乌鲁木齐市房屋产权交易中心 新疆乌鲁木齐 830000
摘要：我国经济建设的快速发展推动我国快速进入现代化发展阶段，很多先进技术融会贯通到我国各行业中，助其发展更为迅速，随着信息化的进程不断加快，社会各行各业都在与信息化进行融合，并向信息化转变，其中不动产登记档案管理信息化建设就是其中之一。
关键词：不动产登记；档案信息化管理
引言
高科技技术的快速发展给予了我国各行业更大的发展空间和发展机遇，改善我国人们的生活水平和生活质量。不动产登记档案信息化是档案管理现代化的重要途径和目标，具有很多优势，对现阶段不动产登记档案管理能力的提高具有重要意义。
1不动产登记特点
1.唯一特征。我国法律规定不动产是指具有自然性质，并且具有不可移动的财产，如海域、土地、房屋等都属于不动产。不动产统一登记过程中，必须对其真实情况进行描述，明确权属信息。不动产统一登记档案是证明不动产权属的法律文件，并具有唯一性原则。不动产统一登记必须到国家指定的区域部门统一登记，因此也具有区域性特征。2.凭证特征。不动产统一登记档案具有法律意义，受到《物权法》保护。不动产统一登记档案管理过程中，需要由上级行政单位进行监督、管理，并将登记结果用登记簿形式固定下来。不动产统一登记档案具有国家法律赋予的公信力，因此能够作为法律凭证使用，具有法律效力。出现不动产权利纠纷时，可以通过出示不动产统一登记档案，证明不动产的权属情况。此外，面对有争议的不动产时，也可以通过档案追查、溯源、审核，考察其权属变化。3.动态特征。不动产权属随着产权交易、转让、消灭、变更、抵押等行为发生变化。随着权属改变，不动产统一登记档案也会发生相应的变化。不动产统一登记档案虽然具有动态化特征，但又是相对稳定的档案，其历史档案会得到长久保存，从而更加有效地保护不动产所有人的权利，对所有人的权属进行证明。
2现状及问题分析
1.纸质档案数量庞大，2015年3月1日，中国颁布实施《不动产登记暂行条例》后开始要求不动产登记簿应当采用电子介质，而在这之前遗留下了大量的纸质档案。以富阳区不动产登记服务中心为例，该中心每年平均新增不产登记档案330万页，一个800平方米的库房用不了几年就满了。可见，纸质档案的数量是十分庞大的。2.档案分散在各个部门，不动产登记档案长期以来因为各部门职责原因，所以分散在自然资源、农业农村等不同部门，有些农村宅基地的审批档案甚至还分散在各个乡镇，没有形成集约化管理。这为后来的职能整合和档案整合带来了极大的困难。3.档案缺乏标准性，很长一段时间，中国都没有一套完善且规范的不动产档案管理制度，而西方的不动产登记档案理论又不完全适用于中国特色社会主义国情。2015年3月1日实行的《不动产登记暂行条例》以及2016年1月1日实施的《不动产登记暂行条例实施细则》，都没有对不动产登记档案概念进行系统描述，导致了中国不动产登记档案管理工作比较混乱，管理水平也参差不齐。同一时期的档案，就存在着部分资料有，部分资料无的情况。
3不动产登记档案信息化管理
3.1进一步增强信息化意识
不动产登记档案信息化其实就是观念信息化。不动产登记档案信息化建设最主要的力量就是档案管理人员的工作意识和积极性，管理人员的工作主动性和信息化建设水平具有紧密联系。因此，管理人员应建立正确的档案信息化意识，充分认识不动产登记档案信息化建设的重要意义，提高自身工作责任感和使命感，充分重视档案信息化建设工作，努力做好有关工作。所以，在推进不动产登记档案信息化时，档案信息化意识的能动作用发挥着作用和价值，也是目前档案信息化建设的重要动力。
3.2建立完善的管理机制，实现信息安全保护
不动产登记档案管理需要加强自我建设，推动档案信息化水平，加强人员管理职责，完善管理技术，通过完善档案管理机制来更好地确保档案管理的各项工作有序推进。例如可充分采用数字水印技术来保障档案信息的真实性，还可借助PDF及多页图像技术来完整保存档案资料。并且，还需在此基础上做好档案信息的备份工作，针对信息数据的载体做好定期维护保养，并及时进行数据核查。再就是意识层面，由于当前各种信息化技术不断更新，档案管理工作应加强信息化意识，探索和优化档案管理的各个细节。为此，档案管理人员需要进一步加强档案信息安全保护意识，以自身实际工作作为基础，夯实工作人员的现代化能力，打破传统认知，在思想上彻底扭转传统的管理理念，树立起全新的管理认知。
3.3加强不动产登记档案管理队伍建设
当前不动产登记档案管理工作人员的配置不够科学，存在缺乏专业素养和信息技术的现象，不能对信息化管理流程进行科学的管理和操作，使得服务水平无法得到有效提升。这就要求档案管理部门加强对工作人员的培训教育，深入不动产登记管理一线，提升对不动产登记实际运行环节的了解，提升管理水平。对于不动产登记来说，不动产登记管理活动具有较强的技术性和专业性，而大多数档案管理人员对技术文件等专业性较高的档案资料，不能进行科学的整理分析，不能及时发现资料中存在的问题。这就要求管理人员加强对不动产登记活动的认识，利用自身档案管理专业知识，形成对不动产登记档案的科学管理。同时要积极吸引优秀人才加入档案管理队伍，结合不动产登记实际情况，提升管理人员的福利待遇，为其提供广阔的才华施展空间，并结合激励政策的制定，提升岗位吸引力。
3.4加强不动产登记档案管理信息化的标准建设
不动产登记档案资料的信息化和归档流程的标准化是推进档案管理信息化的关键环节。一是要转变思想观念，顺应档案工作的无纸化趋势。可以预见，办公无纸化、资料电子化是未来工作的主要形式，很大一部分传统纸质档案材料将会被电子化材料取代。二是要学会去粗取精，把握档案材料的归档范围。无纸化、电子化虽然便捷、节约、高效，但材料数量会成倍增加，草拟稿、征求意见稿、讨论稿等许多中间材料往往会混杂其中，要明确档案归档范围和要求，方便档案管理人员准确筛选，做到不重复不遗漏，确保归档材料质量。三是要制定标准流程，细化电子档案的归档要求。结合档案管理系统建设，从制度规定上、工作流程上、业务培训上加大力度，明确规范和要求，从档案材料产生到定稿的全过程，加强档案整理归档的意识，使档案工作人员完成从纸质归档向电子归档的转变。
结语
在网络信息技术不断发展的新时代背景下，我们应高度重视并大力推进不动产登记档案信息化，及时发现档案信息化建设中存在的问题和不足，牢固树立档案信息化管理理念，转变传统的档案管理模式，加强不动产登记档案信息化管理基础设施设备建设，理顺档案信息化管理体制机制，大力推进档案数据库系统建设、档案数字化、档案远程利用和档案信息资源共享，提高不动产登记档案信息化管理的能力和水平。
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