陈龙
重庆笃创智业文化旅游发展有限公司，重庆 400000
摘 要：现如今，在国土空间规划的大趋势下，风景园林规划越来越被人们所重视，通过将风景园林的定位、功能、作用以及社会价值等梳理清楚，从而将有利于风景园林规划与国土空间规划的高质量衔接。风景园林规划的内容不仅需要有着自然保护地的规划以及国家公园的规划，同样也应该从全域统筹的角度出发进行规划管理，进而创建具有中国特色的风景园林规划系统。全文着重探讨从国土空间规划体系角度出发创建具有中国特色的风景园林规划系统。
关键词：国土空间规划；风景园林规划；风景园林。
现如今，我国的城乡创建已进入了新的时期。国土空间管控的方式国土空间规划，是创建生态文明和乡村振兴的重要手段，同时也是促使我国国土空间管控科学、可持续发展的关键方法。国土空间规划是通过将生态自然资源进行保护与利用，继而促使人与自然和谐共处。风景园林规划对人与自然之间的空间关系有着积极的影响，不仅能够使自然生态环境得到相应的保护和利用，同时也为人类创造了更好的生活环境。因此，重视风景园林规划，能够全方位推动我国国土空间规划体系的合理建立。
1 规划变革：推进国土空间规划
1.1 建设美丽国土绿色空间的使命
国土空间规划系统当中的总体规划并不是各个专项规划的汇总，而是能够对相应的专项规划起到引导、管束的效用，这是法定统领的战略性总纲。针对于风景园林规划来讲，这是国土空间规划系统当中的专项规划，当上位总规进行管束时，这样的风景园林规划才会有相应的法定依据。国土空间规划当中的变革，是风景园林对新发展方向的探究及提出的新要求。而国土空间规划对于国土空间的空间划分较为重视，通过自然生态环境的各个方面进行全方位的国土创建及划分，风景园林规划需要与国土空间规划之间有着合理、科学的衔接，继而才能在自然资源的管控当中充分的发挥风景园林规划的优势。
1.2 从多规合一到空间治理的目标
空间管理指的是城乡管理，是对城市、乡镇的空间资源、经济利益、保护利用等综合因素的运用以及分配等各个方面进行调整的过程。由于空间具有较大的重要性，对于社会、市场以及行政等的成长起到了重要的桥梁作用，能够帮助社会、市场以及行政等方面进行沟通、互动，而空间管理同样通过对国土的空间因素进行管控以及指导，对于政府的管理、社会的管理以及市场的管理有着直接或是间接的影响。继而能够将我国在国土空间开发上的优势充分的体现出来，进而促使我国的经济可持续发展。在维护自然生态环境的前提条件之下，培养出绿色、环保的生活方式以及经济成长方式，风景园林在我国各个方面绿色成长当中起到了至关重要的关键作用。
1.3 体系变革到事权对应刚性管控
针对于国土空间规划来讲，我国的国土空间规划与国外的国土空间规划有着较大的差距，我国的国土空间规划不仅仅是通过空间布局方式来对政策的制定产生影响，同样也为我国城镇空间的布局、社会经济的成长以及产业构造等方面进行相应的引导以及管束，将国家的意志充分的展现出来，促使我国逐渐转化成为“五级三类”的规划系统。而国土空间规划系统的关键就是在于资源环境的承受能力以及如何将国土空间进行合理的开发，进而将“多规合一”落实到位。
2 中国特色风景园林规划的自然资源管制途径
2.1 多规合一：风景园林各类规划须统一蓝图
2.1.1 中国特色自然保护地分类
针对风景园林的规划来讲，自然保护地是其中的关键内容。通过创建自然保护地能够有效的对自然资源的进行合理的管控与治理，而风景园林规划管理自然生态环境的过程中，大部分都是通过管理自然保护地来进行的。而现在需要进行维护的自然资源保护有地质公园、海洋公园、冰川公园、沙漠公园、自然保护区以及野生动物栖息地等等。在中国的自然生态系统当中，自然保护地是其中最为关键、也是最为基础的组成部分，是中国生态安全当中的重要核心内容。
