中国能源建设集团天津电力建设有限公司 天津市 300180
摘要：随着施工项目外部环境的日益发展，施工企业的档案管理工作面临着改革的难题，而档案管理工作作为施工企业重要的基础性工作，既是记录施工企业成长和发展的重要数据支撑，同时也是施工企业进一步做好相关经营决策的重要理论来源和重要依据，探讨和分析施工企业档案管理工作，具有一定的现实价值和现实意义。因此，必须加强对施工企业档案管理工作的重视，不断细化施工企业档案管理工作的各项流程和要求，通过完善并优化施工企业档案管理工作的相关制度和加强对档案管理工作人员的培训，与时俱进地推进档案管理工作高效发展。
关键词：施工企业；档案管理；档案收集
引言
档案收集就是按照党和国家的规定，通过例行的接收制度和专门征集的办法，把分散在各机关、单位、个人手中的档案和散失在其他地方的档案，分别集中到各个机关档案室和各级各类档案馆的活动。档案收集工作的内容，可以概括为两个方面，即档案的接收和档案的征集。经归纳梳理发现施工企业的档案在收集归档中尚存在问题和不足之处，主要表现在：一是有的施工企业缺乏对档案工作重要性的认识，特别是一些小型施工企业不注重档案工作，有的甚至没有档案部门，涉及生产工艺等，往往分散在家族成员手中，成了封闭式管理；二是有的施工企业部门人员缺乏相关的档案知识，不知道哪些材料应该归档，结果产生归档不全面的问题；三是一些施工企业档案工作人员以兼职为主，只负责保管工作，年终时不主动和各部门催要应归档的材料，即使部门归档了，也不懂得对归档材料重要性和保存价值进行把关。
1施工企业档案管理普遍存在的问题
1.1思想观念落后
施工企业作为经济组织，其一切经营管理活动以营利为首要目标。部分施工企业领导认为档案工作不像科研、生产、经营可以直接创造经济效益，对档案工作的关注和投入少，致使档案工作设备陈旧、档案经费迟迟不到位、档案工作人员配备不足；档案工作未纳入员工岗位责任制，同时缺乏经济考核指标，故施工企业员工认为档案工作与自己无关，自然不主动归档，不积极配合档案部门工作；档案工作人员常抱怨领导对档案工作不够重视，抱着“不求有功但求无过”的保守不作为的心态，导致档案工作远远落后于施工企业的其他各项工作。
1.2 理念滞后
一些施工企业的工作人员，将工作内容局限于抄录档案、保管档案范围内，对档案的管理仅从档案事务性工作出发，尚未正确认识档案管理具有的国家财富价值，没有明确档案管理对现代社会发展所起到的间接性增加经济效益作用。理念上的滞后，不仅导致档案资料频繁出现信息泄露、丢失、不完整等情况，还经常发生档案管理设备老旧、破损等问题没有及时解决，难以满足现代化档案管理需求，思想上对档案工作档案管理的不重视，行为上对档案管理的不规范不科学，大大阻碍了档案管理工作改革创新。
1.3机构设置欠合理
施工企业的档案机构设置合理与否，不是取决于档案装具和办公设备的新旧，也不是取决于档案工作人员配备的多寡，而是取决于档案管理部门能否真正对施工企业档案工作履行监督检查指导职能，能否真正担负施工企业档案集中统一管理职责，对施工企业各门类档案实施全方位管理，能否为施工企业及时准确地提供综合信息，以满足施工企业各项活动在证据、责任和信息方面的需求。实际情况是多数施工企业的档案工作未纳入施工企业工作计划、施工企业领导和员工的岗位责任制。档案管理部门没有考核权，导致档案管理制度难以执行落实，这样的档案管理机构不能有效开展各项档案工作，更无法行使档案监督、指导、检查等职能。
2施工企业工程档案收集的策略和途径
2.1坚持档案管理服务好施工企业管理
