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市政工程中全过程造价控制与管理的应用思考

发表时间：2021/5/13 来源：《城市建设》2021年4月作者：刘倩霞

[导读] 在市政工程建设过程中，做好市政全过程造价控制工作十分重要。本文分析了市政项目全过程造价影响因素。通过市政项目招投标阶段的造价控制；市政项目设计阶段的造价控制以及市政项目施工环节的造价控制，控制市政项目全过程造价。

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摘要：在市政工程建设过程中，做好市政全过程造价控制工作十分重要。本文分析了市政项目全过程造价影响因素。通过市政项目招投标阶段的造价控制；市政项目设计阶段的造价控制以及市政项目施工环节的造价控制，控制市政项目全过程造价。划分市政项目全过程造价管理信息来源，采用相应市政项目全过程造价管理技巧，实现市政项目全过程造价集中管理。
关键词：市政工程；全过程；造价控制；管理；应用思考
        引言
        全过程造价控制即在市政工程建设的整个过程中，科学合理地控制好工程总体造价。做好这项工作要求管理工作者采取合理的造价控制办法，有效掌控市政工程施工的每一个阶段的造价，将建筑造价控制在预算区间内。只有这样才能够保证建筑材料得到高效利用，节约成本开支，使市政工程企业获得更高的经济效益。
        1市政工程项目全过程造价控制的相关内容
        市政工程项目全过程造价控制指将造价管理工作贯彻落实到市政工程项目建设中的各环节中，贯穿于施工前期、施工阶段和竣工结算阶段。一方面，应遵循动态化原则，根据市场的实际变化进行科学调研，采取相应的管理工作合理控制市政工程项目建设成本；另一方面，实施定量计算工作，做好定性分析工作，以提升市政工程项目质量。
        2市政项目全过程造价影响因素
        2.1忽视前期的施工设计
        造成当前市政工程中全过程造价控制与管理工作无法有效开展的另一个关键原因就是一些施工企业只重视施工过程中造价控制与管理，而忽略了施工前期的设计工作。一些市政工程管理人员虽然也逐渐意识到全过程造价管控的重要意义，但却又忽略了施工前期的设计工作，导致一些施工设计不够合理，并且可能存在着各种问题和安全隐患，严重阻碍了后续施工的顺利进行。
        2.2设计变更对工程造价的负面影响
        市政工程在设计阶段经常会出现随便套用设计图纸的现象，这造成实际的工程建设与图纸出现严重差异，进而对工程造价产生负面影响。在正常情况下，工程项目在施工前，设计师和有关技术管理人员需要结合有关数据，针对市政工程施工中可能出现的问题进行分析，对相关数据做到充分了解，再结合地下管道和通信线缆的具体情况，确保整体设计方案与实际建设的标准相符合，进而保证工程建设有效进行。
        2.3管理人员较为匮乏
        缺乏专业性的管理人员是影响市政工程中全过程造价控制与管理工作顺利进行的重要因素。许多地区在进行市政工程的建设过程中缺乏专业性的管理人员，甚至一些造价管理人员是直接从其他部门和岗位调配而来的，不具备专业的知识能力，进而影响了市政工程全过程造价控制与管理的有效进行。除此之外，一些施工企业并没有加强对于全过程造价人才的培养，导致实际的全过程造价控制与管理的质量较差。
        3加强市政工程中全过程造价控制与管理的有效措施
        3.1市政工程项目决策阶段
        市政工程项目的开展，可获得更多的社会效益和经济效益，确定此项目可以开展前，需要进行全面的调查研究工作。基于市政工程市场的实际情况，结合市政工程项目的要求和特点，编制科学的市政工程项目可行性研究报告。工作人员应对市政工程项目进行投资估算，做好预算工作，减少市政工程项目计划成本和实际成本间的误差，将其控制在允许范围内，制定风险评估报告，并据此编制适宜预案，以便于在实际施工中有效规避工程建设风险。

