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浅析草原建设及保护工作存在的问题与对策

发表时间：2021/5/12 来源：《基层建设》2021年第1期作者：阿依努尓•扎尓合木哈力

[导读] 摘要：在生态环境的保护工作当中，草原起到了非常重要的作用，也是生态环境得到维持的一个最主要的主体。

        新疆阿勒泰地区布尔津县也格孜托别乡农业（畜牧业）发展中心新疆阿勒泰 836601
        摘要：在生态环境的保护工作当中，草原起到了非常重要的作用，也是生态环境得到维持的一个最主要的主体。加强草原建设及保护工作，不断提高草原的管理水平，在维护生态安全，改善生活环境的同时，对于促进我国畜牧业发展也有着非常重要的现实意义。可是，我国目前在草原建设及保护的过程中，依然存在着很多的问题，这就需要结合实践，制定出加强草原管理的针对性措施，为今后开展各项相关的工作提供帮助。所以，本文就将针对草原建设及保护工作所存在的问题及对策进行深入的分析与探讨。
        关键词:草原建设及保护措施
        在我国经济不断发展的情况下，人们的环保意识与草原建设及保护意识也得到了不断的提升。从我国草原建设的现状就可以明显看出，一方面，人们对于草原建设提出了更高的要求，另一方面，在草原的建设过程当中，也存在着同样的问题需要我们及时解决，这样才能使我国草原建设的质量得到提高，并促进我国草原建设的不断发展。
        1.草原建设及保护当中存在的主要问题
        第一，滥垦乱挖草地现象始终存在。在草原的建设及保护过程当中，滥垦乱挖现象一直存在，人们会挖掘草原中那些稀有植物去变现。特别是在近些年，野生甘草、黄麻草等植物的价格大涨以后，人们对草原滥垦乱挖的现象就变得更加严重。第二，病虫害严重。在对草原的建设及保护过程中，病虫害也非常严重，对于草原建设的持续发展十分不利，同时，病虫害也是影响草原建设的另一个最主要的因素。根据我国目前对草原建设及保护的实际情况来看，尽管针对于病虫害采取了较为有效的措施，不会出现大规模的病虫害，可是，就局部情况来看，还是很有可能会发生病虫害，这些对于草原生态环境的保护非常不利。第三，草场保护的力度较弱。在草原建设及保护的过程中，人们对操场保护的力度还远远不够，特别是在人工草场和天然草场的建设方面。通常来讲，天然草场在承载范围内，可以进行自我修复；而人工草场就需要在前期进行有效的管理。根据目前的实际情况来看，在天然草场和人工草场的建设方面，缺少了相应的投入。第四，超载过牧，导致草畜矛盾比较突出。在草原的建设及保护过程当中，依然存在着超载过牧的现象，这些使得草畜矛盾比较突出。在草原的发展过程中，人们主要的收入来源就是传统放牧，同时，也伴随着人口增加和畜牧业行情的不断变化，这些就导致了牧民很多都通过超载过牧来获取更多的经济收入。但是长时间的超载过牧，就会使草原的恢复能力急剧下降，产草量也得不到提升，最终导致草畜矛盾的日益突出。
        2.草原建设及保护的主要措施
        2.1草原建设方面采取的措施
        草原建设是草原建设及保护工作当中的重点，对保护生态环境起到了至关重要的作用。在草原的建设工作当中，不断加大人力、物力、财力的同时，对运用统筹建设的方法，以及草原建设和区域经济发展之间的矛盾也要充分考虑到。由于草原建设对于当地牧民的经济活动造成了很大的影响，并阻碍了其经济收入，最终引发了矛盾。所以，在草原建设的过程当中，就要进一步加强环境保护的宣传力度，加强对农民的教育，让他们真正意识到草原建设与保护生态环境的重要性，及时采取有效的措施调节草原建设与农牧民之间出现的矛盾，激发起农牧民参与草原建设的积极性，为草原建设提供强有力的帮助。同时，在草原建设的过程当中，要加强退化草原的治理工作，结合当地的实际情况，通过生物工程进行治理工作，引进新品种及草原建设所需的新技术。各个科研单位也要进一步加强技术引进与交流，提高草种的繁育水平，不断提升草原的建设水平。
        2.2草原保护方面采取的措施
        为了使草原建设水平得到进一步的提升，就要对草原保护工作引起足够的重视，这对于提高草原建设水平及质量起到了重要作用。草原的保护工作中，要真正重视起草原病虫害的防治工作，一旦防治措施没有做到位，大范围的病虫害就会对草类的生长造成严重影响，进而使得草原的面积减少，生态环境也会遭到破坏。