坚持档案管理服务施工企业管理，施工企业档案才会一个良好的生存环境，并为施工企业利用者提供服务。在新形势下，施工企业档案要不断开拓进取，紧紧跟上施工企业发展的步伐，突出重点，做到行业中工作发展到哪里，档案工作就延伸到哪里、服务到哪里，切实为生产一线服务。因此，加大对本施工企业现有档案的收集力度，扩大收集范围，拓宽收集渠道，充分做好档案的收集整理归档工作。有时候收集来的材料往往是零散的、无序的，不利于档案的开发和利用。所以，档案工作就要从广泛的信息中选出有保存价值的信息，依据一定的原则方法，进行科学分类、系统组合排列，以保持文件的历史联系和形成规律，使其有序化，成为有价值的信息，经过鉴定，用科学的方法加以妥善保管，为开发和利用档案信息提供可靠的保证。档案信息资源要通过利用才能实现其自身的价值。在利用信息资源的同时，我们必须注意保证档案资源的完整性与安全性，避免档案流失。施工企业档案工作者有时还要主动服务，即工作者在熟悉馆藏档案，掌握档案利用工作规律的基础上，预测各类用户的利用趋势，主动提供档案服务；树立超前服务意识，多渠道、多形式的开发档案信息，将封闭信息、闭式服务变为开放式服务，将档案编研与系统提供结合起来，要想利用者之所想，提供利用者之所需，努力将档案工作的成果与施工企业信息化建设结合起来。
2.2建立施工企业数字档案馆
施工企业档案工作与科研生产有着紧密的联系。随着施工企业内部网络信息系统的建设和广泛使用，施工企业领导和职工网上查询档案的需求也日渐迫切，建立施工企业数字档案馆势在必行，原因有以下几个方面：（1）施工企业员工利用档案的需求。随着各行各业的快速发展，员工对获取档案信息的方便性、快捷度的要求越来越高。传统的施工企业员工到档案部门借阅纸质档案原件的手工检索方式已无法满足施工企业员工对档案利用的需求，如何将施工企业纸质档案信息资源以高效便捷的方式为施工企业各项工作提供信息支持已成为亟待解决的问题。通过建设施工企业的数字档案协同工作平台，利用信息技术实现文件、档案资源的网络化管理与利用，是满足施工企业对文件、档案信息需求的最佳路径。（2）形势发展的需求。随着信息技术的广泛应用，施工企业产生、接收和交换的电子文件以及电子数据成几何数据增长，电子文件取代纸质文件将成为不可逆转的大趋势。各业务系统只会关注现在的使用，不会去想历史数据、元数据的保存问题，档案的收集、保管、保护和提供利用是档案部门的职责，做好电子档案的收集、保管、保护和利用是施工企业档案部门必然面对和必须要解决的问题，通过施工企业数字档案协同工作平台与各业务系统集成，可实现文档一体化，实现电子文件和电子数据在线归档，确保各类电子文件、电子数据得以归档。
2.3提高对档案管理的认知
档案是一种历史文化遗产、一种无形资产，它不能直接产生经济效益和社会效益，因此，常常忽略了施工企业档案的建设，认为只要将文件收好不丢失，保证用的时候能够查到就行。也有些人认为档案工作是一项实践性很强的工作，只需要在实际工作中摸索、掌握其原则和方法就行，很少有人对档案工作的管理知识进行系统地学习与以应用。事实上，档案工作的实践性固然很重要，但档案工作的专业性更重要，它要求档案人员必须具备一定的专业素质，包括履行专业职责的能力学历和资历等。
结语
工程档案管理工作并不是一个简单的材料管理工作，而工程档案管理工作开展的情况会涉及项目今后的开展质量和开展状况，只有加强对施工企业档案管理工作的重视，才能有效保障相关档案资料的全面和有效。因此，管理人员必须加强对档案管理工作的认识和重视，其不仅是施工企业成长和发展的重要见证，同时也是施工企业进一步扩大生产和搞好建设的重要保障和依据。
参考文献：
[1]丁晓妮.施工企业如何做好工程档案的收集工作[J].中国中小施工企业，2020（6）：94-95.
[2]谭小勤.关于施工企业工程档案电子化管理的研究[J].城建档案，2019（9）：42-43.