王琳
浙江宏宇建筑有限责任公司 浙江金华 322300
摘 要：项目精细化管理是一项综合性较强的工作，涉及范围广、持续时间长，始终贯穿于项目整个过程中，需所有参建单位做好协调配合。市政项目建设过程中，所有参建单位应应进行整体规划布局，循序渐进推进，保证全面落实精细化管理。本文就市政项目实现精细化管理进行讨论。
关键词：市政工程；精细化管理；管理措施
市政项目管理中积极引入精细化管理，主要依托现代信息技术，严格依照相关管理要求，将项目管理各环节资源予以合理配置，不断优化工作流程，细化管理标准等，实现管理简易化。市政项目管理实施精细化管理，有助于实现项目经济效益最大化，促使各参建单位共赢。
一、市政项目精细化管理措施
1、项目准备阶段
1.1政府投资市政项目准备阶段存在问题
首先，项目建议书仅体现在做的证明，忽视不做进行论证，项目效益及风险评估真实性有待深究，部分编制项目建设书咨询单位，将核心论证点放置于项目效益。其次，项目可行性研究。可行性研究全局意识不足，内容缺乏一定的完整性，缺乏对方案进行经济比对选择，无法满足投资决策科学性。第三，项目建设过程中，预算与实际支出差距较大，核心因素是设计深度不足，考量因素缺乏全面性，导致后期施工设计方案变更，增加成本支出。最后，项目审批环节多，耗损时间长，缺乏科学性。
1.2管理措施
一是应高度重视招标代理机构选取，应进行综合考量，选取实力较强的招标代理机构，以及全面评估设计单位综合实力，全面贯彻招标采购约束条件，譬如实施方案的完整性，成果质量进行绩效考核。二是合理设施投资预算范围。加强市政项目可行性研究，是项目良好推进核心保障，委托造价资源单位编制的预算，应与初期设计投资相较，其差值范围应不超过10%，将财政评审最终结果，作为评定造价咨询单位工作质量。建设每个环节中，应不断入驻施工现场，全面收集各方面资料，构建完善的技术经济数据库。三是加大政府投资改革，政府投资主管部门应积极转变职能，改善行政体制创新改革，减少事前审批环节，有效落实事中后监管。四是增加内审程序，提升设计质量。原有项目可行性研究及评审，强调程序、文本深度等，忽视项目完成维护管理。因此，检核单位应抽调专业人员，加强养护维护工作落实状况[1]。
2、项目实施阶段
2.1市政项目实施阶段存在问题
首先，项目正式实施之前，准确工作不足，体现在中标之后施工组织未落于实处，进度计划对应的人员、材料、机器等匹配性较低。其次，项目管理风险警示未落实。忽视技术交底工作，人员安全教育处于边缘化，现场安全质量检查不彻底，危险源监控措施不到位。第三，考核指标缺乏科学性。部分管理者将核心置于项目施工进度上，设置的考核指标缺乏一定的科学性，以及检查的问题并未及时解决。最后。项目管理缺乏系统性。项目准备工作，是项目实施核心保障，同时影响项目收尾工作，部分建设单位缺乏系统性观念，无法协调规划成本、进度及质量等指标。
2.2措施
项目施工阶段是整个项目核心内容之一，需加强精细化管理，保证各项措施落于实处，主要从以下几方面着手：①应重视技术交底工作。设计人员应全面将设计意图进行解读，并将其相关技术要点和注意事项阐述，有助于参建主体掌握设计意图，准确把握项目实施重难点，保证项目有序推进。②全员参与施工组织设计。不仅包含项目中建设单位、监理单位等管理人员，而且涉及公安、交通、环保等部门，若有条件可邀请专家进行评估，保证施工组织具备合理性及科学性。③细化考核指标。应将施工单位实现综合性考核指标，根据项目实际建设状况，以日、周、月为单位进行考核，并将最终考核结果与企业信誉度、工程支付款项联动。
3、项目收尾阶段
3.1项目收尾阶段存在的问题
首先，项目验收多止步于形式，体现在合同落实不严，初步验收存在问题未及时整改，项目交付完成之后，未定期进行回访，无法及时掌握后续出现问题；其次，竣工核算把关缺乏严格性。监理单位初次审核不严，建设单位未建立完善的内审机制，资料缺乏全面性，造价缺乏合理性。
3.2措施
第一，重视合同精细化管理，接管单位应参与最终验收。接管单位正确认识自身职责，验收中全面重视每个环节，针对不合理部位，提出针对性整改意见，待工程初步验收之后，应重视实物交付环节。第二，严把资料验收关，档案人员积极参与管理。项目正式验收之前，应实施项目资料预验收，待其均通过之后进行初步验收。第三，重视投资管理，建立投资管理体系。推行全周期跟踪审计，选取综合实力强的造价咨询公司，进行全周期把关，避免竣工审计出现各类冲突。
二、市政工程精细化管理应用分析
1、项目概况
该项目主要是防洪堤顶路提升，项目总长度为4244m，堤顶宽度为5-7m，堤高4-7m，其项目改造核心内容较多，不仅包含路面铺装、绿化改造，而且涉及增设安全护栏、监控等基础设施。该项目最终完成工程量，种植绿化4000 m2，铺装石材30000 m2，安装定制石材栏杆2 000 m，安装定制路灯近200盏，防浪墙装饰8500 m2。
2、市政工程精细化管理实际应用
首先，组织结构实现精细化管理。该项目中构建组织结构，应着重考量三个关键点，即组织机构稳定，执行力度较强、分工具有明晰性、重视考核与奖惩。图一为组织机构构架。其次，项目准备阶段精细化管理。进行综合实力的评选，最终确定招标代理公司，制定完善的招标文件，咨询及设计单位联合对项目设计质量、服务及投资控制予以明确。为全面提升项目设计质量，组建设计内审小组，逐项对各环节进行绩效考核，并将其与最终支付费用联动。第三，项目实施阶段精细化管理。业主代表拥有管理权，明确自身职责，每天管理状况应全面掌握，制定相应的考核评比标准。对施工及监理推行奖惩措施，定期检查考核现场施工各项资源配置状况，作为奖惩参考。利用微信群进行管理沟通，实时跟踪项目落实，一经发现问题及时确定责任人，实现高效沟通联动机制。最后，项目收尾精细化管理。项目收尾是项目最后环节，相关管理人员更不可忽视，应合理安排建设单位造价人员进行竣工结算，并预先进行内部审查，将资料全面性、真实性进行考核，之后送往审计部门。
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图一 组织机构构架
结束语
城市规模持续性增加，各地区重视市政项目建设及改造，市政项目作为城市基础构架，反映政府整体形象，对其项目管理提出新的要求。因此，将精细化管理引入市政项目管理中，不仅可以提升项目经济效益，而且有助于提升项目速率及质量。
参考文献：
[1]张富国.市政道路精细化管理措施及质量控制分析[J].科技经济导刊，2020,715(17):73.