贾小燕
新疆西部资源物流有限公司 新疆石河子 832000
摘要：最近几年，我国交通事业得到了快速的发展。铁路运输作为其中的主要内容之一，为了保证运输过程的安全性，提高运输的质量，要对铁路运输中的安全风险进行评估，完善安全管理机制。同时，加强对铁路运输安全管理，还能避免经济损失，从而为促进我国交通事业在社会中的稳定发展提供保障。
关键词：铁路运输；安全管理；有效性；研究
中图分类号：U298 文献标识码：A
1 引言
铁路成为一张闪亮的“中国名片”，近年来，铁路行业在动车制造、轨道装备、牵引供电等专业技术方面实现弯道超车和跨越式发展。不断开通运营的铁路让货物运行更加快捷和高效，也对铁路安全管理提出更高的要求。目前，铁路养护、维修作业有一整套安全规章，路内安全管理有序，隐患点基本可控。但铁路设施不可避免地会受到社会环境的影响，所以及时发现并制止影响铁路运输安全的路外干扰行为，成为铁路单位安全管理的一项重点工作。
2 铁路运输安全管理的重要意义
首先，铁路运输是国民经济发展的重要组成部分，尤其是大数据经济的发展离不开铁路的支持，通过构建完善的铁路运输安全管理体系推动我国电子商务经济的快速发展。其次，加强安全运输管理是保证货品安全送达、防控新冠状病毒肺炎疫情的关键手段。2020年新发生的新冠状肺炎疫情对全球造成巨大影响，虽然当前我国疫情防控工作取得巨大成效，但是对于铁路运输部门而言，仍然需要严格按照规范制度开展防控，因此，安全管理需要落实到铁路运输的各个方面。最后，加强铁路运输安全管理是防范安全事故、提升铁路运输经济效益的重要途径。铁路运输是铁路部门的基本业务，做好运输安全管理可以有效遏制安全事故的发生，实现铁路运输资源的优化配置，提升铁路运输企业的经济效益。
3 铁路运输安全管理存在的不足
3.1 没有完善的管理体制
虽然在社会经济不断发展的背景下，我国铁路运输设备已经得到了一定的完善，但是在实际的发展过程中，由于还没有完善的铁路运输安全管理机制，所以部分管理人员不能及时对其中的安全风险进行评估。如果不对其进行完善，将会导致不同区域中的铁路运输路线等内容出现安全问题，管理人员在具体的工作过程中不能全面了解铁路运输的安全状况。同时，如果铁路运输安全管理机制不能得到及时地更新，还会出现一些安全问题，造成一定的经济损失。
3.2 运输环境不良
危险货物专用线大多接轨于市中心的车站，而装卸区往往位于郊区，所以其走行线从市区到郊区，穿越城郊结合部，周边环境复杂，流动人口多，违章建筑多。专用线走行线普遍没有封闭，行人上道、乱堆乱放侵入限界的情况时有发生，这些都给专用线取送车造成不安全因素。有些流动人口租住专用线两侧的民房，在线路旁边生火做饭，存在极大的安全隐患。专用线沿线道口多，有人看守道口基本比较安全，无人看守道口容易出现行人、非机动车抢道的情况，危及取送车安全。
3.3 法律法规执行困难
铁路企业的特点是点多线长，跨越多个行政区域和不同的外部环境，随着经济社会不断发展，在安保区和铁路地界内侵占铁路用地、对铁路运行产生安全风险的行为越来越多。
安保区的范围要超过征地地界的范围，加之《土地法》《林业法》《铁路法》《铁路运输安全保护条例》部分条款相冲突，给铁路安全保护区内的隐患治理带来不少难题，如有的地区农业部门下发给农民土地使用证描述为“至铁路边”等模糊用语，与铁路红线图重叠，导致了铁路用地红线图不红。当地居民认为在铁路边种植是天经地义的事，常常要求铁路部门作出赔偿，提一些不合理要求。铁路管理部门对类似的非法行为只能耐心解释、劝阻，缺乏具体可行的执法办法。
4 铁路运输安全管理的提升措施
4.1 提升铁路职工安全意识
提升铁路运输安全管理工作最终需要铁路职工来落实。因此，在新常态环境下铁路部门要加强对工作人员的教育培训，提升专业素养，树立牢固的安全意识：首先，铁路部门要结合疫情防控的严峻形势加强教育培训，提高铁路运输管理人员的专业技能。例如，铁路部门应结合铁路运输人员结构复杂、流动性强的特点开展疫情防控技能培训，既要加强职工自我防控技能的培训，也要重视客观分析安全隐患的技巧。其次，要积极开展安全管理技能比赛，通过岗位技能比赛提高工作人员的安全管理技能。随着铁路运输智能化的发展，铁路运输安全管理人员也要及时掌握相关的技能。技能比赛可以激发员工学习的积极性。因此，铁路部门要积极开展安全管理技能比赛。最后，可以加强宣传，提高铁路职工安全管理的意识。面对日益复杂的运输环境，铁路职工必须牢牢树立安全意识，将安全管理作为工作的第一准则。
4.2 制定安全管理制度
在铁路运输中，完善安全生产制度是保障铁路运输安全管理工作顺利实施的基础，特别是在铁路施工的过程中，更要认识到这项工作的重要性，主要提高施工人员和管理人员的安全意识，合理划分安全职责，一定要确保机械设备安装的稳定性和安全性。在对机械设备进行应用的时候需要电源，还要安装触电保护装置，最后在设置警示牌，避免在实际的运输和施工中出现安全问题。在制定安全管理的制度，还要确保装卸方式的合理性，在实际的运输过程中，除了要提高工作人员的综合素质，还要结合具体的运输情况，合理地选择装载的列车，主要应用专用的平车，如果没有这种车，还可以选择集平两用的列车，这类车能够有效地避免集装箱纵横晃动的现象，防止安全是事故的发生，避免在具体的运输过程中出现脱落等问题。
4.3 建立共享信息平台
站段、铁路局集团公司、国铁集团之间有着良好的信息沟通渠道，但铁路运输企业与国家铁路局和各铁路监管局之间的沟通渠道还不够畅通。针对目前危险货物安全管理要求严但人员不足的情况，可以建立铁路危险货物运输监管信息网络平台，连通铁路局集团公司和铁路监管局、国铁集团和国家铁路局间的沟通渠道。近期内将重点危险货物、重要站点纳入监管，远期则逐步扩大到全部危险货物，全程进行监管。同时还可将相关标准规范、技术规章纳入系统。最终建立完善的危险货物运输车辆信息、货物信息、人员管理、规章文件等全程跟踪的信息平台。发生危险货物运输事故可立即启动相应预案，通报相关人员，便于国家铁路局(铁路监管局)参与、跟踪、监督铁路危险货物事故的调查和处理。
5 结束语
综上所述，随着我国交通事业不断的发展，铁路运输机制也得到了一定的完善。为了进一步保证运输过程中的安全性，开展了安全管理工作，对实际运输中所存在的安全风险进行了综合性的评估，建立了安全调度管理体系，提高了工作人员的风险防范意识，保证安全管理工作的有效性，为铁路运输安全管理工作的顺利实施提供了基础。
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