邵晶
山东金城建设有限公司 山东 淄博 255100
摘要：随着我国现代化建筑工程建设的不断发展，越来越多的建筑工程企业也参与进我国的经济建设之中，社会各界尤其是建筑工程界对于建筑工程行业的招投标与合同管理办法的关注程度也逐步提高。本文将以建设工程的招投标与合同管理为主要研究对象，首先简单地介绍了建筑工程招投标的概念，随后提出了关于建筑工程招投标和合同管理的一系列问题，提出问题的具体解决办法。希望通过本文的研究可以对工程的合同管理起到一定的促进作用。
关键词：建筑工程；工程招投标；合同管理；解决对策
引言
目前我国的经济建设取得了辉煌的成果，各行各业对于国民经济的发展均贡献了重要力量。当前我国国内经济体制正处在改革的关键时期，各行业在迅速发展的同时也暴露出了许多需要改进的问题。以建筑工程企业来说，随着房地产在我国市场的繁荣，建筑工程企业在过去几十年里获得迅速的发展。但是长期以来，建筑工程的招标投标与合同管理一直比较混乱，对合同管理工作更是摸不到头绪。基于此，本文以问题思维为导向，首先理清了建筑工程招标投标与合同管理关系，在此基础上探讨了合同管理在招标实践中的应用情况，最后提出合同管理完善的方法和建议，希望对完善优化建筑工程招标投标与合同管理工作有所裨益。
1建筑工程招投标与合同管理过程中存在的问题以及问题原因分析
1.1建筑工程合同内容不全面、不具体
要想完成一项建筑工程的建造任务，需要多方面、多企业的参与，而建筑工程又具有综合性和复杂性等特点，所以建筑工程的合同包括的内容较多，涉及的范围较广，订立合同的过程中就难免会出现一些问题。就建筑工程合同的订立要求而言，招标者和签约者应主动确定工程合同的签订内容，并注意施工合同的订立和履行过程中是否具备科学性和准确性，而承包工程的建筑工程企业也要全面准确的理解工程合同中的项目条款的内容和含义，如果在理解合同的过程中出现了问题就应该及时与业主取得联系，及时、合理的沟通合同的具体内容，随后在理解的基础上合理修改合同中不合理的部分，并且在修改合同之后要多次与业主协商沟通，以确定最终的合同项目条款。但是在实际的建筑工程招投标过程中，部分建筑工程企业过分追求经济效益，只注重是否得到工程项目的开发权力，并不会认真仔细地研究施工合同的内容，也就很难做到全面准确的理解合同的内容，也正因如此在签订施工合同时就难以与招投标文件中的相应条款保持一致。这是因为建筑工程承包方不注重工程合同的重要性，而只是将工程合同当做一种必须要进行的形式或者是流程，甚至是将合同文件当做“一纸空文”来理解，在与订立合同的另一方签订合同时不认真进行审查，不仔细检查项目条款等内容是否符合实际情况，合同中容易产生歧义的语句得不到纠正，这就很容易引起合同订立双方对合同的内容存在不同的理解，甚至是存在恰恰相反的理解，就会导致在工程建设之中出现很多不必要的麻烦。
1.2招标风险因素
招标方方面，工程进行招投标的过程中，不仅是项目本身还是招标决策都存在一定的风险因素。项目本身风险，一方面是外界因素导致的，例如国家经济调控政策、市场经济环境、行业发展变化等；同时还有自然灾害因素，比如泥石流、地震等灾害性的因素，自然灾害是不可抗力的，会给工程建设的顺利实施带来阻碍。另一方面是内部因素导致的，例如投标单位的信誉度、建设能力、后期维护服务能力等。招标决策风险，包括了招标方法造成的风险，比如公开招标形式的周期会较长，其中会隐藏很多的风险；还包括了承包方法造成的风险，比如选用总价包干的承包形式，会由于设计变更问题出现一些风险问题。
2如何解决建筑工程招投标与合同管理过程中存在的问题
2.1实现招标全过程的监督作用
