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2、山东省济宁市微山县道路运输服务中心 山东济宁 277600
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摘要：随着现代化进程的不断推进，公路工程的数量和规模都有了显著的提高。为保证公路工程质量，必须更加重视公路工程质量监督，采取更有针对性的措施开展相应的质量监督。然而，由于各种因素的影响，我国公路工程质量监督出现了一定的问题，对公路工程建设产生了很大的影响。针对这一现状，本文首先分析了当前我国公路工程质量监督中存在的问题，并在此基础上提出了一些优化建议。希望本文的研究能对提高我国公路工程质量和交通运输业的顺利发展起到一定的指导作用。
关键词：公路工程；质量监督；问题探讨
一、当前我国公路工程质量监督管理工作存在的问题分析
（一）施工现场监督力度较弱
一直以来，受利益至上等外部因素影响，大多数施工单位和监理单位都把施工进度放在首位，其他工作包括监理工作都要为之让路。这种情况也造成了施工现场监理工作肤浅的局面，而施工机械和原材料的监理也相对较差，以次充好的局面层出不穷，大量不符合施工标准的机械设备也被应用到工程建设中，同时，施工过程控制相对宽松，施工工作各有千秋，这不仅影响了工程建设的效率，但也给问题留下了很大的空间。另外，质监人员的检查工作相对固定，检查时间和检查项目基本相同，被检查人员能提前做好工作，导致无法有效发挥监督检查工作的作用，这给公路工程带来了巨大的质量隐患。
（二）质量监督管理机构的定位模糊不清
通过对公路工程质量监督机构的分析，发现目前我国公路工程质量监督管理机构的权责不对等。虽然他们受到了政府的委托和授权，可以对工程施工技术和实体质量进行监督管理，对施工单位的质量管理行为进行监督，但是他们也受到政府委托范围的限制，没有权力对将要发生的因素进行监督影响公路工程质量，如勘察设计质量。而且，其工作职能与相关政府机构重叠，不仅造成资源浪费，而且造成责任转移。没有办法完成责任的明确界定，这对公路工程质量监督的顺利进行和作用产生了很大的负面影响。
（三）质量监督人员的综合素质有待提升
公路工程质量监理本身是一项技术与管理相结合的复杂工作，对相关人员的要求也比较高。随着现代化进程的不断推进和科学技术的飞速发展，越来越多的新技术、新材料应用于公路建设中，相应的质量标准也发生了一定的变化，这对监理提出了更高的要求要求，他们必须能够与时俱进，否则就没有办法有效地完成质量监督工作。但是，通过对实际情况的分析可以发现，我国大部分公路工程质量监督机构缺乏综合素质过硬的高层次人才，这已成为阻碍我国公路工程质量监督工作顺利进行和发挥作用的重要问题监督。
（四）质量监督管理制度存在一定的缺陷和不足
公路工程质量监理的主要任务是完成施工许可证、工程审查设计、市场准入机制和质量等级评定。除质量等级评定属于事后监督工作外，其余三项工作属于事前质量监督。三项工作的主要目的是做好相应的预防和监测工作，质量等级评定后监理工作的主要目的是准确评价工程成品的整体质量。这四部作品在现实生活中最受重视的是工程质量等级评定，它甚至对最终的结果有着决定性的影响。但由于我国公路工程质量监督管理机制存在缺陷，将建设单位应承担的责任交给了质量监督机构，这大大增加了质量监督机构的数量，对监督工作的负担也产生了很大的影响。
二、公路工程质量监督管理优化对策
（一）增强施工现场质量监督工作力度
为做好公路工程质量监理工作，充分发挥其作用，必须更加重视现场施工，采取更加科学合理的方式开展施工现场质量监理工作，切实提高公路工程质量。首先要对机械设备进行严格检查，防止不合格的机械设备全部用于工程建设工作；其次要对施工全过程进行质量监督管理，加强对隐患和薄弱环节的监督管理；三是要改进检查工作，将日常巡查和突击检查充分结合起来，开展工程质量控制监督工作，做到事前预防、事中有余，把工程建设质量隐患消灭在萌芽状态，有效避免工程建设中出现质量问题，从而真正杜绝存在质量缺陷的公路运营，为人民群众生命财产安全提供更加有力的支撑和保障。
（二）明确监管机构的定位
目前，我国工程质量监督管理机构的职能主要体现在试验检测、监理和施工三个方面。政府部门要在更大程度上发挥其作用，必须进一步明确监管机构的定位，通过整合监管资源，消除各部门监管职责的重叠，有效避免以权谋私的现象降低监理成本，有效提高监理效果，最大限度地避免公路工程质量问题的发生，必须拓宽质量监理范围，建立统一完善的质量监理体系，从而完成质量监理与质量管理的无缝衔接更加有力地支持和保障了监管的专业性和全面性，为人民群众的日常出行提供了更大的便利，防止人民群众生命财产安全受到损害。
（三）提升培训工作力度，建立一支综合素质优秀的监督团队
公路工程质量监理工作具有较强的综合性，会涉及更多的事情，因此这项工作对监理人员的综合素质也有较高的要求，因此，监理单位必须加强培训工作的重要性，加大培训投入，定期对质量监督管理人员进行培训，提高他们的综合能力，帮助他们树立责任第一的理念，建设一支综合素质过硬的监督队伍。另外，质量监督管理人员本身也要有强烈的责任感和相应的危机意识，能够跟上时代发展的步伐，敢于创新，自主投入学习新知识，不断提高自身的综合能力，从而达到提高质量的目的为公路工程监理工作的顺利进行提供更有力的支持和保障。
（四）进行监督机制的健全完善，提升监督工作的准确度
为充分发挥公路工程监理的作用，我国必须根据实际情况，加快工程质量监理机构改革，完善现有监理机制，从而为公路工程质量监督执法工作的顺利开展提供更有力的法律依据，并要求所有监理人员持证上岗，且每个专业人员必须具备相应资质，监理人员不得少于2人，以减少腐败发生的概率。此外，在工程建设正式开工前，监理机构应尊重各方的知情权，提前与各方进行深入沟通，告知相应的监理方法、内容和标准，协助各方进行自查，并让各方自觉履行按照有关标准进行工程建设，提高监理的透明度，有效降低出现质量问题的可能性，为监理工作的顺利实施打下更加坚实的基础。
三、结束语
随着时代的不断发展和科学技术的飞速进步，越来越多的新技术、新工艺应用于公路工程建设过程中。我国公路事业也有了快速发展。公路工程质量监督越来越受到人们的重视。要切实做好这项工作，就要充分发挥监督职能，提高相关工作质量，必须转变工作观念，充分认识自己的重要职责，采取更加科学合理的措施，严格按照有关规定进行公路工程全过程监理，不放过任何质量缺陷，为公路工程质量提供更有力的支撑和保障，为我国现代化建设的发展作出更大的贡献。当今背景下，国家综合实力突破点在于科技、人才。国家想实现长足发展，科技创新是必须要走的一条道路，只有掌握核心技术，占据创新的制高点，我们才能先发制人，稳步推动经济平稳发展。创新发展的同时，需要特别关注的是对生态的保护，高消耗的产品要尽可能减少使用。使用低消耗，可再生资源，绿色环保的产品，使其推进绿色可持续发展。
参考文献
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