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澜沧拉祜族自治县发展河哈尼族乡生态环境和村镇建设服务中心 云南 澜沧拉祜族自治县 665600
摘要：作为一个农业大国，农村经济是国家经济的重要组成，所以，提升农村经济是国家整体经济建设的重要保障，因此，相关部门必须对新农村建设加强重视，科学实施村镇规划管理，本文综合探究进行村镇规划管理的具体策略。
关键词：新农村建设；村镇规划管理；存在问题
引言：
在进行新农村建设中，村镇规划管理是其中非常重要的一项工作，对其进行合理优化，能够确保有效开展各环节工作，进而对其新农村建设进行有效的保障，为我国农村地区的发展创造良好条件，为了进一步明确如何更为有效地落实村镇规划管理，特此实施本次研究工作。
一、村镇规划管理现存问题
首先，在村镇发展过程中，规划管理方案是其各项工作有序开展的重要基础，但是在我国现阶段具体实施村镇规划时，相关人才存在很大的不足，没有明确制定规划管理体系。部分村镇在进行具体工作时，普遍是直接应用国家发布的总体规划或省级部门给出的总体方案，没有和村镇发展情况有效结合。同时，部分村镇由于规划管理缺乏，使其工作中出现房屋混乱，环境恶化等问题，导致村镇文明不升反降，无法实现美丽乡村建设。部分村镇直接照搬别村成功案例，没有与地方特色有效融合，使其村镇建设出现混乱，进而导致无法体现地方特色。其次，村镇规划建设没有对齐，实际情况进行综合考虑，在进行市场调查工作时，缺乏真实性，同时没有融合环保理念，使其出现严重的污染[1]。与此同时，在具体进行村镇规划建设时，公路建设是其极为重要的一项工作，在市在线阶段，具体进行村镇规划建设时，由于资金缺乏，当地村民的经济意识也相对薄弱，生活条件相对艰苦，市场降低无法满足村镇发展需求，由于市场经济水平过低，使其资金筹备工作具有较大的难度。最后，土地资源存在严重的浪费，在我国现阶段非法占用耕地的问题正在不断突出，尤其是在农村地区，村民生活习惯和当地闲置土地都会在一定程度内浪费土地资源，对新农村建设造成一定的阻碍，相关单位需要对其进行深入分析。
二、问题应对策略
（一）完善规划管理体系
在进行新农村建设时，科学建设规划标准和规划管理体系是其村镇规划有效实施的重要基础，只有对其规划标准和规划体系进行科学完善，才能确保管理人员在日常工作中具有更为有效的依据。在开展具体工作时，首先需要针对国家现阶段提出的规划指导标准进行行业标准的合理制定。与此同时，当地市政府还需要对本地发展特色和国家标准进行综合分析，科学制定相应标准和规划体系，同时还需要制定相关法规和规范性文件，确保能够有效实施各项规划，确保规划工作因地制宜，大胆创新，土地利用规划还需要有效衔接村镇规划，避免造成土地浪费[2]。最后，村镇干部还需要不断提升个人专业素质，并定期组织管理人员开展专业培训，确保规划管理工作具有更多的专业人员，科学补充上一级发布的各项规范文件，基于自身发展特色制定法规体系，确保能够高度适应当地文化现状，对其各项规范体系进行灵活应用，同时还需要对当地资源和环境进行有效保护，对其地方特色文化进行深入挖掘，实现文化内涵的合理丰富。
（二）优化建筑分类指导
在进行城镇建设时，相关单位需要针对实际情况进行科学调整，通常情况下，城镇发展与当地环境之间呈现相互作用，在具体实现村镇发展时，利用当地优势资源和环境特征，可以使其规划建设优势得到有效拓展，进而确保村镇建设实现更高的多样化和多模式。所以在进行村镇规划建设时，需要和当地发展需求有效结合，根据国家相关政策和当地需求，重点进行村镇减弱工程的建设，同时还需要对其加大扶贫力度，确保能够实现村镇经济实力的整体提升。与此同时，在城镇的边缘地区，需要强化经济建设力度，确保能够统一提升整体水平。总之，在城镇发展过程中，政府部门需要适当放权，确保其发展能够有效结合当地实际情况，提升经济实力，同时还需要鼓励城镇加快发展步伐。