通常条件下，合同管理方法会穿插在招投标的全过程中，并配合顺利完成招标活动，特别是针对大型的开标或勘察行为而言。招标人发布的招标公告及招标文件通常包含了合同的重要信息，是合同的重要组成部分，投标人应充分了解以上文件并根据招标文件编制投标书，以及参署签订后期的中标合同。招标文件及投标书的真实有效是确保施工合同合法性和真实性的重要前提，因此合同管理人员应该积极参与招投标的全过程，并有义务和责任符合相关资料的合法性和真实性。举例：针对招标过程的实地踏勘，便于潜在投标人充分了解现场的施工进度和实际情况，从而充分考虑报价，这就要求合同的相关条款应真实客观地描述招标工程的实际情况及工程质量需求，要求合同编制人员、合同管理人员及时了解施工现场和招投标过程的实际情况，收悉各方的诉求和建议，并落实到后期的签约合同中去，对招标人和中标人双方都有一定的约束作用。
2.2完善信息化服务
为了进一步保障建筑工程招投标工作的顺利进行，并使其中的风险因素得到全面管控，还应当借助先进的信息技术，科学运用电子招投标系统，构建电子招投标流程和制度，促使电子招投标为工程高质量建设贡献力量，推动实现招投标管理信息化服务。在建立信息化服务的过程中，融合人工智能、区块链等高新技术，加强信息管理平台的规范建设，从而实现招标公告公布、文件下载、投标方案提交、远程评标、异议处理、定标、中标公布、合同签署等工作的信息化处理，以简化、优化招投标工作，节约招投标工作的资源投入，避免不必要的奔波和压力，提高招投标工作效率。基于电子招投标系统的信息管理平台，在实际应用过程中，不能够对招投投标文件随意篡改，可以进行在线检索、永久实时可追溯，实现平台资源共享和交流，从而为相关监督部门、市场主体、社会公众等提供公开、透明、精准、高效的信息服务，招投标参与主体能够从中及时、便捷、精准的获取招投标信息，投标人可以获取更多的市场商机，投标人可以获取更全面、更深入的供应渠道，监管部门可以获取必要的信息数据，以更有效地实施监管。
2.3建立健全招标投标的相关制度
按照现阶段国内的招投标的现状，我们应当依据目前所发生的一些问题具有针对性的对相关法律条款进行优化，力求可以达到用体系制度去对招投标进行有效的行为约束，让整个环境更加的规范化。我们需要改善以及规避一些制度上的缺失，可以建立责任制度以及监管措施，责任人在整个招投标中是否进行了不正当的违规操作，这需要有一些相关法规来进行制约，从而有效的避免其中的一些漏洞，给一些工程单位钻空子。进一步的优化完善制度建设就是把一些不好的制度缺失进行封堵，不让一些不法者有机会去触碰。
2.4完善管理机制
完善管理机制，使得监督工作得以切实落地，改变管理工作流于形式的现状。只有在完善、健全的监督管理机制下，才能真正依法合规开展招标活动、按照制度进行合同管理工作，从而维护市场公平竞争的秩序。因此，只有提高思想认识，并通过自上而下的闭环管理方法，日常监督和定期审计的交替监督机制，才能在建筑工程市场中，建立一个现代化、开放公平的市场经济体制，以科学的理念，现代的管理方法，对建筑市场中的交易行为进行全过程的管理。
结语
城市化的发展，加大了对建筑工程的需求，建筑工程对国家发展和人民生活而言，有着至关重要的影响，其中，招投标与合同管理，对建筑工程的质量有着重要影响。合理利用专家资源，建立风险控制机制，加大监管力度，完善信息化服务，通过系统化的风险管理模式构建，降低招投标风险，提高招投标质量，保障工程建设水准。
参考文献：
[1]吴文珍.工程招投标中经济风险与防范措施研究[J].江西建材,2020(8):244~246.