陆波
上海浩淼建筑工程有限责任公司
摘要：本文主要分析了我国水利水电工程施工进度管理中存在的风险，主要从施工进度风险分析，相关风险的处理措施等方面来论述，并以具体问题具体分析为原则，着重对所提出的风险逐一进行分析，对于当前的水利水电工程建设，具有很大的参考价值。
关键词：水利水电工程；施工进度；风险分析
前言
水利水电工程不仅关系到国民经济的发展，而且对保障人民群众的生活质量，起到了很大的促进作用。因为水利水电工程与人民的生活、国家的经济发展密切相关，在实际施工过程中，可能会因一些自然客观因素、人为因素、建筑设备材料等方面存在着一定的风险问题，如果不能有效地解决这些问题，将会影响工程的进度，从而影响工程的运行效率，降低经济效益。为避免上述问题，有关单位应对工程进度进行风险预测与分析，并根据勘察资料收集情况，制定相应的对策措施。
1水利水电施工进度风险分析
1.1环境风险
水利建设是利国利民的重要工程，在国民经济建设中也发挥着独特的作用。水利建设的初衷主要是实现可持续发展，但现实情况是水利建设破坏了当地的生态平衡，该地区的可持续发展也只能获得经济利益。
为此，在实施可持续发展战略方面，应在工程施工前做好相应的风险防范措施。水利工程建设必须根据当地的水文地质条件，因地制宜，如果设计者本身没有从生态环保的理念出发，单纯追求经济效益最大化，到头来还是害了人类自己。综合性较强的水利工程，多数以发电为主。国内发电工程中，除火电外，主要依靠水力发电，水力发电本身对环境的影响较大，在筑坝筑堤时会占用地面资源，并对当地气候、温度、生态环境、动植物等生态环境等产生较大影响。所以，在水利工程设计规划中，要从全局出发，不能只站在经济利益的最高点，这也是推行生态水利工程的目的所在，它体现了强化生态环保意识的重要性。
1.2技术风险
水利工程施工进度计划风险中，技术风险主要是指由于设计人员不了解具体情况、设计方案不合理而导致的设计和施工技术风险，同时施工单位在按图施工过程中，未能及时发现设计方案中的缺陷，导致返工次数增多，不仅影响了工程的总体施工进度，而且也影响了施工进度计划的有效实施。
此外，工程施工技术是否满足施工的具体要求，对施工进度计划的执行程度也有很大的影响，而技术作为工程施工方案的核心部分，是保证工程顺利实施的重要前提，如果技术比较落后，将会延长工程的工期。为此，施工单位在具体施工前，应进行多次论证，以保证工程进度计划的顺利实施。
1.3资金风险
在水利工程建设中，资金风险可谓是最主要的风险之一，特别是在边远地区，由于经济相对落后，水利工程建设本身建设周期较长，资金消耗较大。此外，在边远地区，由于地理位置复杂，物资运输困难等原因，都需要资金的支持。说到底，像这样的水利水电工程所需的资金都是由政府从财政中拨出来的，因此资金短缺现象时有发生，对于偏远地区来说，将成为首先要解决的问题。
1.4项目行为主体产生的风险
水利水电工程作为一项较大的工程，在施工过程中需要多个部门联合参与，共同参与工程建设，容易出现分工不清、管理混乱等问题。无论是多个部门联合管理、还是分阶段管理，都普遍存在部门和部门之间的职责分工不够明确。并且水利水电工程施工过程中，如果相关信息不能及时共享，各部门之间沟通不畅，极易发生突发事件，造成水利工程质量达不到标准。此外，由于标准不明确，在进行收尾监督时，往往会因标准问题而使监管的效用降低，做不到客观评价。
2风险应对的措施
2.1针对环境风险应对的措施
解决环境风险问题的根本在于坚持可持续发展的思想。水利工程建设过程中，在施工过程中，会对当地环境产生一定的影响。有一些地方，特别是对生态环境比较脆弱的地方，一旦环境遭到破坏，要想恢复好，还需要很长一段时间。由于环境损害问题无法避免，因此只能在建设过程中加以保护。设计者必须结合实际情况，根据当地的地形地貌，对水文、气候条件进行综合分析，在进行建筑施工时，尽量减少对环境的破坏，即使加大资金投入，也不能对生态环境造成过度破坏。
2.2针对技术风险应对措施
