傅赞羱
浙江诚远工程造价咨询有限公司杭州分公司 浙江杭州 310000
摘要：经审核后工程结算造价是施工企业向建设单位索要的最终工程价款结算的依据，也是建设单位向有关部门申请新增固定资产核定的依据，其对建设单位与施工企业的利益影响较大。因此施工单位为了获得更大的利润，预算人员在编制工程结算时字在有意地巧立名目虚增工程量、重复计算、高估预算、高套定额、未按合同约定计取下浮率和高套取费标准等人为增加造价的问题，使得结算造价水分较大，误差较大，这就加大了工程结算审核人员的审核工作量，减缓了工程结算审核的进度。因此，如何客观公正地做好工程结算审核工作显得十分重要。
关键词：建筑工程；结算审核；问题；对策
1工程结算审核的内容
随着世界社会体制的不断深入，人们对自身的生活与工作环境要求不断提升，建筑行业作为人类经济发展的产物，在全球得到了迅速的发展，同时建筑企业之间的竞争也越来越激烈，在这种形势下，如何提升企业的经济效益显得极其重要。而加强建筑工程造价管理，做好工程预结算审核工作是提升企业的经济效益的关键。预结算审核作为一项核算工作，主要是工程技术与工程经济相结合，通过对工程材料、设备、人工所消耗的资金进行核算，以确保工程量正确、费用计取准确、合理等为目的。在工程预结算审核过程中，需要结合施工图纸、地质勘察资料，对施工材料和施工设备价格进行审核，同时还要对招标文件、施工合同、工程变更签证等资料进行审核。与此同时，在建筑工程结算审核工作当中，还要按照施工合同及工程招标投标文件要求合理划分工程的施工范围，使相关单位能够明确各自的施工范围并进行施工。如在建筑工程桩基施工时，要对施工费用进行严格审核，看是否含有降水费用，且能够将不同施工单位的界面进行分开，以防出现多报、重复上报现象。
为了合理配置及优化施工中所需人力、物力、财力，防止不符合施工计划问题的发生，应加强工程量审核力度。工程预结算审核包括费用计取审核、单价套用审核、工程量审核（包括工程项目审核）三种。其中，单价套用审核是通过审核定额换算，保证分项单价满足的相关费用要求，而费用计取审核主要是对工程、预结算费用进行审核，确保工程支出费用的准确性。目前来说，在建筑工程结算审核工作当中，主要采取以下审核方法：全面审核法、对比审核法、重点审核法以及分组计算审核法等。在选择审核方法时，应根据工程特点及实际情况进行优选，确保工程预结算审核质量。
2工程结算审核中相关问题分析
2.1价格估算过高
建筑施工材料是确保建筑工程施工质量的关键，材料价格直接影响到工程结算审核工作的质量。所以，在实际施工过程中，由于所需施工材料较多，其价格和定额数量对工程造价影响较大，故在工程预结算编制时，部分施工单位故意隐瞒施工材料价格和数量，造成工程造价缺乏真实性。与此同时，在工程造价管理工作当中，部分施工单位对某些材料价格估算时，由于预算估算过高，从而出现工程造价过高问题的出现。如有些施工单位在施工材料选购时，为了节约投资资金，选用了低成本材料，但在工程造价预算时却标为高成本材料，从而导致材料投标价格与实际价格出现较大的偏差。
2.2计量材料取得不及时
随着我国建筑行业的持续发展，建筑材料计量对于行业标准来说显得较低。但随着建筑施工技术的持续创新，在建筑工程施工过程中引入了大量新材料，这对材料计量工作要求也越来越高，但对于这些新材料的价格，缺乏一个明确的标价。除此之外，有些材料价格专门由相关机构定价，导致工程实施成本偏离了计划成本，直接影响到工程结算审核工作的顺利开展。
2.3工程造价虚高
