杨大坤
云南省普洱市澜沧拉祜族自治县上允镇生态环境和村镇建设服务中心 云南 普洱 665000
摘要：近年来，为了进一步促进农村发展，规范农村建设，我国一直在积极推进乡（镇）镇区、新农村建设，乡（镇）镇区、新农村取得快速发展的同时，也取得了巨大成就。但是，与此同时，我们在乡（镇）镇区、新农村推进与建设的过程中也发现了一系列问题，比如很多地方一味地为了图块，图政绩，不仅破坏了农村地区原有的生态环境，而且还使得乡（镇）镇区、新农村建设徒有虚名，不能满足城镇的长远发展。如今，我国已经进入新时期，乡（镇）镇区、新农村建设成为未来农村发展的必然趋势，如何因地制宜，结合当地生态环境，使乡镇、新农村宜居、宜发展，使居民住的更舒适，城镇发展具人文特色。这就需要我们在乡镇、农村规划建设之初，以绿色、可持续发展理念为指导，以满足乡镇、新农村的长远发展为导向，以为居民建设舒适宜居的居住环境为目标，因地制宜，做好城镇规划建设策略。
关键词：新时期：乡镇、农村规划；建设；问题；策略
引言：乡镇、农村建设是新时期我国社会主义现代建设的必然进程，乡镇、农村规划建设的水平不仅影响着当地经济社会的发展，而且还与居民的日常生活息息相关，因此，做好乡镇与农村规划必须且重要，为此，我们在乡镇与农村推进与建设的过程中必须因势利导，发挥当地特色，尊重当地自然与生态环境，从而促进城市的绿色、可持续发展。
一、乡（镇）镇区、新农村规划建设中存在的问题。
近年来，我国经济快速发展，乡（镇）镇区、新农村建设进程加速，许多地方为了满足新时期经济社会发展对城镇化建设的需求，纷纷加入新农村与城镇化改造与建设的行列，这对促进当地经济发展，满足居民生活有着积极的促进作用，但在后续的建设与发展过程中也出现了一系列问题需要我们引以为戒，以期更好的做好城镇化与新农村建设规划，实现人与城市的和谐、长远发展。
1.1忽视当地的生态环境
在近期自然环境屡屡“报复”人类的时候，人类越来越意识到保护自然环境的重要性，这就需要我们在城镇化与新农村建设的时候树立生态意识，从保护环境，促进城市、新农村与生态可持续发展的目标出发，做好城镇化、新农村规划。但是，实践中我们时常发现许多地方为了一味地追求城镇化，将城镇化的水平聚焦在了城市综合商业体与城市文化活动广场的打造上，虽然在一定程度上对于提升居民的生活水平有所帮助，但是，从长远看却不利于城镇与农村的长远发展。
1.2忽视人这一核心要素
乡镇的建设以人为中心，是以人为本视角下的经济、政治、文化、生态环境的综合体，因此，不论是村的规划建设，亦或是镇的改造都应以人为中心，这样的乡镇发展才能长远，才能有温度。然而，许多地方在城镇与农村建设的过程中忽视了人这一最根本，最核心的要素，重经济效益，重政治建设，这样的城镇化、农村建设虽繁荣，但却少了温度。
1.3忽视挖掘当地的特色文化资源
文化作为一个民族的灵魂，是城镇与村发展的象征与代表，持久的文化建设与动力不仅可以使村镇发展更久远，而且还能凝聚当地居民的力量从而更好的带动村镇发展。许多地方在城镇化与农村建设中虽然也融入了文化这一元素，但大都照搬照抄发达地区的，亦或引进所谓的“潮流”文化，这样的城镇化与农村建设颇有张冠李戴的韵味，少了村镇独有的魅力与元素，不能成为城市的标志与象征，不利于村镇的长远发展。
二、新时期乡镇规划建设的策略。
乡（镇）镇区、农村建设的水平直接关系着当地的民生事业，直接影响着当地的经济发展水平和人民的幸福指数，为此，我们在城镇与农村建设初期一定要做好城镇与农村建设的规划，使村镇发展更长远，人民生活更幸福。
2.1将生态保护理念贯穿乡（镇）镇区与农村建设的始终
