谭红俞
北京城建建设工程有限公司
【摘要】房地产业在国民经济中具有重要地位，它是整个城镇经济发展的基础性产业，是国民经济的先导性产业，在许多地区房地产业已成为国民经济的支柱产业，从一定意义上说还是重要的环保产业。房地产业如此重要的地位决定了它在国民经济发展中起着十分重要的作用。
【关键词】房地产；国民经济；发展；作用
所谓作用，是指一个人或一个事物的地位和功能在实践或现实生活中产生的客观影响。房地产业在国民经济中具有重要地位，它是整个城镇经济发展的基础性产业，是国民经济的先导性产业，在许多地区房地产业已成为国民经济的支柱产业，从一定意义上说还是重要的环保产业。房地产业如此重要的地位决定了它在国民经济发展中起着十分重要的作用。
一、房地产业的特殊性
房地产业作为国民经济中一个特殊的产业部门，它不同于建筑业，也不是一般的修修房屋、收收房租，而是一个包括投资、开发、经营、管理和服务等众多行业的产业部门。广义的房地产业兼有第二、三产业的特征，狭义的房地产业则可列为流通领域的第三产业。具体表现在：第一，房地产业是横跨生产、流通和消费领域的产业部门。第二，房地产业是把地产与房地产结合于一体经营不动产的产业部门。第三，房地产业也是一个经营产权权利，涉及众多法律、法规制度的产业部门。
二、房地产业在国民经济发展中的作用
（一）房地产业是国民经济发展的支柱性产业
在我国现阶段，房地产业不仅是国民经济的基础产业，又是支柱产业，具有“双重”产业地位。所谓支柱性产业是指在国民经济中起到骨干性、支撑性作用的产业。称房地产业是支柱产业，是因为房地产业对拉动钢铁、建材、家电、家居用品等产业发展举足轻重，对金融稳定和发展也至关重要，并且对于推动居民消费结构升级，改善民生都具有重要作用，主要表现在对GDP的贡献。
房地产业对经济增长的巨大贡献源于房地产是构成投资、消费、进出口三大增长发动机的主要拉动力量。按照支出法国民生产总值的思路，我们可以清楚地看到房地产行业对GDP的贡献水平，相对于其他行业，房地产业对国民经济的贡献具有量上的绝对优势。
（二）有利于提高人民的生活质量和消费水平
在计划经济时代和有计划的商品经济时代的大部分时间，我们一直把住房作为一种福利品对待，采取低房租的福利制度，结果导致消费结构的畸形发展。一般居民住宅消费，从建国前占全部消费比重的4％～10％、建国初期的3％～5％，逐步降到只占家庭收入的1.5％～3％；而发达国家如美、法、意、澳等国，住房支出占家庭收入的25％～30％(包括租金、水电、煤气、清洁和管理费用)。发展房地产业，改革土地使用制度和住房制度，把住房消费基金纳入职工工资，同时逐步把房租调高到商品房租金水平，向居民出售现有公房，终止福利分房，就成为改革的阶段目标和主要历程。
不同时期的住宅状况是反映人民生活水平和社会经济发展状态的一个重要标志。从我国的发展历史来看，尽管住宅的建设和发展在不同阶段是不平衡的，但在绝大多数时间，它和各时期国民经济的发展状况是基本相适应的。以我国来说，建国后的前7年(1949～1956)，国民经济发展较快，从1953年到1956年，全国工农业生产总值平均每年递增19.6％，人民生活不断改善，住房建设稳步发展，也未发生过住房紧张状况。十一届三中全会以后，党中央确定并开始实施改革开放的基本方针，国民经济开始走上正轨并迅速发展，住宅建设也得到长足的进展，人民的居住水平才进入了逐步提高的过程。
（三）房地产业的发展对整个国民经济的发展具有明显的促进作用
城市建筑物和构筑物的建造和使用是城市经济发展的结果，反过来这些建筑物和构筑物的建造和使用又会对国民经济的发展起到促进作用。改革开放以后，我们由过去纯正的计划经济体制逐渐走上了有计划的商品经济体制和市场经济体制，房地产业对整个国民经济发展的促进作用表现得逐渐清楚。
首先，房地产业对社会生产具有明显的制约作用。对此我们可以通过对住房生产和消费的考察来理解这一判断。按照马克思主义的观点，人们的住房消费水平是由社会生产决定的，但住房消费对社会生产又具有一定的反作用。由于住房是人们保持正常生活的必要场所，因此居住状况对劳动者会产生直接影响。
其次，房地产业对社会分配结构合理与否具有反映的作用。合理的社会分配结构对维护社会稳定，促进国民经济良性发展是有积极意义的。工资作为国家对劳动者分配个人消费品的货币形式，其结构中必须包括住房这一生活资料的价值，因为住房在个人消费品中占有特殊地位。实现所有权、价值和使用价值的全部转移，即住房的出售；其二是采取租赁的形式，即在住房所有权不变的前提下，将“使用价值零星出卖”，逐步实现其价值。住房租赁过去曾是我国城镇住房流通中的主导方式。随着房地产业的发展和住房制度改革的深入，商品交换关系被极大地推动了，不论是商品流通量，还是货币流通量，都随着住房进入市场的程度和规模而发生了重大变化。显然，这对国民经济的发展是有巨大推动作用的。
（四） 有利于促进土地资源的合理配置，增加国家和地区的财政收入，加快城市建设。
土地的使用权和支配权完全集中在国家手中，由国家行政机关代表国家根据计划来安排使用，统一管理，统一调配。任何单位和个人使用土地，均须经过严格的程序层层上报审批。