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因此，草原相关的管理部门也一定要对草原病虫害的防治管理工作引起足够的重视，一旦发现有草原病虫害现象，就要立即采取相应的措施加以防范。针对于草原病虫害现象，也要制定出一套完善的防治体系，明确责任的划分，要让工作人员对自己的职责做到完全的了解，真正落实好草原病虫害的防治工作。
        3.提升草原管理水平的有效措施
        3.1加大草原的执法力度
        我国草原建设及保护工作中还存在着很多的问题，一些违法者对于草原保护的重要性完全不了解，他们为了谋取一点私利，滥砍滥伐、非法私采滥挖现象十分严重，这对于顺利开展草原建设及保护工作非常不利。针对这一情况，相关部门就要及时成立综合执法系统，配备专门的执法人员，加大执法力度，对各种草原的违法事件进行及时的查处。同时，也要与各个乡镇签署违法案件授权委托书，加强乡镇草原监管单位的执法力度，加强草原建设及保护工作的管理。尤其是在夏季和秋季，正式药材的采挖季节，更要与药监部门形成联合，对非法采挖中药材的行为进行严厉的打击，设置警示牌，以此来防止发生违法事件。
        3.2加大草原保护的宣传力度
        想要更好的提高草原建设与保护的水平，就要完全发挥出宣传教育的作用，充分利用好广播电视、网络、手机等，通过不同形式向民众宣传关于草原管理的相关法律法规，要让群众对禁牧的重要性有充分的了解与认识，通过扩大宣传来营造出一个良好的禁牧氛围。此外，也要通过以上的宣传方法，对那些非法进行围垦的人员进行相关的教育，要让他们充分认识到围垦对于草原生态环境所造成的破坏与影响，要让他们主动地参与到草原建设与保护的工作当中。
        3.3加快草原家庭承包工作
        草原承包是真正落实草原生态保护补助奖励政策最基础的一项工作，各个相关的部门及乡镇都要在这方面加大力度，确保工作的质量，加快工作进度，保证草畜平衡奖励政策，以及禁牧补助全面承包到户。对于草原家庭承包后的责任与目标也要明确，根据上级政府的统一要求，要让家庭承包工作高质量完成。此外，对家庭草原承包的内容与范围也要进行严格的把握，明确草原开发方和承包方的义务和权力，保证草原的经营权流转能够实现规范化、科学化。为了可以进一步加快草原家庭承包工作，在实际工作当中就要充分借鉴林权制度改革，以及耕地承包制度改革的先进经验，对遇到的特殊情况进行详细的分析，充分做好每项环节的工作，最终使草原家庭承包工作的质量得到明显提升。
        4.结语
        随着目前经济社会的不断发展，以及科学技术的不断进步，信息技术也有了显著的提高，如果能够把这些技术手段完全运用到草原建设及保护工作当中，不仅能够提升工作的质量，也可以提高工作的效率。今后在进行草原建设及保护工作的过程中，要积极应用大数据和信息技术，构建一套完善的监控体系，对草原区域开展动态的监控工作，及时了解到草原的实际情况，通过有效的管理措施，进一步强化对草原的管理，提高草原建设与保护的水平，促进草原能够持续、稳定、健康的发展。
        参考文献
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        [3]张金龙.五强化一落实加强草原建设[J].饲料博览. 2019(11)
        [4]肖海哮,庄优美.加强草原建设与保护的措施[J].现代畜牧科技. 2020(11)
        [5]邢亚亮,成月娇.草原建设和保护工作存在问题及应对措施[J].畜牧兽医科学(电子版). 2020(14)