员工素质不平等，工作环境相对较差，团队年龄年轻，管理工作方法简单。作为基层干部，要做好各项任务，发挥自己的作用，关注群众的需求，立足实际，努力学习，全面提高个人素质和工作能力。
4.1紧密团结群众
我们需要依靠群众，知道群众关注的重点，毛泽东同志曾经提出“从群众中来，到群众中去”的口号，尽管社会背景不同，但群众和基层工作密切相关，特别是在社会变革时代。只有基层干部深入群众，了解人民的需求，才能更好地做到基层工作，真正做到“为人民服务”的宗旨[4]。
4.2落到实处
从实际工作入手，基层工作要与群众生活息息相关，任何与群众有关的工作，都要以解决群众实际问题为基础，因此，在群众的生活和基层工作之间，适当的切入点和从这一点开始的工作往往会产生事半功倍的效果，而且工作也可以为群众所认可。同时，在基层工作通常更为复杂，在基层工作中，必须照顾到集体利益，而又不侵犯群众的利益，在某些特殊情况下，我们需要更加谨慎，严谨和务实，要有勇气和决心去做实际工作，做实际事情并取得实际结果。
4.3提高素质
“打铁还需自身硬”，提高素质是基层干部提高工作能力，实现自身价值的关键因素，以工作为学习是一个客观要求。基层干部必须处理各种复杂情况，当基层人员遇到一些普遍和针对性的问题时，他们不仅需要“经验主义”，知识渊博也是必要的，快速应对各种复杂情况并提出科学决策和方法。
5、结束语
为了加强基层干部队伍的发展，除了在宏观上加强管理外，还必须更加注意微观层次，一是解决生活中的问题，积极改善基层工作和生活条件，充分解决干部及其家庭的法律问题，增加对家庭困难重病干部的救济和支持，使基层干部得到组织的充分照顾，其次，要注意身心，应当定期组织身体检查，积极协调干部康复，确保及时调整身心，促进身心健康。
参考文献：
[1]吴建华.强化基层干部人才队伍建设的思考[J].现代金融，2019（06）：56.
[2]郭世优.村庄“虚空化”背景下的农基层干部人才队伍建设研究[J].决策咨询，2019（05）：39-42.
[3]李伯生.论我国基层干部的培养[D].复旦大学，2019.
[4]赵乐际.充分发挥巡视标本兼治作用切实加强干部从严管理监督[J].求是，2017，（15）.