同时国家和地方政府通过相关的法律、规章、制度和政策严格禁止土地使用权的流动和转移。所有公有制单位使用土地，在经过申请批准后，由土地管理部门无偿划拨给它们使用。使用是无偿的，不用缴纳地租和土地使用费，也没有具体规定明确的使用期限。这就为土地资源的浪费创造了制度条件，多征少用、早征晚用、征而不用的现象非常突出。
（五） 房地产业的发展有利于提高城市的聚集效益，提高劳动生产率。
城市房地产业的发展。扩大了城市基础设施包括生活设施的规模，基础设施包括生活设施的建设进入了社会化生产阶段，不但改变了过去没有规划或规划层次较低、规划执行难的状况，而且由于社会化生产方式的进入和城市基础设施建设规模的扩大，单位建设成本大大降低。随着城市基础设施和住房建设水平的提高，生活条件得到进一步改善，于是可以吸引更多的人口尤其是具有相当技能的人才。城市基础设施的扩大与改善以及居住条件的提高为投资者提供了更好的投资场所，这样就可以聚集更多的技术、资金等生产要素，兴办更多的企业，就可以进一步促进社会分工，促进相互交流和学习；就可以引发并推进行业、企业和经营者之间的竞争，促进信息的流动，扩大市场规模；就可以降低成本，提高聚集效益。
（六） 房地产业的发展将对调整社会关系产生重要影响
一个社会的存在和发展必须依赖一定的物质条件，而这些物质条件又会反过来影响社会的运行。房地产业的主要产品是以商品形式出现的住房，而住房的存在和发展始终与具体的社会形态、与社会的人紧密联系着，住房始终带有它所处的那个社会形态的社会性，它与人口、经济、法律、政治、伦理道德、社会心理等问题息息相关，成为影响政治生活、调整人与人之间关系的重要因素。
三、促进房地产业持续健康发展的对策建议
综上，我国房地产业的高速发展对国民经济增长的贡献是十分显著的。我们要从中国房地产业发展的实际情况出发，采取强有力的措施将房地产业的发展纳入正常轨道，坚定不移地积极发展房地产业，才能促进国民经济健康可持续发展，应注意做好以下几个方面的工作。
（一）加强政府对房地产市场宏观调控
在我国房地产业高速发展的过程中，随之也产生了各种不良现象，尤其在一些大城市这种现象更为明显。与一般商品不同，房地产商品同时具备必需品和投资品的特征，当房地产（尤其是住宅）作为必需品时，如果出现较强烈的价格上涨预期，则刚性需求者在一定程度上将倾其所有购买住宅；作为投资品时，强烈的价格上涨预期将极大刺激投资者迅速进入房地产市场。在这个过程中，如果房地产业存在严重的投机行为，就会产生泡沫效应，这会给房地产的相关产业及国民经济带来严重的后果。因此，政府部门应进一步提升在宏观调控中的自觉性和主动性，采取合理措施对房地产业进行有效的宏观调控，从根本上能确保房地产业健康、适度、可持续发展。
（二）培育、完善和规范房地产市场
在房地产业的发展过程中需要大量利用土地，这就使得不断增长的需求与土地资源稀缺和不可再生性的矛盾十分突出，这就需要我们建立有效的房地产市场机制，形成更完善的市场资源配置体系。因此，在房地产开发过程中，首先要优化土地制度，建立科学的地价形成机制，实行招标或拍卖形式，引入市场竞争机制来规范房地产市场；其次加强对土地供应总量的宏观调控，制定完备的土地立法，强化土地执法监督工作，对土地开发实行统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理；再次，提高企业素质，规范市场主体行为以及建立执法监督机制，通过经常性的监督、检查来规范市场中介机构行为。
（三）发展房地产金融体系
随着房地产业在国民经济发展中的地位日益提高，房地产金融业发展也日益繁荣，但也必须注意到房地产金融业过热给国民经济、广大居民带来的负面影响。因此，政府应尽量创造良好的金融市场环境，保证房地产投资对国民经济的拉动与促进作用。大力发展和完善一、二级市场联动的抵押贷款体系、融资体系，逐步建立股份制、政策性、专业化的住房金融机构。在保持房地产业投资的合理规模基础上，不断对房地产金融产品进行创新和改进，提供一个更加便利的资金融通环境，通过完善房地产金融体系促进房地产业的健康发展。
（四）制定长期保障房建设规划
近几年，我国出现了大量“投资”和“投机”购房，过快地推动了地价和房价，出现不少土地“天价”，房价严重背离价值，导致工薪阶层望房兴叹。所以，政府在住房补贴政策实施过程中，应加快建立多层次的住房保障体系，加大“经济适用房”和“廉租房”建设力度，明确年保障房投资规模，保障房范围，形成长期的保障房规划，强化政府的住房保障功能，切实保障中低收入家庭的基本住房需求。我们必须清楚，从中国经济发展的全局来看，保障房体系建设应是十几年、几十年的长期政策，不应也不可能是短期的政策行为。
四．结语
此外，房地产业在调整、优化产业结构，加快第三产业发展等许多方面也有明显的作用。总之，房地产业在国民经济和社会发展中具有重大作用。
参考文献：
[1]林增杰，武永祥，吕萍.房地产经济学[m].北京:中国建筑工业出版社，2019
[2]何国钊，曹振良等.中国房地产周期研究.经济研究[j]，2019（12）.
五．谭红俞；出生日期：1993.9.14；女；毕业时间： 2016；学历：本科；毕业院校：西南交通大学希望学院 ；籍贯：重庆，现居：北京；在职研究生专业：房地产经济与管理； 工作单位：北京城建建设工程有限公司