毛天建
第十师水利工程管理服务中心——新疆生产建设兵团第十师，新疆北屯，836099
摘要：在社会主义现代化建设的大背景下，水利工程的建设规模不断扩大，国家投入大量资金进行基础设施建设，具有良好的发展前景。为确保水库正常运行，需做好日常维护保养工作，对水库进行定期巡检，借助专用仪器设备及时发现隐患，减少资源浪费，减少环境污染。但目前的水库维修养护工作还存在着许多不足，影响了整体工作的成效，如何推进水库维修养护的规范化管理，成为当务之急。研究水库维修养护规范管理的相关内容，有助于指导后续相关工作的开展。
关键词：水库；维修养护；规范化；基础设施
前言
库容是水利工程的重要组成部分，关系到社会民生和经济发展，但由于库容的长期使用，受自然环境和非自然环境因素的影响，库容不断地遭到破坏和老化，严重影响了水库的正常运行。但目前水库的维修养护工作存在着很大的不足，维修力度不够，导致水库的破坏问题日益严重，造成了巨大的经济损失和资源浪费。为此，本文通过对水库维修养护规范化管理的分析，提出了合理有效的措施，使水库发挥应有的作用。
1水库维修养护管理现状分析
通过对目前我国水库维修养护管理现状的调查，可以发现其中存在的许多不足，没有得到充分的落实。水库的安全与否，直接影响着人们的日常生活和社会的发展。从这些问题中可以看出，主要有以下几个方面。
1.1维修养护重视程度不高
从目前的水库维修养护管理状况来看，由于许多水库都是上个世纪建成的，建设标准和技术水平都不高，与现代的技术工艺相比还有很大差距，造成了水库建设水平的低下。因为这类水库数量众多，相关部门维修养护职责不明确，导致水库长期无法得到应有的维修养护和管理，水库损坏现象严重，造成资源浪费，维修养护费用高昂。与此同时，水库维修养护管理配套技术人员缺乏，实际工作没有严格按照制度办事，即使在水库运行中出现问题，也无法及时有效地解决，各种客观因素影响了水库的安全稳定运行。
1.2资源浪费现象严重
库容浪费现象严重，主要原因是开发商在库容建设和管理过程中，为了实现经济效益最大化，违背实际情况，各种工作都没有规范地展开，即使制定了相应的施工方案，也没有进行后期的维修养护。对某些灌溉能力和蓄水能力较强的水库而言，由于后期为减少维修资金投入，随意改变工程方案，造成蓄水量减少，人力资源短缺，影响水库安全稳定运行。这类水库综合效益较差，防洪抢险和农业灌溉功能不强，在影响水库安全运行的同时，也造成了资源浪费。
1.3管理模式单一、滞后
大多数水库由国家管理，少数则由私人管理，从而形成了水库的不同管理模式。在私有化经营模式下，水库过于注重经济效益，忽视对水库本身的维护与保养，导致水库的防洪和灌溉功能无法较好地发挥。有些承包商在建造水库时，由于材料质量不符合要求，违反规定的操作，严重地影响了水库的质量，甚至在长时间的水流冲刷下容易发生滑坡事故。在加固维修工作中，由于疏于日常的灌溉管理，致使水库经济效益受到影响。这类水库由于长期没有得到应有的维护保养，必然造成资源浪费和成本上升，需要进一步改进和完善。
2水库维修养护规范化管理要点
2.1项目准备工作
传统的水库维修养护管理工作存在着很大的局限性，严重影响了总体工作效率。实施水库维修养护规范化管理，首先要结合有关制度与要求，做好前期项目准备，强化水库管理单位职能，真正把各项工作落到实处。
每年年初，管理部门对水库进行一次全面检查，根据实际情况制定水库维修养护计划，并与相关管理单位签订合同，由专门的水库管理单位负责日常的维修养护工作。根据维护保养合同的内容，进一步细化部门和内容，严格按照制度要求，规范开展水库维护保养工作，在规定的时间内完成各项工作。
2.2项目实施
在整合和创造水库维修养护条件的基础上，由管理部门选择专业技术人员，成立水库维修养护专业小组，负责日常的水库维修养护管理工作，一旦发现问题，及时上报，及时解决。对维修养护方案的深入理解和掌握，对不同的水库维修养护小组下达任务，分阶段实施，能有效地提高水库维修养护工作的效率。为确保水库维修和养护各项工作的顺利开展，管理部门应加强职能，建立健全质量管理体系，对各班组的维修和养护工作进行质量检查，消除隐患，确保水库维修和养护工程的整体质量。对水库维修养护工作进行数据记录、资料整合、分类归档，确保水库维修养护档案资料真实可靠，对后续水库维修养护工作的开展具有参考价值。加强对水库维修养护过程的监督管理，促进各项工作的顺利开展，提高水库的维修养护质量，延长其使用寿命。
加强技术部门与财务部门的沟通与交流，在水库维修养护工作结束后，由专班组长负责开展工作，定期对水库的维修养护效果进行调查，包括工程质量、工作效率、工作质量及工程维修养护资料的记录等。水库维修养护最后一次监督检查工作成果，可为后续工程结算验收提供可靠依据。完成合同任务后，及时申请工程验收，整合相关资料，及时提交书面报告并存档备查。施工合同中的验收内容比较广泛，主要包括工程质量，具体完成情况，材料损耗，施工资料是否齐全等。
2.3工程项目监督
在水库维修养护规范化管理工作中，一个重要内容就是工程项目监督，要建立专门的质检部，负责对工程质量的检查标准和制度要求，对水库维修养护进行全面检查，规范填写文件，并与监理人员联合检查，分析工程出现的问题，指导有关部门及时整改，避免问题恶化，最大限度地保证水库维修养护工作的质量。
因为水库维修养护耗资巨大，如果监管不力，容易出现徇私舞弊、挪用资金等问题，因此必须设立专门的维修养护监督部门，包括财政、纪委等部门，定期对水库维修养护项目资金使用情况进行检查，实现对水库维修养护费用的动态审计与管理，提高资金的使用效率。此外，应根据实际情况制定完善的资金管理制度，明确各项资金往来与支出，规范维修养护资金的支出程序，杜绝随意挪用与挤占。如发现违规情况，要结合相关部门及时报告并进行处理，资金支出更有针对性，效益更可观。
2.4提升专业人员综合水平
对水库维修养护标准化管理工作，应积极整合管理队伍综合素质，通过相应的培训工作，确保专业队伍建设符合工程要求。库管单位应对维修养护技术人员进行全面的监督和指导，以保证整个队伍的整体水平和素质符合要求。
（1）开展专业培训，学习相应的维修和养护专业知识，并了解设施维修指导实施方案的具体要求，确保队伍中的工作人员能够在明确岗位职责和义务的基础上，开展专业工作，提高管理的综合水平。
（2）对培训项目进行有效的评估，确保员工达到标准化的要求。集中解决存在的问题，建立更加专业化的维修养护队伍，全面优化管理控制水平。
结语
总之，水库维修养护规范化管理是一项专业性很强的工作，管理水平的高低，直接决定着维修养护工作能否落实到实处，决定着水库能否安全运行，并决定着运行的效益。因此，应制定完善的管理制度，实行水库维修养护的规范化管理，在提高水库运行效益的同时，也能带来更可观的经济效益。
参考文献
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