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工程造价结算审核工作中常见问题分析韦永兰

发表时间：2021/5/13 来源：《城市建设》2021年4月作者：韦永兰

[导读] 对工程项目建设过程中的各项审核与结算进行误差监控，必须充分把控在正常区间。本文针对当前工程造价的结算审核过程中存在的一些问题进行有效分析，同时提出有效的应对措施，以供参考。

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摘要：对工程项目建设过程中的各项审核与结算进行误差监控，必须充分把控在正常区间。本文针对当前工程造价的结算审核过程中存在的一些问题进行有效分析，同时提出有效的应对措施，以供参考。
关键词：工程造价；审核；结算
        引言
        近年来，随着建筑行业的蓬勃发展，国家对国有投资工程越来越关注，对工程的结算审核工作尤为重视，强化工程结算审查质量不但规避了国有资金的浪费，还对国有投资工程的成本控制起到了积极作用。通过优质的结算审核，保证了国有建设资金的有效使用以及项目建设依法合规、节约高效。
        1工程造价结算主要审核内容
        1.1审核工程量
        工程造价结算过程中非常重要的一项审核内容就是针对工程量进行严格审核，这也是完整审核的重要前提。工程量的具体审核会涉及到工程整体施工的方方面面，具体设计工程实施的设计方案，工程的完整周期，工程施工的实际效率等等。而工程量审核过程中有诸多注意事项，相对比较复杂繁琐，而且具体出现一些问题会影响该环节的审核结果。
        1.2审核工程定额
        工程造价结算中要重视审核工程定额，这是有效审核工程造价结算书的科学合理性的重要方式，因此针对结算材料里面涉及到工程建设项目的具体费用、文件内容、工程施工设计图等等信息加以比较，充分保障各个数据指标都能够控制在合理的区间范围。
        1.3审核工程费用计取
        按照合同约定，必须要审核工程费用，这也是有效实施工程造价预算审核工作的重要方式。合同约定和结算过程中，工程费用是否存在差异必须加以明确，同时分析其产生的原因，确定是否合理，结合审核的实际情况以及要求的范围之内完成工程费用的审核。
        2工程结算审核常见问题
        2.1项目前期造价控制理念不强
        相关项目单位在设计、招标、签订合同等前期造价控制理念不强，限额设计未能充分利用，偶尔出现“三超”问题，对后期的结算工作造成不利影响。此外，设计图混乱、不够完善，也会使工程造价结算审核中工程量核算的难度增大，造成结算审核问题增多，不利于审核工作的开展。
        2.2审核人员计量计价原则范围不清晰
        有些审核人员急于完成工作，对工程计量计价的原则还不清晰就急于算量套价，影响了审核工作的科学性。例如，并不是所有的工程量都予以计量，只有满足合同要求，质量合格的实际完成的工程量才能予以计量。在计价时，暂估价是否按照清单计价规范的相关规定进行计算，索赔、签证费用是否经承发包双发确认，暂列金额是否扣减工程价款调整金额等等问题都应引起结算审核人员的注意。
        2.3结算报送审核材料不完整
        结算报审材料是保证结算流程正常运行的基础，也是维护结算有效性的重要前提。结算审核人员应在明确审核范围及审核重点后，对招标文件、投标文件、中标通知书、施工合同文件、竣工图纸、设计变更单、现场签证单、联系单等送审材料进行逐一审核。然而，在实际审核中发现，由于多种原因，报审材料不完整，有些施工企业结算时报送的设计变更、工作联系函、现场签证单等资料号码不连续，有断码，这些问题必引起工程计价、计量的准确性，需要审核人员高度重视起来。

