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绩效考核指标体系设计--以中小企业为例

发表时间：2021/5/13 来源：《中国电力企业管理》2021年2月作者：王虹

[导读] 开展绩效考核工作，实行有效的考核评价和目标管理，必须要有科学合理的、能满足公司生产经营管理和实际发展需要的绩效考核工作机制和考核评价标准。因为绩效考核评价标准是绩效考核的核心部分之一，要结合公司生产经营管理和员工队伍建设实际，建立和完善一套科学、合理的员工绩效考核评价标准，真正发挥绩效考核工作正确的导向、激励作用。

北京市华胜天成科技股份有限公司王虹 100193

摘要：开展绩效考核工作，实行有效的考核评价和目标管理，必须要有科学合理的、能满足公司生产经营管理和实际发展需要的绩效考核工作机制和考核评价标准。因为绩效考核评价标准是绩效考核的核心部分之一，要结合公司生产经营管理和员工队伍建设实际，建立和完善一套科学、合理的员工绩效考核评价标准，真正发挥绩效考核工作正确的导向、激励作用。在制定绩效考核评价体系的实践中，要与时俱进，针对不同岗位、不同类型，制定不同的考评指标和实绩评价标准（如共同部分和岗位职能、职责部分)。
关键词：企业；绩效考核；研究；指标体系
        企业绩效评价体系（Performance-Appraising System of Enterprise)，是指由一系列与绩效评价相关的评价制度、评价指标体系、评价方法、评价标准以及评价机构等形成的有机整体。企业绩效评价体系由绩效评价组织体系、绩效评价制度体系和绩效评价指标体系三个子体系组成。
        一．绩效评价体系的组成
        1.1绩效评价组织体系
        企业绩效评价组织体系，是企业实现战略目标的工具，也是企业组织体系中为实现目标组建的项目管理团队。绩效评价组织是企业绩效考核管理委员会机构中负责绩效评价的专职项目团队，应由企业资深管理人员担任，至少是由部门经理级人员担任。绩效评价组织成员应对绩效考核标准非常熟悉，能公正、公平地评价每个岗位的难易程度，准确把握绩效考核指标标准，有效判断考核数据真实性，解决绩效评价中遇到的各种问题。
        企业目标的实现需要各方面的共同努力，比如组建有效的组织体系、建立直线管理控制系统、制定科学的预算模式、设计可行的绩效评价体系和激励系统等，绩效评价体系要处理好评价系统目标和企业目标之间的依存关系。
        1.2绩效评价制度体系
        目标是一切行动的指南，任何企业绩效评价制度体系的建立必须服从和服务于企业总体目标。绩效评价制度的建立，首先是绩效评价标准的建立，绩效评价标准是指判断评价对象业绩优劣的标杆，选择什么标准作为评价的标杆取决于评价的目的。在企业绩效评价体系中常用的三类标准分别为年度预算标准、历史标准及行业标准，也有企业在追求卓越绩效时，企业标准高于行业标准，为了全面发挥绩效评价体系的功能，同一个系统中应同时使用这三类不同的标准。
        绩效评价制度体系能确保绩效评价工作按流程正常运行，能确保绩效评价对象的评价结果应用于奖惩、升降及聘用时公平合理，能确保绩效评价产生的作用影响企业扩张、重组、转型等经营活动朝着健康方向发展。
        1.3绩效评价指标体系
        绩效评价指标是指对评价对象的哪些方面进行评价，绩效评价人员以绩效评价对象为单位，通过会计信息系统及其他信息系统，获取与评价对象有关的信息，经过加工整理后得出绩效评价对象的评价指标数值或状况，将该评价对象的评价指数的数值状况与预先确定的评价标准进行对比，通过差异分析，找出产生差异的原因、责任及影响，得出评价对象绩效优劣的结论，形成绩效评价报告。