（三）强化基础设施建设
在进行乡镇规划时，只有对其基础设施进行科学完善，才能使村镇规划管理，吸引更多农民。政府部门需要针对村镇规划管理过程中的基础设施问题进行问卷调查，确保能够进一步明确当地村民对城镇规划的需求，同时，在具体建设中，针对性解决各种基础性问题。规划部门在完成基础设施规划制定之后，需要在村里召开代表大会，向村民征求意见，确保能够实现村民参与度的有效提升，使其在新农村建设中具有更大的建设热情，继而保证更为高效的建设基础公路，在农村引进电子商务，确保能够对当地交通进行合理优化，避免由于道路过宽，导致出现土地浪费，同时还需要减少过境公路影响村民生活[3]。物流产业的大力发展，能够推动农村经济，同时还需要对乡村路面和企业住宅问题，绿化问题和排水问题进行有效解决，确保能够合理优化居民居住环境，科学完善各项公共设施，对其基础设施建设进行科学改进。与此同时，还需要进行农村示范点进行科学建立，并对典型建设进行有效的宣传，确保能够推动其他规划建设工作，并对其发展常态进行合理更新，保障相关人员能够更为积极地参与村镇规划建设。该项工作的有效落实，可以确保新农村建设具有更高的可信度，对其整体工作进行统筹规划，高度重视村镇建设，才能使其基础内容快速完成。
（四）有偿使用宅基地
在新农村建设中实施村镇规划建设时，宅基地处理工作具有较大的复杂性，为了使该项工作得到群众支持，相关部门需要做好宣传工作，通过张贴宣传标语，广播电视等方式进行宣传，使村民对有偿使用宅基地的费用具有明确的认识，将其用于改善村镇环境，完善基础设施，任何个人不能随意挪用[4]。与此同时，还需要强化组织领导，在进行新农村建设时，为了有效避免土地资源浪费，需要对每寸土地进行合理应用与科学保护，确保对农村宅基地进行更为有效的管理，各级职能部门和当地政府部门还需要加强认识，针对农村宅基地科学实施有偿使用制度，同时还需要进行实施办法的合理制定，根据国家各项政策进行相关实施细节的科学制定，确保能够认真落实有偿使用制度。随后，管理部门需要做好试点工作，并向附近村镇逐渐延伸，同时还需要对试点工作中的教训与经验进行全面总结，科学制定解决措施，确保能够使村镇规划建设得到更大的发展。
三、结束语
在新农村建设过程中，通过完善规划管理体系，优化建筑分类指导，强化基础设施建设，有偿使用宅基地，能够确保科学处理村镇规划管理过程中出现的各项问题，进而保证更为高效的开展村镇规划管理，对其管理效果进行有效的保障，为新农村建设的进一步发展创造良好的条件，确保能够实现村民经济收入的有效提升，推进我国现代社会发展。
参考文献：
[1] 郭峰良. 新农村建设中村镇规划设计管理分析与研究[J]. 农家参谋, 2020, No.645(03):8-8.
[2] 温萱, 和玉阁, 董雪偲. 新农村建设中村镇规划管理问题分析与对策研究[J]. 建材与装饰, 2020, 000(008):116-117.
[3] 彭丽丽, 丁超. 新农村建设中村镇规划管理存在的问题及对策[J]. 乡村科技, 2020, v.11;No.264(24):68-69.
[4] 卢沛昭. 新农村建设中村镇规划问题分析与对策研究[J]. 农家参谋, 2019, No.609(03):52-53.