进入新时期，我国的经济社会发展逐步向绿色、环保、人与自然的可持续方向发展，这也就意味着我们在乡（镇）镇区与农村建设的初期，必须将生态意识融入城镇与农村建设中，打造人与自然和谐发展的绿色城镇、绿色农村。也就是说在乡（镇）镇区与农村规划之时就必须将生态环境意识融入城市的未来发展中，因地制宜，因势利导，发挥当地的环境优势，利用好、把握好、保护好当地的生态资源，促进人与自然的和谐共处，实现乡镇的长远发展。例如，云南省普洱市澜沧拉祜族自治县上允镇，上允镇地处我国的西南部，是我国西南地区的一个小盆地，这里气候宜人，生态植被丰富，但是森林覆盖率不高，生态环境堪忧，因此，上允镇在城镇与农村建设之时规划之初就必须结合当地特殊的生态环境，使乡镇的发展既有绿又有质。
2.2以人为本，促进人与乡镇的和谐发展
人是村镇发展的动力，也是城市发展的第一要义，因此，乡镇的建设规划必须以人为本，以促进人的长远发展为目的。首先，乡镇的规划树立以人为本的理念，所谓以人为本就是在城镇化的建设规划中将人作为乡镇规划的核心，围绕居民的生活、工作打造有温度的城市。云南省普洱市澜沧拉祜族自治县上允镇是一个多民族的小城镇，不同的民族有不同的生活习惯，不同的民族有不同的文化特色，在村镇建设规划中一定要兼顾不同民族居民的生活习惯，尤其是宗教信仰，这样才能为城市的发展奠定坚实的人才基础。其次，重视与居民休戚相关的基础设施打造，人因地域而发展，地域因人而有温度，双方是一个相互依赖、互为表本的整体，为此，乡镇建设规划初期一定要以该地域未来发展为导向，充分考虑人的基本生活所需，打造温馨、靓丽的小城镇。
2.3重视挖掘当地特色文化的保护与开发
文化作为一个乡镇的名片，是一个乡镇文明的标志，更是一个乡镇发展的精神支柱，小镇区、农村的发展也不例外。所以乡镇在建设规划之初一定要从乡镇的特有文化出发，挖掘当地丰富的文化底蕴，创造富有民族特色，地域文化的特色文化小镇。首先，注重文化传承，很多的乡镇有着几百年甚至几千年的文化积累，这些文化不仅包括民族文化，而且还包含许多民间故事，风俗习惯，乡镇在规划之初一定要注重挖掘当地的特有文化资源，打造古色古香，独具韵味的文化城市。云南省普洱市澜沧拉祜族自治县上允镇是一个多民族混居的小镇，这里不仅有着深厚的民族文化特色，而且还有许多兼具民族特色的风俗人情，通过挖掘本地民族特色文化，不仅有利于团结居民，还有利于打造文化名城。其次，注重文化的创新，文化创新与传承是一脉相承，息息相关的，只有与时俱进更好的创新民族文化，民族文化才能长远流长，代代相传，因此，乡镇在建设规划时一定要在传统文化的基础上重视文化创新，打造城市新地标，促进乡镇的长远发展。再次，注重当地文化资源的开发，如今，我国正处于乡村振兴的关键期与发展期，把握发展机遇，立足乡村振兴新目标，挖掘当地文化产业，利用文化与当地旅游资源相结合，打造有特色的文化旅游村镇成为当下村镇规划建设的新目标。上允镇旅游资源丰富，而且有着多民族的特色融合文化，在规划与建设之初，当地政府可以立足当地旅游资源，结合特色文化，打造文化旅游新产业，促进上允在农村振兴的大潮中勇当潮头！
三、结束语：
经济社会的快速发展，促进了乡镇建设的飞速发展，乡镇的建设规划不仅关系着一个村镇的未来经济发展质量，而且还关系着居民幸福生活的创造。因此，我们应该重视乡镇的规划与建设，使乡镇不仅宜发展，而且宜居住。因此，我们在乡镇的建设规划之初就应该以为为本，树立绿色发展理念，重视民族文化的传承与创新，使乡镇发展更具人文特色，更具代表性。
参考文献：
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