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大数据背景下的电影档案管理

发表时间：2021/5/13 来源：《城市建设》2021年4月作者：李濛

[导读] 电影档案信息资源集成管理需要先进的信息技术为依托，充分利用现有信息网络，在各级电影档案管理系统中构筑统一的技术平台。本文主要研究大数据背景下的电影档案管理。

电影卫星频道节目制作中心李濛邮编100088

【摘要】电影档案信息资源集成管理需要先进的信息技术为依托，充分利用现有信息网络，在各级电影档案管理系统中构筑统一的技术平台。本文主要研究大数据背景下的电影档案管理。
【关键词】大数据；电影；电影档案；管理
        一、大数据背景下的电影档案信息资源整合的要素
        （一）电影档案信息资源整合的技术要素
        电影档案信息资整合的技术要素主要有三个层面：
        信息技术基础层面是针对基本信息技术元素，是一种纯技术的集成管理，其目标在于促进信息技术基础设施的构建，提供电影档案信息资源管理的技术平台．就我国整体而言，经过十几年的建设和发展，我国信息基础设施和应用己经初具规模，而且有了较高的水平。据国家信息化测评中心发布的《国家信息化水平研究报告》显示，近些年来，我国信息化水平指数平均每年都提高20%以上。电子政务发展的情况更是迅速，在联合国成员国中位居中上水平。我们可以充分利用我国现有的信息化基础设施，把计算机技术与电影档案行业技术综合应用，实现二者有效地集成。
信息资源层面是指对信息系统功能的集成，目的在于充分利用信息技术的支持，开发信息资源，提供服务。技术是基础，实现资源在最大范围内最充分利用才是关键。信息资源层面的集成是在纯技术平台上实现信息系统功能的集成。
        业务应用层面是指信息技术与业务的集成，目标在于更多的融入电影档案业务要素，实现电影档案信息技术资源的优化配置。
技术要素的运用，一方面要充分运用现代科技，尤其是信息技术的最新成果，如数字信息资源库设计、专用软件工具和检索标准等，并根据实践的需要，开发新的系统与软件，进一步提高电影档案信息资源集成与共享的效率；另一方面，也必须考虑电影档案部门原有的技术设备与系统，根据实际情况选用最合理的技术方案，减少资源浪费。
        （二）电影档案信息资源整合的政策环境
        政策要素是电影档案信息资源整合的社会环境要素，是电影档案信息资源整合合理合法进行的保证，也是解决电影档案信息资源整合过程中相关问题的根本途径。
        一是电影档案法律法规中关于电影档案信息资源整合规定有空白和不足。第一，我国的电影档案法规是随着新中国电影档案事业的起步而逐渐发展起来，据不完全统计，目前，我国现行电影档案行政法规有7部、地方法规30多部、电影档案规章120多部，体系相对比较完善。但是，由于近年来电影档案工作发展迅速，出现了很多新情况、新问题，原有的电影档案法中所涵盖的内容己经不能完全适应电影档案管理发展的需要。此外，由于电影档案立法机构之间缺乏沟通与协调，现有的电影档案法规还存在体系不完善、法规之间缺乏配套等问题。第二，我国的信息立法起步较晚，目前有专门法律7部，行政法规50余件，地方法规百余件，各行业、各地区的信息规章及标准化文件上千件。但由于信息立法的社会环境和信息立法本身规律的制约，我国的信息法规建设仍存在着调整领域狭窄、立法落后于技术发展和信息环境的变化等问题。信息立法中的这些问题同样是制约电影档案信息资源整合的瓶颈。第三，随着信息化社会的到来，计算机和现代通信技术在电影档案部门正在得到普遍应用，电影档案信息化建设是我国电影档案事业下一步建设的重点。在电影档案信息化建设方面，特别是数字化电影档案馆建设，需要解决大量有关标准化的问题。目前，电影档案信息化建设己经起步并开始进行，由于对标准化把握的不严格，在实际工作开展中出现了各建设单位各行其是而导致相互之间无法互联互通和无法实现资源共享，阻碍了真正的、全国性的电影档案信息网的形成，给我国电影档案信息化建设造成极大的损失和浪费。标准化已成为电影档案信息化建设最突出的问题。
        二是电影档案信息资源集成管理法律法规及其他专门法律文件的协调问题。第一，电影档案法律之间或相关法律之间关于电影档案信息资源整合与共享的规定要协调。一方面要求电影档案法律之间关于电影档案信息资源整合与共享的规定要协调。另一方面要求与电影档案法相关的法律法规中关于电影档案信息资源整合与共享的规定也要协调一致。涉及电影档案、信息的相关法律目前主要有行政处罚法、刑法、文物保护法、统计法、会计法、合同法、破产法、企业法、广告法、著作权法、专利法、保密法、国防法、电子签名法等，将来可能有信息法等，这些法和电影档案法之间有密切的关系，涉及到电影档案信息资源整合与共享的规定只有协调一致，才能避免不必要的争议和纠纷，才能为电影档案信息资源整合与共享提供良好的法律环境。第二，电影档案法律法规中关于整合共享的规定上下层之间要相互协调．我国以《电影档案法》为核心的电影档案法规体系己经建立，各地根据《电影档案法》及其实施办法，总结电影档案法制建设的经验，制定的很多地方性电影档案法规，是对电影档案管理等工作的具体规定。但由于电影档案管理过程中不断有新情况、新矛盾出现，电影档案法规难免出现上下层相互争夺管理权限，上下层法规在细节上有抵触，导致出现不一致、不协调的情况，给电影档案工作的顺利开展带来不便，也不利于营造良好的电影档案法律氛围。在今后的电影档案立法过程中，必须本着地方性法规不能违背《电影档案法》的根本精神和基本内容的原则，开展电影档案立法工作。
       （三）大数据背景下的电影档案信息资源集成管理的组织环境
        一是电影档案行政管理部门要处理好与其他行政管理部门的关系。我国的电影档案实行集中统一管理，但是统一管理下也存在以下问题。一是我国的各机关单位形式多样、电影档案资源存在多元化问题，不利于集中统一管理的执行；二是电影档案局的业务指导职能的权威性不够，电影档案局权责范围小；三是法律法规上对电影档案的责任认定有时也不太具有可操作性，对处罚的对象、条款也不尽明确。因此，在电影档案信息整合过程中，电影档案行政管理部门在行使领导责任时就要处理好与其他行政管理部门的关系，理顺部门之间的关系，保证整合能够顺利进行。二是电影档案馆、电影档案室。

