上官光言
浙江幸福轨道交通运营管理有限公司，浙江 温州 325000
摘要：城市轨道作为一种特殊的交通方式，其运行方式与其他交通方式存在较大区别，拥有封闭的运行系统以及独立的运行轨道。因此，安全与稳定性比其他交通更高。不过，随着城市轨道运输业的发展，出现交通故障的频率在不断增加。需要将城市轨道交通运营安全重视起来，保证乘坐乘客、轨道交通设备以及交通运营服务人员的安全，将城市轨道交通运营出现安全隐患的概率降低到最低，促进轨道交通运输业的稳定发展。
关键词：城市；轨道交通；运营；安全管理
1城市轨道交通建设的意义
1.1有助于制约环境恶化现象
在城市轨道交通建设发展及向公众宣传公共轨道交通的影响下，地面交通的私家车出行次数有所降低，在缓解地面交通压力的同时，减少了汽车尾气的排放，有助于环境保护。与其他的交通工具相比，城市轨道交通具备如下几个特点。第一，安全性较高，轨道交通工具运行时必须严格按照既定的路线，并且驾驶人员也是经过严格选拔出来的，具备较高的驾驶技术及应急能力，使其安全性有了极大的保障；第二，轨道交通效率较高，诸如地铁一次性可以承载大量人员，并且对于学生党、上班族来说，乘坐轨道交通室内最具备性价比的方式；第三，具备着较快的速度，轨道交通工具完全按照事先制定好的轨迹运行，并且不存在任何的拥堵现象，在有效缓解地面交通压力的同时提升了人们的出行效率；第四，轨道交通最大限度的缓解了环境污染问题。
1.2有助于城市建设水平的提升
国内外诸多城市的实践证明，城市轨道交通的发展对于城市建筑的整体布局将会产生极为显著的影响，可以在强化城市功能的基础上，促进城市的健康发展。城市轨道交通的建设，提升了城市整体的美观及简洁程度，并且在缩短市中心及郊区之间出行时间上发挥了重要作用，为周边居民的出行提供了极大的便利。同时，在城市轨道交通建设的环节中，还会带动诸如工业、商贸等产业的快速发展，在提供就就业岗位的同时促进了城市的经济发展。
2目前城市轨道交通运营安全管理存在的风险问题
近年来城市轨道交通运营安全的总体形势平稳，但同时也面临着诸多问题，以下从人员、设备设施、管理和环境四个方面进行分析。
2.1人员方面
人员方面的风险主要来源于为生理、心理和技术三个因素。工作人员由生理因素造成的风险主要有列车司机违规驾驶，身体存在缺陷等风险；由心理因素造成的风险主要有安全意识淡薄、纪律性不强、心理素质较差等风险；由技术因素造成的风险主要有员工专业基础较差、操作技能不熟练等造成的风险。非工作人员由生理因素造成的风险主要有乘客身体原因造成的突发事件等；由心理因素造成的风险主要有乘客乘车过程中心理障碍等行为造成的危险事件等；由技术因素产生的风险主要体现在乘客缺乏相关安全常识导致的危险行为。
2.2设施设备方面
城市轨道交通系统是一个复杂的系统，涉及到许多的设施设备，包括信号设备、车辆设备、机电设备、环控设备等。安全运营必须以设备的安全运行为前提，任何一个小故障都可能导致不安全后果，造成运营秩序不顺畅，甚至更严重的事故，所以设备设施的良好质量和稳定运转是安全运营的重要保障。
2.3环境方面
影响城市轨道交通运营安全的环境包括内部环境和外部环境。内部环境通常包括区间、车站公共区域、设备用房和管理用房等区域的空气环境指标。这些指标可能会导致工作人员和乘客致病，也可能会造成设备设施不能正常运转。外部环境包括极端气候灾害等自然环境和涉及极端恐怖组织等的社会环境。自然环境是由自然界提供的、人类难以改变的生产环境，如台风、暴雨、暴雪等对轨道交通线路设备的破坏。极端恐怖组织因素主要有人为排放有毒气体、爆炸、纵火等行为。