绩效评价体系关心的是评价对象与企业目标的相关方面，即所谓的关键成功因素。关键成功因素既有财务方面的，如投资报酬率、营业利润率、每股收益等；也有非财务方面的，如与客户的关系、售后服务水平、产品质量、创新能力等。因此，作为用来衡量绩效的指标也分为财务指标和非财务指标。如何将关键成功因素准确地体现在各具体指标上，是绩效评价指标体系设计的重要问题。
        二．案例分析
        绩效考核是人力资源管理的一个核心内容，管理中的核心问题是对人的管理，这就使得人力资源管理在现代管理者心目中的地位更加重要。很多企业已经认识到考核的重要性，并且在绩效考核的工作上投入了较大的精力，如何对员工的绩效进行考核，是企业管理者所面临的一个重大问题，让我们一起来分析下面这个案例。
        2.1行业地位：行业前三甲，管理规范企业面临问题：由于国家政策的变化，该公司面临着众多小型企业的挑战，为此，公司从前几年开始，一方面参加全国百家现代化企业制度试点；另一方面着手从管理上进行突破。
        2.2管理现状：绩效考核工作是公司重点投入的一项工作，公司的高层领导非常重视，人力资源部具体负责绩效考核制度的制定和实施，人力资源部在原有的考核制度基础上制定出了《管理人员考核办法》。在每年年底正式进行考核之前，人力资源部会再出台当年的具体考核方案，以使考核达到可操作化程度。
        2.3考核的内容主要包含三个方面：被考核单位的经营管理情况，包括该单位的财务情况、经营情况、管理目标的实现等方面；被考核者的德、能、勤、绩及管理工作情况；下一步工作打算，重点努力的方向。具体的考核细目侧重于经营指标的完成、政治思想品德，对于能力的定义则比较抽象。各业务部门(子公司）都在年初与总公司对于自己部门（子公司）的任务指标进行了讨价还价。
        2.4实施结果：对管理人员的考核完成后，公司领导在年终总结会上进行说明，并将具体情况反馈给个人，尽管考核的方案中明确说明考核与人事的升迁、工资的升降等方面挂钩，但最后的结果总是不了了之，没有任何下文。
        三．问题分析
        3.1对考核定位的模糊与偏差
        考核的定位是绩效考核的核心问题，所谓考核的定位问题其实质就是通过绩效考核要解决什么问题，绩效考核工作的管理目标是什么。考核的定位直接影响到考核的实施，定位的不同必然带来实施方法上的差异。对绩效考核定位的模糊主要表现在考核缺乏明确的目的，仅仅是为了考核而进行考核，这样做的结果通常是考核流于形式，考核结束后，考核的结果不能充分利用起来，耗费了大量的时间和人力、物力，结果不了了之。考核定位的偏差主要体现在片面看待考核的管理目标，对考核目的的定位过于狭窄。例如，北京梦飞公司的考核目的主要是为了年底分奖金。
        3.2绩效指标的确定缺乏科学性
        选择和确定什么样的绩效考核指标，是考核中一个重要的同时也比较难以解决的问题。像北京梦飞公司这样的许多公司所采用的绩效指标，通常一方面是经营指标的完成情况，另一方面是工作态度、思想觉悟等一系列因素，能够从这样两方面去考核是很好的，但是对于如何科学地确定绩效考核的指标体系以及如何考核的指标具有可操作性，许多企业是考虑得不很周到的。
        3.3考核周期的设置不尽合理
        所谓考核的周期，是指多长时间进行一次考核。多数企业者像北京梦飞公司这样，一年进行一次考核。这与考核的目的有关系。如果考核的目的主要是为了分奖金，那么自然就会使得考核的周期与奖金分配的周期保持一致。事实上，从所考核的绩效指标来看，不同的绩效指标需要不同的考核周期。对于任务绩效的指标，可能需要较短的考核周期，例如一个月。这样做的好处是：一方面，在较短的时间内，考核者对被考核者在这些方面的工作产出有较清楚的记录和印象，如果都等到年底再进行考核，恐怕就只能凭借主观的感觉了；另一方面，对工作的产出及时进行评价和反馈，有利于及时地改进工作，避免将问题一起积攒到年底来处理。对于周边绩效的指标，则适合于在相对较长的时期内进行考核，例如半年或一年，因为这些关于人的表现的指标具有相对的稳定性，需较长时间才能得出结论，不过，在平时应进行一些简单的行为记录作为考核时的依据。