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        2.4施工图纸管理存在问题
        对于工程施工建设的效率而言，施工设计图纸是否具备足够的可操作性与合理性直接决定着工程施工的效率，同时也为工程造价结算审核工作的顺利推进提供科学可靠的参考依据。但是在具体工程项目实施过程中，存在设计师并不完全清晰工程项目的具体情况从而设计施工图纸，缺乏认真设计图纸的责任意识，施工企业为了谋求最大化的利益也会利用施工图纸设计提升造价成本，导致图纸实际的可实施性较低，而这些图纸管理方面的现实问题又会导致工程造价结算审核工作面临困境。
        3工程造价结算审核的要点分析
        3.1完善管理制度
        为了保证建筑工程造价结算审核工作能够具有有序性和科学性的特征，在实际工作的过程中，要对管理制度进行不断的完善，需要根据具体的情况编制预算审核的方案，明确对整个建筑工程进行结算管理的必要性。相关工作人员需要将工程内容和实际情况进行紧密的连接，对影响因素进行深入的分析，以提高编制的可靠性和全面性为主，防止出现超结算审核问题的发生，并且相关工作人员还需要结合建筑工程的相关环节，从动态性的角度了解相关过程的进行，以科学化的角度对结算进行有效的审核和编制性的管理，满足资金管控的需求和要求，对资金的消耗量进行多方面的分析，从而使得建筑工程的经济效益能够得到有效的提升。
        3.2加强业务人员综合素质的管理
        建筑工程造价结算审核有效性的提高，离不开工作人员较高的工作水平和工作素质，因此，在实际工作的过程中，相关管理人员需要加强结算审核人员的综合素质，以科学化和理性的标准作为主要的基础，使得这部分工作人员的业务水平能够得到有效的提高，明确编制结算审核实施的要点，并且对结算审核后的实施方案进行良好的管控以及分析。相关管理人员需要从实际入手，对工程实施操作过程进行不断的分析和研究，结合工程施工的相关特点，减少结算审核和工程实际存在的差异性，并且对工程后期的施工进行有效的调整，防止在后续施工的过程中存在较多的财务风险。
        3.3规范工程结算资料报送流程。
        项目建设单位应按照相关规定向结算审核部门提供评审所需相关材料及其证明依据，并对所提供资料的有效性、真实性、合法性及完整性负责。报送工程结算前，项目建设单位应收集齐全与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、涉及工程结算的所有载体文件，编制汇总，立卷装订，列好目录，并办好资料交接手续。未办理移交手续的，视作无效资料处理。评审部门对送审资料进行预审后，认为建设单位不按规定报送审评资料或评审资料不完整、不齐全的，则通知建设单位限期改正并补报资料。
        3.4提升结算审核技能，加强对材料单价的审核
        审核时，应注意清单工程量是否按照国家及地方相关工程量计算规范的规定来予以计算，并严格依据合同要求，对工程量计算方法、签证工程量的科学性进行深入的研究。在工程造价结算审核工作中，在完成工程量计算规则、定额套用及设计图纸审核的基础上，还要落实施工材料、设备费用的审核，防止错算、漏算、重复计算等问题的发生，避免工程量与实际情况差异较大。为做好施工材料费的审查，一方面，审核人员应考虑到外部环境对材料价格的影响，并深入建材市场，掌握一手建材信息；另一方面，政府部门也要做好造价信息材料库的建设管理，尽量丰富材料的品种，型号、类别，及时做好新兴材料的补充，发布更加准确的信息指导价来保证结算审核工作的顺利进行。工程量审核作为整个结算过程中比较繁琐复杂的工作，不但需要审核人员具备较高的业务素质和职业伦理操守，还需要掌握一定的审核技巧。
        结语
        总而言之，工程造价结算审核工作对于工程项目顺利建成交工至关重要。加强工程造价结算审核前期的准备工作，重视审核过程中对于容易出现问题的环节，加强审核对比的力度，有效配备专业素质能力强的审核人员，把控工作量与施工图纸设计环节中的细微之处，充分预防审核过程中可能存在的误差与风险，有助于提升审核工作的质量和效率，充分发挥出工程造价结算审核工作的职能与意义，促进整个工程项目的顺利施工和交付。
参考文献
[1]唐昕峰.谈工程造价结算审核工作中常见的问题及对策[J].居舍,2018,36:12.
[2]万宇华.影响工程造价结算审核准确性的常见问题分析[J].住宅与房地产,2019,15:145.
作者简介:韦永兰（1990-），女，壮族，广西贵港人，本科，主要从事工程造价工作。