在建筑工程施工阶段，部分施工企业为了从中获利，采取一些策略来虚增工程成本，如虚增作业量、编造虚假项目、设立虚无事项等。这种行为将会导致工程造价与实际情况不符，进而导致工程建设成本得不到合理控制，造成工程造价虚高，导致工程出现不必要的成本支出。
3工程造价结算审核内容、优化措施
3.1按照标准程序审核
第一，细致划分工程造价的结算审核范围，完成计划方案制定之后，必须对项目合同、设计变更、现场签证与材料价格等资料进行收集。同时考虑到设计变更及现场签证，对竣工图与实际工况的一致性进行审查。第二，注重查验合同资料，掌握合同承包方式、建设工期、造价结算、质量评估等内容。针对复杂工程、装潢工程来说，无法在竣工图纸上标注所有内容，所以在审核工程量时，应当联合建设单位、施工企业进行实地咔嚓，确保丈量、记录与核对的准确性，深入了解整个工程内容，做好后续工程审核的准备工作。
3.2重点审核的工程内容
第一，单相工程结算范围的准确性与真实性；第二，工程量计量的准确性，是否满足标准计算规定；第三，分项工程定额选择的合理性、工程取费是否满足费率标准，采用标准的计算规则；第四，材料使用量、设备使用量是否满足设计含量与定额含量。材料与设备满足市场价或国家定价标准与否，费率计算与相关标准规定符合。第四，结算项目、图纸的一致性。将单项工程逐渐组建为大工程项目时，需要计量和审核不同单项工程量，全面确保费用内容的准确性；第五，工程施工建设期间，现场签证和设计变更的合理性。设备机械与材料价格变化的合理性；第六，工程建设期间，经济、政策变化问题。同时考虑到新增设项目的计算问题、投标文件的漏项问题等。
3.3证据及签证获取的准确性
造价结算审核人员在开展审核工作时，需要获取的证据如下：工程设计变更、证据获取、施工材料与设备价格不符、建设单位提供设备材料、不同资质企业变更、建设标准改变、工程项目性质改变、额外项目。同时注重获取其他证据。造价结算审核人员在开展审核工作时，需要获取的签证如下：施工实况与竣工图一致性、施工材料使用量变化、实际工程量和竣工图一致性、施工实况和施工合同的一致性。
在造价审核时，应当关注到以下问题：（1）确保报送程序的标准化，建设单位负责报送审核资料。拒绝接收施工企业所提交的现场签证单和工程变更；（2）建设单位必须逐一贺岁签证单的准确性、合法性与真实性，必须确保签证单上具有签字和盖章内容；（3）在审查签证单时，当存在标注原因不清晰问题时，必须准确核实签证原因。对于施工企业来说，由于误操作所致费用增加、多计算费用，则必须扣减；（4）对于施工企业提交的竣工图，不仅要对联系单内容进行核对，确保其标注到竣工图纸中，还应当深入到施工现场，对工程实物及竣工图的一致性进行核对。
3.4定额套用与取费标准的合理性
造价结算审核人员应当准确审核取费标准，保证其满足相关定额标准，与地区文件规定的要求一致。在进行其他费用计算时，应当确保内容与项目满足工程合同的签订内容，例如优良奖、措施费等。认真审核不同计算标准与方法措施，避免存在多支与多付问题。此外，造价结算审核人员必须注意以下问题：第一，严重影响造价结算结果的因素；第二，工程结算的不合理取费标准与定额；第三，极易受到重点因素影响的造价内容；第四，不确定性比较高的分项工程；第五，需换算内容或者定额缺项内容。
结束语：综上所述，在建筑行业当中，工程竣工结算审核工作具有重要的意义。做好竣工结算审核，去伪存真，最大限度体现出建筑工程的实际造价，有效控制竣工结算造价，既节约了成本，又保证了建筑产品的真实价值，在满足社会对实体建筑工程需求的同时，也维护了建筑市场的健康发展。
参考文献:
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