        3.4考核关系不够合理
        要想使考核有效地进行，必须确定好由谁来实施考核，也就是确定好考核者与被考核者的关系。公司采用的方式是由考核小组来实施考核，这种方式有利于保证考核的客观、公正，但是也有一些不利的方面。通常来说，获得不同绩效指标的信息需要从不同的主体处获得，应该让对某个绩效指标最有发言权的主体对该绩效指标进行评价，考核关系与管理关系保持一致是一种有效的方式，因为管理者对被管理者的绩效最有发言权，而考核小组可能在某种程度上并不能直接获得某些绩效指标，仅通过考核小组进行考核是片面的。当然，管理者也不可能得到关于被管理者的全部绩效指标，还需要从与被管理者有关的其他方面获得信息。所谓360度考核就是从与被考核者有关的各个方面获得对被管理者的评价。

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        3.5绩效考核与其他工作环节衔接不好
        要想做好绩效考核，还必须做好考核期开始时的工作目标和绩效指标，确认工作和考核期结束时的结果反馈工作。这样做的前提是基于将绩效考核放在绩效管理的体系中考虑，孤立地看待考核，因此就没有能够重视考核前期与后期的相关工作。在考核之前，主管人员需要与员工沟通，共同确认工作的目标和应达成的绩效标准。在考核结束后，主管人员需要与员工进行绩效面谈，共同制订今后工作改进的方案。
        四.中小企业绩效考核体系的建立与完善
        4.1制定精确、公平的绩效考核体系
        激励制度首先体现公平的原则,要在广泛征求员工意见的基础上出台一套大多数人认可的制度,并且把这个制度公布出来,在激励中严格按制度执行并长期坚持;其次要和考核制度结合起来,这样能激发员工的竞争意识,使这种外部的推动力量转化成一种自我努力工作的动力,充分发挥人的潜能;最后是在制定制度是要体现科学性,也就是做到工作细化,企业必须系统地分析、搜集与激励有关的信息,全面了解员工的需求和工作质量的好坏,不断地根据情况的改变制定出相应的政策。一个良好的绩效考核体系应满足两个条件，即有效和可靠。但在实际运用中很多员工认为，企业绩效评价体系不完善甚至效果不好。为此，在进行绩效考核时应强调几点:
        （1)正确选取评价要素是关键的前提。考核评价主要包括个人素质、能力、业绩、贡献等。企业内部各部门工作不同，具体评价要素的选取也不一样。
        （2)确定客观、明晰的评价标准。进行绩效评价前，要求参加评价的每一个员工了解职务说明书对每种职务的具体规定，明确评价标准所指向的具体内容，并尽可能做到考核指标和内容简化和量化，通过定量指标进行衡量。
        （3)在考核过程中，员工与评价结果之间的关系不能泄露。公开的只能是评价程序以及结果。
        （4)把握好绩效评价的频率。过于频繁或过于稀疏都是不恰当的。过于稀疏会产生错觉归类；过于频繁容易使员工产生厌倦情绪，评价结果准确度难以保证。
        绩效评价不仅仅是对员工做出评价，更重要的是，把业绩评价与薪酬奖罚制度结合，达到业绩考核的最终目的。也就是说，要有效使用业绩评价结果，及时反馈，强化薪酬的激励作用。
        4.2做好工作岗位设计分析
        在以上案例中，我们可以看到工作分析在考核者中没有引起高度重视。工作分析是人力资源管理活动的重要也是绩效考核不可或缺的前提，它可以确定绩效标准，然后把员工实际的工作绩效与理想的工作绩效进行比较从而进行绩效考核。
        4.3确定合理的绩效标准?
