柴根贤
嘉兴市禾盛市政绿化有限公司 浙江省嘉兴市 314100
摘要：新时期，国有资产的保值增值主要依赖于国有企业投资活动，此类活动本身存在着一定风险，投资决策的失误，监督管理不到位，更是会进一步加大损失。必须要大力加强投资项目管理工作，实施全过程监管，有利于规范投资行为，减少经济损失，实现国有企业的长远健康发展。本文将探讨和研究国有企业投资项目管理工作实施过程中的常见问题及解决对策，希望能够全面提高国有企业投资决策水平，将投资风险降至最低，切实维护企业根本利益。
关键词：国有企业；投资项目管理；问题；对策
引言：国有企业处于激烈市场竞争环境下，做出的每个决策都要科学可行，否则一旦行差踏错就可能蒙受不可估量的经济损失，削弱企业的市场竞争力，进而限制国有企业的发展脚步。对此，国有企业需要充分认识到投资项目管理工作的重难点以及当前工作的不足，建立健全的投资管理体系，采用全过程管理策略，有力防控各类投资风险，及时处置问题，保障企业资金安全，国有企业投资活动得以稳定有序进行，将会给企业带来新的利润增长点，推动国有企业的快速发展。
一、国有企业投资项目管理工作中存在的问题
1、监督管理较混乱
在国有企业投资项目管理工作中多头管理的情况并不罕见，国有企业投资项目易于受到多种因素的干扰，地方政府和主管部门各执己见，国有企业左右为难，很难按照既定方针实施投资活动，投资管理不规范的现象屡见不鲜。因为投资项目持续时间较长，市场是瞬息万变的，如果不能加强监督管理，在市场环境发生变化时迅速做出有效应对，那么投资风险将会随之降临，国有企业因而受到了巨大损失。从目前国有企业投资项目管理工作现状来看监管缺位，监管人员对于自身职责不够明晰，不能有效采集信息并提供给管理层，致使国有企业投资风险急剧上升。
2、投资规划不明确
有相当一部分国有企业过于依赖地方政府，完全受制于政府领导，投资项目是以政府为主导，企业失去了资金的支配权，投资项目与企业战略发展规划不符，这种状况不利于投资项目管理工作的顺利开展，制约了国有企业向前迈进的步伐。还有一些国有企业没有制定科学健全的投资管理制度，目光过于短浅，只能看到短期利益，既没有对市场进行深入调研和分析，又忽视了对投资项目的动态监管，做出了错误的投资决策，将大量资金投入到某个项目中，投资项目极有可能看似花团锦簇，实则朝不保夕，无疑会造成国有企业的资金安全难以得到保障。
二、国有企业投资项目管理工作优化对策
投资项目管理成效对于国有企业获得效益的多寡与资金安全性密切相关，国有企业要想成功打败竞争对手，保住行业龙头地位，就要着重做好相关工作，降低项目投资风险，不断增加投资效益，满足国有企业生产经营及规模壮大对资金流的基本需求。具体而言，国有企业投资项目管理工作的优化可从以下几点着手：
1、健全投资管理体系
为了保证国有企业投资活动能够取得成功，达到国有资产保值增值的根本目标，必须要有健全完善的投资管理体系为依托，做到事前有规划，事中强控制，事后有评价，整个投资活动流程都处于严密监管之下，投资行为更为规范，投资风险将得到严格控制，企业投资资金免于遭到流失。
在投资管理制度中要详细规划各部门人员的责任，让他们知道在投资项目管理工作中自己肩负着一定责任，通过引入责任倒查和追究问责制度，将投资管理工作效果与之个人利益相挂钩，对违反制度的组织和个人予以严惩。此举可以避免出现盲目投资的行为，唤醒全体员工的危机意识，使其发自内心的重视投资项目管理工作，规范和约束自身行为，遵守企业相应规章制度，贯彻落实岗位职责，将企业利益置于首位，投资活动中的违法违规现象就会得到有力遏制。
2、强化投资规划管理
对于国有企业来说，投资活动需要投入大笔资金，持续时间较长，会使企业长期处于风险之下，每一项投资活动的决策都要格外慎重。必须要树立高度的风险意识，以科学发展观为指导思想，加强市场调查，对投资项目及企业的实际情况进行全面审计，判断是否具有良好的前景，尽可能的将资金投资于朝阳行业，还要对资金进行合理规划，制定科学严谨的战略投资规划方案，指导投资项目管理工作的规划实施，这会给企业带来丰厚的效益回报。与此同时，国有企业应立即建立一支德才兼备的投资管理队伍，投资管理人员应该具备较强的业务能力和较高的道德水平，站在企业角度出谋划策，挖掘能够给企业带来效益的投资项目，编制标准化的投资规划报告，让企业的投资活动可以有理有据，稳步落实，确保投资项目管理工作的有效性。
3、做好投资项目后评价工作
专业性、系统性较强是投资项目管理工作的主要特点，涉及到了多个环节，其中不可忽略的是投资项目后的评价工作，将会给国有企业投资项目管理工作长效开展提供可靠依据。就是要从多个角度对本次投资活动管理工作进行评估，归纳总结优势和缺陷，在项目建成以后将进度质量目标是否达成纳入评价指标，对运行收益与预计收益加以比较，检验是否与可行性研究报告上的数据相符，找出二者产生差距的原因并制定防控方案，防止类似情况重复出现。项目后评价工作开展过程中形成了许许多多成功经验，可以为国有企业投资项目给予诸多的参考，促使管理体制不断健全，工作方法不断创新，在日后实施投资活动时国有企业能够做出精准决策，简化项目审批流程，强化投资管理力度，提高投资管理效力，从项目投资活动中获得可观的社会经济效益。
4、做好失败投资项目的处置工作
国有企业投资项目风险大致包含有决策风险和政策风险，分别是由投资决策失误及国家和地方政策变化所引发的风险，无论何种风险都要采取合理措施来处置，积极面对投资失败的情况，切忌粉饰太平，一味的撇清责任，或者为了维持投资企业的运营继续投入资金，这相当于一个无底洞，会造成项目亏损愈发严重，成为国有企业的沉重负担。国有企业管理层必须要保持头脑清醒，认识到投资项目的高昂风险，一旦认定投资项目失败，就必须当机立断，组织企管、法务、财务、人资等领域专业人员快速进行处置，最大限度地减少投资损失。此外，投资失误责任必须严格界定，既不能挫伤各级管理者的积极性，也不要放过真正渎职或违纪的责任人。属于项目风险责任的，免于追究相关人员责任，属于渎职违法的，应该惩前毖后严格追究。
结语：
国有企业投资项目管理工作的落实关乎企业投资活动的成败及收益的多寡，面对着巨大竞争压力及复杂多变的市场形势，国有企业要以先进思想为指导，加强投资管理制度和流程的制定，将投资规划、投资监管、评价和处置等工作保质保量的完成，不断总结经验，优化管理策略，构建良性循环机制，提高投资成功率，扩大投资效益，促进国有企业的可持续健康发展。
参考文献
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