一是结合施工现场环境、材料及设备的使用，并根据施工图纸，找出施工难点，从而全面评价施工中所需的技术，进而分析需要应用的施工技术，从而保证水利水电工程施工的顺利进行；二是根据施工现场环境和施工程序，确定最佳施工时间，并对施工量大且对施工质量要求高的项目采取有针对性的措施，以避免由于施工技术不专业而带来的施工风险，保证施工进度。
2.3决策环节的风险控制对策
为更好地保障建设单位和施工单位在工程项目决策过程中的合法权益，促进国民经济的长期发展，相关部门应编制完善的项目建议书：
第一，在项目决策过程中，相关人员要深入到工程施工现场，进行有效调查，并收集相关资料数据，以进一步了解水利水电工程施工的规模和布局，包括施工进度计划和成本控制对策等。
第二，在提交水利水电项目建议书前，各有关部门要对施工方案进行可行性分析，加强市场调研，有效验证施工方案的可行性，为工程决策提供依据；分析工程建设项目施工进度计划的可行性，可以使施工进度计划更加合理，降低施工进度计划风险。
第三，充分借鉴以往施工经验，并结合类似工程施工进度计划执行情况，大力完善既有工程施工进度计划。
另外，相关人员还应运用逆向思维，有效地分析项目失败的具体原因，并积极采取相应的控制措施，在降低施工风险发生概率的同时，保证施工进度计划的顺利实施。采用多种风险评估方法，针对水利水电工程建设进度风险，进行准确地评估和分析。举例来说，针对工程项目投资风险，相关人员通过查阅相关法律法规，针对工程建设所需使用的各种材料的价格进行综合分析，以确保工程资金的合理使用。
水利工程建设项目决策阶段，有关人员还应运用合理的风险识别方法，对工程项目中的各种风险进行准确识别，并进行有效的评估，对进度计划中的风险采取合理的转移对策。与此同时，针对工程建设过程中的各种风险，严格监控，编制项目风险监控报告。
2.4建设阶段的风险控制对策
水利工程建设项目施工环节主要包括招投标、施工和竣工验收三个环节，它们是实施施工进度计划的核心环节，因此，相关人员应根据各环节的特点，制定完善的进度计划风险控制对策，以确保工程施工的有序进行。
随着我国建筑市场竞争的日益激烈，在这种情况下，施工单位面临着很大的压力，必须根据水利水电工程建设的规模，结合当地的具体情况，制定完善的施工进度计划，加强对施工进度计划风险的控制。与此同时，施工单位还应结合合同内各项条款，积极采取控制措施，严格控制工程进度，防止因施工变更而导致进度出现严重风险，进一步提高工程进度风险控制水平。
2.5采取风险分离控制对策
对于无法规避的工程进度计划风险，可采取风险分离控制策略，实现风险源与整体的有效分离，减少连锁反应发生的可能性，并不断降低工程进度计划风险控制失当造成的经济损失。一般来说，水利水电工程建设规模较大，社会和经济效益回收速度较慢，同时施工场地的环境较为复杂，工期较长，容易出现许多问题，尤其是施工风险大。对于项目中风险规避环节，采用风险分离控制策略，可显著降低进度计划风险。
对水利水电施工企业而言，可以根据国家相关法律法规要求，进行有效投保，并采取风险转移的对策。对施工过程中遇到的各种施工风险，进行索赔，确保施工进度计划中的风险得到良好的转移。
此外，施工单位还可以采取风险回避措施，所谓风险回避，主要是指在对工程项目进行风险评估之后，对具有较高风险的工程项目，采用放弃策略，以有效地规避风险。采用规避风险的措施，可使施工进度计划风险概率降为0，但采用规避风险的方法，施工单位也不能获得经济效益。
结束语
目前，我国水利水电工程建设存在着许多风险，这些风险如果不能得到很好地解决，就会使工程建设进度缓慢，耗费了大量的人力、财力等，从而影响工程质量，因此，本文从实践中总结经验，提出自己的看法，以期能对读者有所帮助。
参考文献
[1]王青阳.水利水电施工进度风险分析[J].民营科技，2018(07):101.
[2]李晓英，田佳乐，郑景耀，苏志伟.水利工程施工进度风险分析[J].水利水电技术，2018,49(06):141-147.
[3]郭建军.水利水电工程施工进度管理分析[J].技术与市场，2018,25(04):197+199.
[4]董丽娜.大型水利水电工程施工进度风险分析[J].现代物业（中旬刊）,2018(02):118.