张金
锦州市审计与统计服务中心 辽宁锦州 121000
摘要：近年来，随着我国科学技术的不断发展，道路桥梁施工技术和施工设施水平不断提升，工程施工数量和施工速度也上升了一个幅度，同时，随着我国社会市场经济体制的不断深入，道路桥梁施工过程中的造价管理在提高工程收益方面的重要性也越来越高，由于工程造价管理通常贯穿于项目实施全过程，很多因素都会对建设成本造成影响，因此在实际施工管理过程中，管理者和负责人应该对各个不同阶段进行造价管理研究，抓住不同阶段的重点要素，在整个工程项目运行过程中，提升自身成本管理意识，对工程造价做好全面科学的规划，从根本上提升工程造价经营管理质量。?
关键词：道路桥梁；工程；造价；影响因素；控制策略
一、道路桥梁工程造价管理影响因素?
（一）工程设计影响
1、工程方案设计质量?
道路桥梁工程的造价与工程质量有较大的关系，工程质量要想得到保证一般投资量也较大；另外，道路桥梁工程修建过后的后续经济效益和社会效益的发挥以及后续维修养护费用的支出也与工程的设计质量有着直接的关系。?
2、工程设计方案审查?
为了保证设计方案具有一定的合理性，降低道路桥梁施工时由于设计问题出现返工情况，政府相关主管部门及建设单位应该对工程的设计方案进行严格的审查，对工程设计的合理性和存在的不足进行逐一地罗列筛选，这样既能够保证施工工程的整体质量，还能够对工程施工成本进行合理的掌控。?
（二）材料设备影响?
影响道路桥梁造价的主要因素是施工材料与施工设备，多数的施工项目处于经济发展较为缓慢的偏远地方，那里的交通不够便利，因此在设备和材料的运输方面需要花费大量的资金。材料的采购在项目施工过程中有着举足轻重，若材料采购不足则会增加采购程序，带来不必要的麻烦，若材料采购过多则会提高费用，造成资金浪费。所以在进行采购时，必须要充分的考虑工程的实际施工情况，科学的采购，避免资源浪费。与此同时，人工费用也对道路桥梁造价有着较大的影响，在项目施工过程中，经常出现技术人员的费用与工作人员费用过高或过低的不合理情况，以至于给道路桥梁工程施工造成了严重的影响。
二、道路桥梁工程造价中的控制策略
（一）做好投资决策?
造价编制人员应该对资料进行认真的分析，确认资料、投资预测、经济分析的准确性。同时，应该委托专业的咨询公司进行施工决策方面的咨询，从而实现决策的科学性、可行性[1]。?
建立造价数据资料库，收集整理从道路桥梁建设项目的估算、概算、预算、招标限价、投标报价到最终的竣工决算的完整造价资料，利用计算机处理技术，通过对纵向对比和类似项目的横向阶段对比，研究造价变化规律，分析变化原因，掌握影响造价变化的主要因素，为造价管理和决策提供支持，为投资估算提供参考资料，为优化设计和限额设计提供客观的依据，为建设单位决策者提供借鉴意见，使整个造价管理过程逐步走向科学化。?
（二）合理编制目标责任成本及预算?
道路桥梁工程成功中标后，在实施开工建设之前，造价编制人员与管理人员应联合项目经理部进行责任成本确定，道路桥梁工程项目经理部则应依据责任成本进行计划制定，将中标价视为有效控制基础，进行预算调整并明确预算工程成本，在中标价中将间接费用及利润费用减除，明确施工成本预算后，倘若具体数额同收取建设单位费用有所不同，则应按照实际数额进行优化调整。
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道路桥梁工程现场管理费用倘若需要临时调整，应减除中标价中各类临时设施的成本费用，而后将工程施工建设现场发生的实际费用作为最高预算项目成本限额，进而有效杜绝费用超标现象[2]。同时应依据施工工程合同约定、建设施工具体环境及市场动态、配置人才机制科学制定机械费、人工费、材料费及较大数额成本单价的管理控制。
在各分部分项工程项目的预算制定环节中应以道路桥梁工程实物量作为参考基础，依据施工队、班组、部门的任务分工进行分解，各施工队伍、班组及部门应构建切合自身特征的责任成本，便于道路桥梁工程各环节的成本造价控制。?
项目经理应与工长以质量、安全、成本、考核工期为主体指标进行承包合同签订，为道路桥梁工程项目成本控制提供科学参考依据。?
（三）推进创新成本控制，注重工程质量核查?
道路桥梁工程发挥着疏导交通、经济交流的重要枢纽作用，其科学的成本造价控制则是确保工程工期顺利完成，工程质量水平优质、施工高效的重要手段。?
随着施工技术的不断创新发展，道路桥梁工程成本造价控制手段也应与时俱进，将成本控制与质量管理融为一体，引入全过程控制理念、树立关口控制原则，做好成本与工期关系的科学处理，进而找准最佳的工程工期成本点，将工期成本造价合理控制在较低水平。在道路桥梁工程较为特殊的施工状况条件下，应反复衡量为确保工期目标采取的实践措施导致的费用增加及由于延误工期引发的损失两者之间的关系。?
在确定道路桥梁工程施工总体方案后，对于影响成本较大、具有较高技术难度的分项工程应对其技术方案进行优选论证，进而合理实现最小化的成本造价控制目标。在质量管理层面应科学树立诚信理念，本着双赢目标提升工程质量，适当提升质量预防相关费用的开支，进而有效杜绝不良安全事故的大面积发生。?
（四）做好竣工结算阶段的造价管理与控制?
竣工结算是道路桥梁工程造价管理的最后控制阶段，是对施工企业建设过程的造价审核的关键步骤，也是控制项目投资的最后一道闸门[3]。竣工结算的管理与控制是一项系统的工作，既需要对工程项目的总体把握，又要求结算审核部门对结算内容的详细审查，各专业造价管理人员需要深入现场并结合招投标文件、设计图纸及合同等相关资料理清头绪，才能实现准确的造价控制，以下提出几点竣工结算造价管理的有效措施：?
1、审计机构必须建立规范的管理体系，根据专业方向统筹安排审计人员，聘用专业技术较强的造价师或者造价员，加强造价人员的职业道德修养，实行审计责任制，明确奖惩机制；?
2、必须要求施工企业提供完整的审核材料，审计机构严格审查材料的真实性；?
3、根据图纸和送审材料提供的内容，进入现场进行实地复核，掌握工程的实际动态；
4、严格审核材料和设备价格、工程量及现场签证的真实性，防止超额计算和重复计算；?
5、准确的套用结算定额，使用通用工程预算软件进行审计，根据合同内容对变更项目进行严格审核。?
三、结束语?
在当前我国的道路桥梁施工造价管理中还存在诸多的问题，我们在继续国家建设的过程中对于造价管理还未形成有效的管理体系，造价控制水平的高低也决定着实际工作的成效。建设单位内部也缺乏相应的造价管理措施，由此我们还需要继续深入的探讨造价控制问题，以更好的完成造价控制工作。?
参考文献：?
[1]段晓燕.浅议市政工程造价与公路工程造价的研究[J].城市建设理论研究（电子版），2018（32）：41-42.?
[2]林清香.道路桥梁工程造价对施工单位的影响因素与控制措施[J].四川水泥，2018（11）：229.?
[3]徐召.道路桥梁施工阶段造价管理控制研究[J].居舍，2018（31）：143.?
作者简介：张金，锦州市审计与统计服务中心，高级工程师，注册一级（市政）建造师，注册造价工程师，注册监理工程师