林果
中交路桥南方工程有限公司，北京 101101
摘要：近几年，随着社会的快速发展，我国高速公路建设规模逐渐增大，得到了很快的发展。其高速公路的快速建设不但为大家日常生活中的出行提供了方便，还是出现过程中的安全得到了保证，除此之外还有效促进了沿线经济的发展。但是在具体施工过程中有诸多的因素会对施工产生影响，紫红对于合同计量变更来讲如果没有进行良好的控制和管理，会严重的影响到高速公路的建设，基于此，本文主要对高速公路合同计量的变更控制进行了简单的探讨，以期能够为相关人员提供参考。
关键词：高速公路；合同计量变更；控制探索
引言
高速公路建设是经济发展进程中的重要环节，现阶段合同计量变更的问题较为常见，逐步得到工程人员乃至社会人士的高度重视，在此背景下合同计量变更管理水平应提高至全新的层次。作为工程参建方，需对合同计量变更管理工作形成准确的认知，明确其意义所在，同时以合理的方式做好合同计量变更管理工作，给高速公路工程施工创造良好的条件。
1、高速公路合同计量变更管理基本原则
在对高速公路合同计量变更进行控制和管理管理的过程中，所有细节和内容必须符合国家标准的要求。且对高速公路工程项目合同文件中的各项计量内容进行全面规划，对各项工程产生的费用进行准确计算和统一分析。同时在高速公路项目施工过程中，应控制具体工程量，将图纸的设计和审核纳入计量变更管理。除此之外，如果因为工程实际情况需要进行合同以外的工程施工，各项测量不能任意更改，必须按相应程序批准，批准后方可开工。
2、高速公路合同计量变更控制面临的问题
2.1、计量变更控制方式不合理
对于高速公路的建设，由于涉及的工程技术种类繁多，专业化程度往往比较高，无论是前期项目设立还是最终竣工结算，都必须保证项目资金的供应能够持续下去。只有这样，才能在既定的控制条件下保证施工进度。对于工程中不能计算确定的部分，相应的结算比较随意。如果出现这种情况，不仅工程量的计算和后续的付款不能标准化实施，而且极容易发生成本超支的不良情况。在目前的防控措施中，还没有切实可行的补偿方法。
2.2、计量变更管理缺乏有效监督
高速公路的工程量计算大多采用固定单价。在这种情况下，成本计算和工程付款支付必然更加复杂。此外，工程量计算审核审核所需的时间往往较长，相关材料的监督无法有效实施，使得工程量的计算和核算工作难以达到预期的结果。此外，由于一些公路工程量计算方面的工程专业优秀，有一小部分工程量计算被忽略。这必然会导致整个工程质量控制的缺失。
2.3、缺少实质的条款规定
没有实质性条款规定在实际公路施工过程中，合同计量变更控制只能由合同双方协商确定，合同内容可能存在不完整的状况，且不完善。而且，在具体合同计量变更的实施中，相关工作内容的顺利推进只能依靠双方对合同的自觉，而很难依靠法律提供强有力的制度保障。
3、加强高速公路合同计量变更控制的措施
3.1、提高高速公路工程计量与合同管理力度
1）设立调查部门。合同签订在很大程度上关联于人员安全、项目质量及效益，因此，签订工程合同时伴随较明显的风险因素，出于合理规避合同签订时欺诈行为的目的，在此项工作前签订双方或多方必须形成准确的认知，掌握对方的风险因素情况，且借助工商、税务等相关部门的力量筛选出信用等级较高的客户，从而顺利完成工程合同签订。2）管理部门正确认知合同管理。合同签订过程中，管理者要积极发挥出作用，准确认知合同管理的重要性并将相关工作落实到处，创建富有层次性的安全网络，做好组织机构建设工作，以达到各部门协同管理的效果。3）完善合同管理制度。施工企业要结合实际情况深化合同管理制度，需包含合同学习制、合同档案管理制等多个方面，增强各项制度的均衡性。
4）施工前线设立合同管理部门。为更为直观、准确地掌握各环节施工对于合同约定内容的履行情况，施工企业需在此方面作出突破，例如施工前线建立合同管理部门则是可行的方式，及时掌握施工信息，明确合同履行变更情况，将相关内容完整反馈给上级部门，在其协助下快速作出调整，实现对相关政策的合理优化。上、下级要形成高效沟通机制，上级人员发挥出引导作用，使下级人员及时更新合同管理知识；此外，下级要注重信息反馈通道的建设，将实际情况告知上级，以便作出科学的决策。5）全面整理工程洽谈资料。工程合同面向各参建部门赋予了特定责任，因此其包含了与合同洽谈有关的全流程，同时还是后续施工中解决各类问题时极为关键的法律依据。通过对工程洽谈资料进行整理的方式，可适应于工程变更情况，以便在发生工程变更时具有明确的依据，避免了追责错误事件的发生，同时也强有力地限制了逃脱责任行为。
3.2、建立完善的公路合同计量变更制度
为了促进项目的建设在一个稳定的和有效的方式,应该有一个音响系统提供支持,特别是系统保证合同变更,这样也可以进行标准化的调整项目变更后,和随后的计算的工作量将会更加标准化。对于公路工程建设而言，由于存在着现实的制约因素，其具体施工往往是通过竞标进行的。它所签订的合同通常是在明确工程建设目标的前提下进行的。然而，所设定的工作量并不意味着项目建设始终保持着高度的一致性。可能会有意想不到的后续反应。形势必须加以调整和改变。鉴于这一基本情况，完善的合同计量变更制度是有效应对突发事件的重要保障。同时，为各项工程建设的科学、规范运行，特别是在工程质量保证方面，提供了强有力的支撑。它的作用无疑是极其重要的。
3.3、有效进行合同计量变更的监理
合同计量变更管理环节极易受到许多外部因素的影响，因此有必要加强监督管理，确保合同计量变更管理数据的准确性和准确性。计量变更主管应到现场了解实际情况，并进行全面的预算评审。在不影响工程施工进度的基础上，要做好合同计量变更的全面管理。在审核过程中，一旦发现问题，必须向主管单位报告，然后分析问题产生的原因，总结出有效的解决办法，使合同计量变更更加有效。
3.4、重视对工程设计及相关工程量的核算
在高速公路计量变更管理中，工程量清单的计算是首要任务。在实际操作中，工作人员应根据各项工程数据记录进行详细的数据审核，然后对照图纸检查是否满足精度标准。施工单位对工程量进行合理的比较和分析后，可根据施工合同确定工程量清单，并予以审批。这些数据是后续工作的基础，也是后续合同计量变更管理工作的基础。
结束语
总的来讲做好高速公路建设过程中的合同计量变更控制能够有效控制好工程计量，使得工程能够在规定期限完工。对于施工单位来讲需要对其工程计量以及合同管理有一个准确的认知，在其中使用合理科学的工作方式，对高速公路施工质量进行提升，促进高速公路经济得到更好的发展。
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