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        我国正致力于建设环境友好型社会，要求贯彻落实节能环保政策，在决策阶段需要考虑市政工程的环境效益，勘查施工过程中环境污染情况，如空气污染、噪声污染等，制定适宜的方案，保障市政工程项目的环境效益。施工人员应严格控制市政工程项目中的施工材料运输成本，科学选址，重视市政工程项目施工质量管理，严格按照制定的施工进度执行作业。
        3.2设计阶段
        设计阶段在施工中具有重要意义，主要体现在市政工程设计造价和施工监督管理方面。在这个过程中，针对施工图纸和不同施工进度等计划进行拟订，详细表述各个施工步骤、技术以及有关工艺等，在施工图纸上标注不同施工环节需要的建筑材料和相关技术要点。怎样提升在图纸设计过程中的管控能力，使图纸设计的工作品质得到有效提升，是设计工作的重要内容。如上条件会对市政工程造价的有效管控以及效果造成很大程度的影响。设计和勘察两者的相关人员应该经常进行协商，从而对工程的有关信息做到足够了解，再展开质量管理和相关设计工作。这是工程项目施工的基本保证，通过进行必要的沟通，各个工作才得以顺利展开。倘若沟通不到位，就会让信息无法有效传达，同时也使工程设计和工程质量监控工作难以有效进行。在工程设计方案的制订和评审中，建设监理部门要主动给予配合，并能够迅速找出其中存在的问题并加以处理，将工程更改尽量体现在设计上，倘若在设计环节没有充分解决这些问题，在施工中这些问题就会凸显出来，从而带来更加严重的后果，造成的损失是无法估量的。因此，在设计的环节中及时地发现问题并加以有效地解决有助于把控整体施工质量，进而最大限度地降低施工风险。此外，必须把技术设计和经济效益放在同等位置上，保证设计方案可以合理有效地呈现，要重视技术和经济的两者平衡，不可只顾及一方面。这样不但能够确保经济效益，还能够保证工程设计的合理性，从而实现设计方案对市政工程造价的有效管控。
        3.3市政项目招投标阶段的造价控制
        在对市政施工进行招投标工作过程中，应遵循标准化原则，由造价人员进行图纸相关信息的规范化对照，严格把控材料的单价。当存在造价定额信息模糊的问题时，应根据我国工程造价实施标准，梳理模糊性概念，以此提高招投标的综合水平。在此基础上，还应按照市政施工设计图纸及工程项目所需的质量，进行综合分包工作的实施，以此为基础，对综合工程报价进行评估与审核。
        3.4加强施工阶段的造价控制与管理
        通过加强市政工程施工过程中的造价控制与管理，也可以确保其全过程造价控制与管理工作的有效开展。在此期间，市政工程管理人员需要加强对于整个施工的造价监督与管理，并且依据实际所需对造价成本的控制目标进行科学合理的规划与设计，尽量避免各种影响造价成本的问题发生。除此之外，还需要对所应用的施工设施、施工材料、施工方案以及施工技艺等进行相应的调查分析，有效降低市政工程的造价成本，以此确保市政工程施工过程中所有环节造价控制与管理工作的良好开展。
        3.5完工阶段的造价控制方法
        在工程完工结算阶段，需要收集整理和工程造价相关的所有资料，完善造价资料整理积累制度，把此项工作当成一项重要项目来抓，并且做到项目系统规范标准的信息化管控升级。在每完成一项工程之后，工程造价人员应尽快地归整造价资料，这样有利于今后类似工程使用。工程造价的最后一个环节就是竣工结算审查，这关系到双方的切实利益。此阶段审查人员一定要严肃、认真、细致，对所有细微之处进行仔细核对，发现问题要尽快同工程各单位联系协商，防止疏漏。
        结语
        通过上述研究，能够取得一定的研究成果，解决传统市政项目全过程造价中存在的问题。由此可见，本文提出的研究是具有现实意义的，能够指导市政项目全过程造价优化。在后期的发展中，应加大本文提出控制措施与管理方法在市政项目全过程造价管控中的应用力度。截止目前，国内外针对市政项目全过程造价方面研究仍存在一些问题，在日后的研究中还需要进一步对市政项目全过程造价的优化设计提出深入研究，为切实降低市政项目全过程造价提供参考。
参考文献
［1］计琳．市政工程造价的预结算审核研究［J］．工程技术研究，2017(8):134－135．
［2］何晓凤．解析全过程造价控制与管理在市政工程中的应用［J］．纳税，2018(20):128－129．
［3］李大龙．管窥全过程造价管理在市政工程中的应用［J］．工程建设与设计，2017(16):200－201．