2.1.2 自然资源管制现存问题
针对不同类型的自然资源来讲，它们属于不同的区域，例如：自然资源部门、农业农村部、国家海洋局以及城乡创建部门等等。因此，风景园林规划的实践对象多种多样，不同类型的自然资源对应着不同的管控方法以及规划设计技术的标准。
2.2 锚固特色：以国家公园为主体的自然保护地规划
2.2.1 理解中国自然保护地规划
针对我国现有的自然保护地系统来讲，将地质公园、湿地公园、沙漠公园、海洋公园等各个方面加入到自然保护地系统当中，进而通过综合的评估，根据保护地的生态价值、管控目标以及自然属性等各个方面进行相应的梳理以及管控，慢慢形成以国家公园为主、自然保护区域为辅以及各类自然公园进行补充的中国自然保护地分类体系。
中国自然保护地分类体系指将自然保护地一起进行设置、分级管控以及分区域管控的新系统，能够完美的实现生态多样化以及我国可持续发展等，通过自然保护的管控方式，进而能够迅速的融入到以国家公园为主体的自然保护地规划中。
2.2.2 中国特色风景规划对照《全球风景公约》
针对中国特色风景园林规划来讲，风景园林规划充分遵守了《全球风景公约》，将“风景”的含义充分的转换为了行为准则规范，通过将“风景”作为契约对象，进而充分的实现管控风景、维护风景、提高风景以及恢复风景的管控目标。根据《全球风景公约》中的内容要求，中国的风景园林规划是具有高度的展望性以及负责任的建设，能够有效的维护自然生态环境以及转变人们的生活环境等。但是，为了使得中国的风景园林规划的法定化进程加快，就需要探究合理的风景园林规划的实施方法以及具有法律效用的规划审批方式，继而钻研出能够归入国土空间的“多规合一”的风景规划的用地种类。
3 全域图景：面向全域统筹的风景治理路径
3.1 空间格局开发保护：对接“三条控制线”，建设美丽国土空间
针对于我国的国土空间来讲，其中包含近地空域、陆域以及海域三个主要部分，所以国土空间是三维立体的空间资源，而“美丽”的含义指的是将国土空间创建成一种较高的境界，同样也可以当成一种创建国土空间的发展观念。站在风景园林的角度来讲，就需要从自然生态环境、人民的角度以及国家安全三个方面共同去考虑。针对于自然生态环境来讲，在尊重大自然、保护大自然的前提之下，通过创建美丽的国土空间，进而达到人类与大自然和谐共处的目的。针对于人民来讲，创建美丽的国土空间也就意味着站在人民的角度出发，继而为人们提供更好的生活方式和生活品质。针对于国家安全来讲，美丽国土的创建是从生态安全以及国家经济安全两个大的方面共同去考虑的，在确保生态安全的大前提之下，大大提升我国的经济效益。
3.2 城镇功能区的提升：强调休闲活力，营造公共空间体系
为了能够高效管控风景园林规划，需要充分尊重生态自然以及社会发展规律，进而与“以人为本”的发展理念充分融合。城镇功能管控区的公共开发空间不仅是城市生态绿化的重要因素，也使城市风景中自然生态价值得以充分展现，同样也能够使得人们的休闲、娱乐以及文化等变得更加多样化，进而将城市的公共价值充分展现出来。因此，城镇功能管控区的风景管控大部分都表现在公共空间系统的创建上。
4 结束语
总之言而，在国土空间规划改革的大环境之下，风景园林规划就需要归入到国土空间的规划系统中，继而充分将其效用展现出来，使得中国特色风景园林规划系统快速的创建起来，最终全方位的推动国土空间规划。
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