2.4管理方面
由于管理不善造成的运营风险主要体现在规章制度和安全保障工作的漏洞。例如规章制度不健全，带来管理职责不明确、工作组织混乱等问题；安全管理工作不到位，领导层责任心不够，监管不严格，员工在工作中违规操作等，这些都会增加安全风险。
3城市轨道交通运营安全管理措施
3.1遵循规范化管理原则
为了实现城市轨道交通运营管理的规范化发展，在开展运营管理工作的过程中，需要始终遵循如下几点的规范化原则：第一，工作的全面化，城市轨道运营管理工作本身就具备一定的复杂及统筹的特点，为此，在今后的工作中，需要着重强化运营管理工作的全面性，尤其是需要注意运营管理工作人员及相应机构的管理；第二，突出管理工作重点，需要注重安全管理工作的开展，需要在轨道交通的建设过程中布置完善的安全防护措施，在安排地铁管理工作的过程中，需要在全面遵循相关标准规范要求的基础上，从工程建设的实际需求出发，合理地布置安全防护措施，从而进一步提升城市轨道交通建设安全性。广义下的城市轨道交通安全防护工作主要是包括分配轨道交通的具体线路、各项基础设施的定期隐患排查及保养工作。
3.2管理标准的科学统一制定
当前的城市轨道交通运营管理工作，由于缺乏一个完善统一的管理标准，导致在具体的工作过程中出现了得过且过的问题，导致运营管理工作的具体效率直线下滑。为了有效避免这一问题，相关部门就需要在总结工作经验的基础上，制定出一个合理、完整、统一、可行的管理标准，并以此作为城市轨道交通规范运营管理的实际依据。在制定管理标准的过程中需要注意如下两个方面：第一，由于各个城市在城市轨道交通运营管理工作开展上存在着一定的差异，为此，制定标准的过程中需要全面考虑各个城市的城市轨道交通发展现状，并以科学的角度来审视标准制定的合理及科学性；第二，运营管理标准的制定需要做到与时俱进，在全面了解国家政策变化的基础上，适时调整运营管理的标准。除此之外，还需要依据运营管理标准，定期开展城市轨道交通运营管理的评估工作，并根据评估结果的好坏做出相应的奖惩。
3.3竞争的适当引入
从城市轨道交通的运营管理规范化发展及工作效率提升的目的出发，需要恰当地引入市场竞争机制，借此来保障城市轨道交通运营管理体系的统一及规范化开展，继而在管理制度优化的前提下，做到管理模式的统一及规范化发展。与此同时，还需要全面做好社会层面的引导及宣传工作，促使社会层面得以参与到城市轨道交通建设中。并且在轨道交通的运营管理机构中也需要通过竞争机制的引入，从而保障运营机构可以更为有效地开展运营管理工作。
3.4安全管理的强化
城市轨道交通因其自身具备的强烈封闭性、客流量较大、行车间距较大等特征，一旦在运行过程中出现了安全事故，除了带来人民生命财产损失之外，还会带来极大的经济损失以及社会负面影响。就当前的情况看来，城市轨道交通网络化运营的深入发展，导致城市轨道交通的客流量进一步扩展。从城市轨道交通的长远发展来考虑，需要在监管责任强化的基础上，通过安全管理工作的有效落实，实现城市轨道交通安全运营的目标。由此出发，相关部门需要更进一步完善城市轨道交通安全管理的制度及法律体系，并针对安全性评估、事故发生的应急处置、设施运行等方式做出革新。
4结束语
总之，城市轨道交通运营安全管理存在的风险主要来源于人员、设备设施、环境因素和管理因素，所以针对以上四个方面提出了合理的城市轨道交通运营安全管理优化对策，希望能够为安全运营积累丰富的参考资料。
参考文献
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