        古人云：“没有规矩，难成方圆”。应确保向所有的考核者等考核对象提供明确的工作绩效标准。完善企业的工作绩效评价系统，把员工能力与成果的定性考察与定量考核结合起来，建立客观而明确的管理标准，定量考核，用数据说话，以理服人。改变过去员工考核中定性成分过大，评价模糊，易受主观因素影响的不足。
        （1）要明确
        由于绩效标准是考核判断的基础，因此必须客观化、定量化，只有这样才可以让员工清晰的认识到自己的目标究竟是什么，也会尽可能的提高考核者做出判断的客观性，避免模棱两可的考核结果的出现。
        （2）要可衡量
        可以衡量的标准既包括数量上的标准，也包括质量上的标准，比如每一天要售出10件产品或每生产1000件产品中合格率要达到99%等，这些都是可衡量的数量标准，而计划完成程度或未完成程度就是可衡量的质量标准。
        （3）要切合实际
        标准的设置要建立在工作分析的基础上，只有这样才能保证绩效评价标准是与工作密切相关的。
        （4）难度要适中
        所定标准要充分考虑到员工的能力，不能过高或过低，因为标准过高让员工可望不可及，容易丧失信心；标准过低侧不易激起员工的工作热情。只有那些合理的并且具有挑战性的标准才是具有最大激励性的。
        （5）要有区分度
        明确完成什么样的程度是合格水平，完成什么样的程度是优秀水平等，便于考核的时候拉开等级。
        （6）要充分沟通
        管理人员要向员工解释和说明：组织的整体目标是什么？为了完成这样的整体目标，我们所处的业务单元的目标是什么？为了达到这样的目标，对员工的期望是什么？应该制定什么样的工作标准以及工作期限？
        员工应该向管理者表达：自己对工作目标和如何完成工作的认识，自己所存在的对工作的疑虑和不理解之处，自己对工作的计划和打算，在完成工作中可能遇到的问题和需申请的资源等。
        4.4合理的选择考核者和考核信息?
        在选定考核人员时，我们需要遵守一些原则：一是考核者要有代表性。根据360度考核法，对员工考评需要有各方面的代表参加。例如应有上级、同级、下级和客户代表。这样才能比较客观地对其绩效进行全方位、立体化的评价。二是选定的考评人员必须具有好的品德修养、丰富的工作阅历和广博的知识，能以高度负责的精神和一丝不苟的态度去对待考评工作，避免掺杂个人好恶、以偏概全，并要在考评工作方面经过一定的专门训练，以保证考评工作的规范化，避免因考评人员的工作作风，素质高低直接考评效果。三是考核人员各方所占的权重要恰当。在评价的过程中，员工的服务对象所占的权重应该是最大的。员工同事可以观察到其上司无法观察到的某些方面，经表明，同时评价对员工的计划制定很有效。员工的下级直接了解其实际工作情况、领导风格、组织协调能力，有助于被考核者个人的发展。而员工的自我评价也不能忽视可以减少员工对考核的抵触作用，但要提防他自我评价过高。
        4.5进行绩效沟通和绩效反馈?
        良好的绩效沟通能够及时排除障碍，最大限度的提高绩效。沟通应该贯穿于绩效考核的整个过程。考核者在制定绩效计划时开始就应该与员工进行充分的协商，在整个考核流程中始终与被考核者保持联系，考核的结果要及时反馈，并指出不足以及改进意见，被考核者可以陈述意见，提出自己的困难以及需要上司解决的问题。
有效的绩效考核反馈，应该包括观察与讨论两个步骤。观察可以通过亲自观察或报告、会议等来进行，管理中叫做“走动管理”；讨论则需考核人员预备考核者通过实际的交谈与沟通。有效的反馈不仅能使主管人员切实掌握实现目标的进展情况，更能通过交谈与沟通时及时肯定成绩，提高员工的满足感，达到一种激励作用，以使其更努力地工作。
        4.6实行差别绩效考核的原则
        中小企业要根据不同的类型和特点制定考核制度,而且在制定考核机制时一定要考虑到个体差异:不一样的工位所适用的考核方式也是不一样的，这就得依据工作分析来进行差别化，工作难度大的工作与容易的工作就不能用同一种考核方法。因此企业在制定考核机制时一定要考虑到企业的特点和员工的个体差异,这样才能收到最大的激励效力。
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作者简介：王虹（1992年1月-），女，汉族，北京人，中国人民大学，在职研究生，研究方向：人力资源管理