中铁二局第二工程有限公司 四川成都 610091
摘要：在市场经济化的今天，报价作为项目投标重要组成及项目施工造价的主要依据，起着承前启后的作用。因此投标前期调查的深浅是影响报价准确性因素之一，同时也是后期变更索赔的指引方向。
关键词：投标报价；项目跟踪；施工前期调查
2003年后，我国进入了有计划的市场经济阶段。工程量清单作为了招标控制价、投标报价、计量支付、价款调整、竣工结算及变更索赔的依据。在为投标人提供一个平等基础的同时，对投标报价也提出了更高的要求。在有限的空间内，从项目本身及企业实际情况出发，如何将风险因素考虑在投标单价中，是对每一次投标报价的考验。因此做好前期工作为每一次投标提供必要的素材尤为重要。
一、项目前期调查
作为投标人，要有敏锐的项目辨识及广阔的信息资源，一个好的项目追踪从项目立项开始。从项目建议书阶段、预可行性阶段、可行性阶段、招标阶段获得有效的信息来源。下面我们来谈一谈投标前期工作中的调查工作。
在取得招标文件后，为了保证报价的合理性和优势性，
1、从投标须知、合同条件、技术规范、图纸和工程量清单等内容进行分析，从招标人角度出发，理解文件和招标人的意图。
2、于此同时，组织人员现场勘察。
工程现场用地范围、地形、地貌，现场的三通一平；现场的施工进场道路、条件、是否需要新建加固、是否有限制；现场施工生产建筑场地布置、材料堆放及是否需要二次搬运；是否与现有建筑物及现有交通设施临近；市政管网是否需要迁改；供电、供水等施工条件勘察。
对于参投单位的了解与统计也是必不可少的，话说知己知彼百战不殆。
3、询价
询价作为投标报价中一个重要环节，在前期调查中必不可少。报价在考虑合理性和竞争性的同时，也要考虑它的风险性。
一般来说，报价组成三要素
（1）劳务询价：有劳务公司，以及零散劳动力。前者便于管理及功效较高，相对价格较高，后者相反。
（2）投标人承担投标材料价格±5%以内的涨跌。因此，掌握材料供应的运输价格、运输距离、运输方式、供应情况、质量是否符合招标人要求、有无附加条件为报价提供了可靠的依据。
（3）施工机具询价。采购和租赁是两种重要方式。对于租赁，费用包含内容，计费起算点等都将影响报价的组成。
（4）询价方式
a、在施工现场根据图纸提供地址或就近查访了解，例如砂石料厂；
b、通过周边施工现场了解，例如钢筋、混凝土等；
c、与生产厂商直接沟通，例如河南衡水的支座、各种构件、半成品及商混；
d、通过咨询公司询价；
e、通过互联网查询，此方式对于实地价格的把控不是很准确；
f、特殊用品询价，例如炸药，向当地民爆公司了解具体情况。
二、投标报价工作
在现场调查及相关资料收集整理后，单价的确定成为报价工作的主要内容。
（1）常规的清单及工程量复核，了解是否遗漏或是缺项，以确定投标报价策略及后期材料的采购供应。
（2）对近年国家及当地政策法规的了解，有利于今后人工费，规费等调整。前期调查资料可为不平衡报价、措施项目的增减及报价提供必要的依据。例如近年砂石料钢筋等的涨跌走势、材料二次搬运、临时设施的占地费等。同时，这些数据也可以为标前成本测算提供重要数据，对利润的测算更为准确，以防后期不必要的亏损。
对于不平衡报价问题，现阶段业主对不平衡报价有一定的评审规则，例如在开标抽取主要工程单价，将投标人单价与控制价进行平均并对于下浮率超过要求的投标人进行得分扣减。所以，不平衡报价应在考虑实际施工风险的同时，严格把控。
不平衡报价不只是投标报价中应注意的问题，也不是投标报价才开始实施。它需要一个相当长时间的积累和准备。是在对前期项目跟踪及调查工作的基础上，通过对业主、现场和当地政策及资源的充分了解后，通过以往施工和报价经验而做出的具有超前意义的决策，绝对不是一蹴而就的成果。
（3）最终审核人员应在熟悉招标资料及调查情况的前提下，对报价单价、总价及响应性资料进行严格审核。使我们的报价文件在市场经营中有稳健的竞争力。
三、前期调查案例分析
宁波某铁路投标项目，招标人招标文件中所提供的第二章工程量清单，基床表层及过渡段回填为级配碎石，共计85426立方米。碎石回填单价159元/m3，
合计1358万元。图纸中此处标注为AB组填料。根据施工投标原则，当图纸与工程量清单不一致，以工程量清单为准。按照此原则，我们应当遵循清单特征报价。
在施工中，国内大部分地区，尤其浙江省，对于施工单位对隧道弃渣有严格的控制，业主统一规划，不得随意使用。前期调查人员在项目跟进及调查中积极与业主沟通并了解到，在路基填筑中可以利用隧道弃渣。这条调查报告为不平衡报价提供了积极的作用。此项不平衡报价既能够在评审专家询问时有合理的解释，并且其中的980万的费用也有利于提高挖方单价。
项目中标后，在施工中同样也实施的是隧道弃渣方案。本工程后期，项目也通过以项目经营项目的方式，签订补充协议。
四、投标前期工作的重要性
经过前面对投标前期与投标报价的较为细致的描述，不难看出一个项目的准备并不是从网上发布招标公告开始，而是长时间在这个地区丰富的施工经验以及明锐的洞察力来取得积累。
结束语
投标到施工看似各自独立，实而关系千丝万缕，你可以把二者看作是一个循环的过程。通过投标，获得项目，做好项目，扎根区域，以项目拿项目，循序渐进。片区经营离不开在建项目的支撑。立足高起点、坚持高标准、展示高水平，只有有效提高片区生产、经营一体化建设，才能使两者相辅相成，从而形成良性循环。
作者简介：
王春毅（1985一）女，汉族，土木工程本科，工程师，主要从事项目投标报价管理工作。