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特种设备检验检测机构质量管理中的难点朴志刚

发表时间：2021/5/12 来源：《基层建设》2021年第1期作者：朴志刚

[导读] 摘要：我国特种设备检验机构的运作水平直接影响到我国特种设备的安全水平。

        中国石油天然气股份有限公司锦州石化分公司 121001
        摘要：我国特种设备检验机构的运作水平直接影响到我国特种设备的安全水平。本文主要针对特种设备检验机构中出现的检验报告缺乏权威性和有效性的情况，从而造成特种装备使用中的安全风险，分析了检验机构质量管理工作中存在的难点提出了相应的措施。
        关键词：特种设备；检验检测机构；质量管理；难点
        特种设备检验检测机构是一个专门的技术机构，为特种设备用户和有关部门提供高质量的检查和检查服务。它们需要全面的技术专门知识、质量管理和组织结构，以便向客户和社会提供高质量的检查服务。因此，特种设备检查机构的标准化管理能够实现准确、重复和可靠的目标。
        一、特种设备检验检测机构质量管理的目的
        特种设备检验检测管理包括收集和检验特种设备数据，分析检验技术人员和专用设备存在的问题及原因。提出解决办法，避免风险，防止特殊设备出现问题。管理特种设备检验企业是企业经济性的关键。
        二、特种设备检验检测机构质量管理工作问题原因分析
        1.宏观原因。为更好地解决特种设备检验设施运行中的质量管理问题，需要对各设备的质量管理问题进行全面的根本原因分析。影响检验质量的主要宏观经济因素:(1)目前的特殊设备检验和管理制度仍然是一个计划经济体制；市场在资源分配方面的根本作用尚未充分发挥，竞争管理制度尚未建立。(2)关于特殊设备检查质量管理的法律制度仍在完善之中。现行法律和条例缺乏明确的等级和权限；(3)战略管理机制尚未建立，对特种设备的发展战略和安全管理理论的研究不够深入。发展规划相对薄弱，特别是在特种设备的安全以及宏观经济调整与国家社会发展之间的关系方面。
        2.微观原因。影响特种设备质量管理的微观因素包括:(1)法律检验范围内的项目很多，对检验的需求不断增加。这可能会给设备的检验管理带来更大压力，从而导致系统检验出现明显的吃力；(2)控制管理不善和控制管理过度的问题。在不同程度上影响了特种设备检验质量的提高。一些检验人员在实际工作中没有充分确立问责制。作为工作的一部分，追求单方面检验结果的增长，同时忽视检验工作的真实性和有效性；(3)一些特种设备特种机构引入了区域复盖管理制度。这种管理模式不仅使检查管理在一定程度上难以实施，而且使检查不规范和不完善；(4)一些特种设备检验机构缺乏技术和设备，大部分技术是从国外进口的，自主创新能力不足。
        三、特种设备检验检测机构质量管理中的难点
        1.质量管理水平有待提高。关于特别设备检验检测机构目前的质量管理水平，尽管根据有关政策建立了更全面的管理制度，但有关的管理当局已经建立并取得了一些成果。但是，特种设备的质量在管理方面存在一些缺陷。
        2.缺乏专业检验人员。近年来，随着经济的迅速发展，检验特种设备的实际工作量也大大增加。工作人员的技能水平也较高。然而，对有关专业人员缺乏介绍和先进检测技术方面的培训，知识水平和技能水平不统一，检测专员缺乏对新的检查方法和程序的专业培训，从而影响到设备的质量。
        3.检验技术需要改进。随着特种设备制造技术的改进，检验技术也需要相应改进。这一要求很容易导致资金短缺，需要对检验技术人员进行培训，提高技能水平，更新检验设备。然而，由于缺乏财政资源，许多检验检测机构已无法满足这些需要，人力、物力和财力资源的缺乏也造成了检验技术的延误。

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        4.机构规模和基础设施发展速度都不合适。受到发展系统等因素的制约和限制。对特种设备的检查发现，个人的成长远远落后于专用设备的实际发展。此外，在一些区域，特种设备测试机构的工作人员往往太少，工作人员在特种设备测试中面临相当大的职业风险。失衡直接导致一些专业人员流失。有关地区的特种设备数量每年增加8%，导致核查任务增加。此外，逐步发展导致现有特种设备的校验和大幅增加，使得在短时间内难以充分协调，并使检验管理复杂化。
        四、针对特种设备检验检测机构质量管理中的难点提出措施
        1.制定质量目标、准则和标准体系。针对特种设备检验检测机构质量管理工作中内部管理水平存在很大差异的问题，提出了以下两个解决问题的措施。首先，在检验检测工作中必须明确质量管理目标。从意识形态和意识形态的角度来看，必须加强对检验人员质量管理目标的认识。与此同时，必须提高对检测人员质量政策指导原则的认识，确保对所有检测人员的持续培训，确保工作人员在质量目标方面的一致性，并为质量标准奠定坚实的基础。第二，质量目标和质量方针必须根据不同部门的实际内容和情况合理地加以分解，分解后的质量目标和质量方针必须以可衡量和具体的方式分配给每个部门目标和方针可以有效地改进目标和质量方法的实施。应及时建立适当的管理制度以及激励和奖惩机制，以衡量各部门在实现既定目标和质量指导方面取得的进展和成果。
        2.提高工作人员的检测水平和技能。为满足特种设备检测法律和条例要求，应鼓励和调动检测人员的积极性，并为工作人员提供学习和培训机会和平台。这些要求包括法律法规中的具体要求、技术知识、安全知识、总体质量、实际应用等。定期和持续地举办培训活动。教师队伍可以通过征聘内部培训员、邀请有关方面的科学家或技术人员参加外部培训、由内部人员举办外部培训会议或根据该部工作人员的实际需要采用多种手段的组合进行培训。要求测试人员具备专业资格，并鼓励他们获得和替换这些资格。确保每位员工都合法受雇。与此同时，大力鼓励从业人员继续学习，获得国家认可和颁发的检查员等证书，教育、培训和考试费用由组织单位全额报销。此外，为了充分调动工作人员的积极性，还根据职称按比例增加薪金。
        3.建立内部审计机制。建立内部审计机制是管理专门设备检查机构质量的最大挑战，而且有许多无法控制的因素。首先，内部审查员的选择可以在短时间内发现特种设备检测机构运作过程中的问题和薄弱环节，将特种设备检测机构的专业判断和经验结合起来进行严格控制为诊断问题提供有效、高效和及时的解决方案。内部审计员必须发挥示范作用。积极发挥特种设备检测机构的效能。二是完善内部审计制度和机制，有效履行内部审计制度的监督管理职能。建立合理的时间和范围规划组织内部审计，遵守特种设备检验检测机构工作时间过度使用的原则。内部审计严格按照程序进行。审计涵盖整个组织的运作情况。全面实施特种设备检验检测的质量管理。最后，实现特种设备检测机构内部现代化管理水平，实现部门间信息共享现代化办公设备，实现无障碍通信和及时信息交流。在这一过程中出现的问题可以被发现，相互通报，并在适当的时候加以完善和解决。
        总之，无论特种设备检验检测机构的制度如何，在实践中，特设备检验检测机构都必须严格遵守有关的国家法律法规。这将有效提高设备检验检测机构工作的严格性和合法性。在实践中，有关领域的工作人员还必须采取更有效的措施，通过制定更明确的管理目标和充分调动所有工作人员参与机构检验，提高特种设备检验机构的质量管理水平。
        参考文献：
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