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电影档案馆尤其是地方综合性电影档案馆是电影档案信息资源整合的执行部门，要在自己的行政区域内开展电影档案信息资源整合，并与其他行政区域内部门实现互通，打破地域限制。电影档案馆在电影档案信息资源整合过程中要接受电影档案行政管理部门的指导与监督，加强与其他电影档案管理部门的沟通，最大限度的整合电影档案信息资源。其他各级电影档案馆、机关电影档案室要有长远目光和大局意识，积极配合开展电影档案信息资源管理工作，加强各级电影档案馆、电影档案室之间的沟通交流，把综合电影档案馆建成为所在区域文件和电影档案信息的检索中心。
        二、大数据背景下的电影档案信息资源整合产生的影响
        （一）电影档案行政管理部门的权限可能扩大
        在我国，文件和电影档案管理工作分属于两个不同的部门主管。电影档案机构和人员除负责对本机关文书部门或业务部门文件材料的归档工作进行指导和监督外，几乎不参与其他文件管理工作环节。我国的文件工作和电影档案工作基本上处于分立的状态，电影档案行政管理部门也无权对文件管理过程进行必要指导。
        电影档案行政管理部门权限的扩大突出表现在对文件的管理上，传统的文件电影档案两个体制、两套系统的管理模式可能改变，改由电影档案行政管理部门统一行使文件和电影档案的管理权利，电影档案行政管理部门将有权对文件和电影档案资源进行有效的管理和整合。
        （二）电影档案行政管理部门在电影档案管理中的主体地位加强
        在对电影档案信息资源进行集成管理的过程中，改革和调整了国家电影档案信息资源的归属和流向，对多头保管、分散保管的电影档案信息资源进行集中统一管理，强化了电影档案行政管理部门在电影档案行政管理工作中的主体地位。电影档案行政管理部门的行政执法权将得到加强，一方面是行政执法的范围将扩大，不仅仅是停留在电影档案的安全方面，还包括电影档案的开放利用等方面的行政执法；另一方面，法律将加强电影档案行政管理部门执法力度的规定，使电影档案行政管理部门行政执法权的行使更有效和更具权威性。
        （三）大数据背景下的电影档案馆将成为一个行政区域内的文件电影档案信息中心
        整合后的电影档案馆是一个信息量丰富、载体手段齐全的综合性电影档案馆。馆藏的内容除电影档案信息之外，还包括处于不同运动阶段的文件和政府信息；馆藏的电影档案除传统的纸质实体电影档案外，还有大量的电子文件和数字化电影档案信息资源。电影档案馆从过去那种独立、封闭的状态转变为地域的乃至全国的信息系统的一个节点，并建立自己的馆藏检索系统和具有自身馆藏特色的信息库。电影档案馆将成为区域或区际电子文件中心，成为一个行政区域内电影档案信息资源的数据监控与交换中心，成为其他行政区域数据备份中心。可以说，综合性电影档案馆是一个行政区域内电影档案信息资源总基地。电影档案馆通过通讯技术、网络技术，将电影档案信息提供给网络上的任何用户，实现真正意义上的电影档案信息资源共享。
        （四）电影档案馆将具有很强的信息开发和服务功能
        首先，信息开发功能。对电影档案信息资源进行整合，就是要加强电影档案信息之间的有机联系，更加全面、深入地反映电影档案信息内容，变分散为集中，变无序为有序，整合的过程就是一次电影档案信息开发的过程。不仅在开发方式呈现多样性（如专题性开发、特色性开发、预测性开发、创新性开发等等），而且在利用手段也呈现多样化，既有传统的文件电影档案利用方式，也有各种数据库的利用方式，更有利用网络实现的超媒体利用方式。
        其次，信息服务功能。所谓信息服务，是指除了能给用户提供所需信息之外，还能为用户提供信息导航、信息指引等服务，解决用户因自身检索知识的欠缺而不能正确、准确获取信息的问题。完全意义上的信息服务就是要开展信息导航和指引服务，帮助用户准确查找相关信息或给予关于信息查找的意见和建议，提高公众搜寻、判断和获取信息的能力。
        （五）区际型电子文件中心成为趋势
        电子文件中心是在电子政务和信息公开的背景下，为科学保管电子文件和更好地提供利用而形成的电子文件保管中心。目前我国电子文件中心的共享层面还较窄，这是有原因的，一是电子文件中心的信息资源配置不齐全，不少地区电影档案部门建立的电子文件中心只能算是电子版现行文件的利用中心，这与电子文件中心的定位相去甚远，电子文件中心保存的应是类型多样的电子文件；二是电子文件中心管理范围较窄，只涉及到对部门内部文件、电影档案的管理，对跨部门、跨地区的文件、电影档案没有进行整合与管理；三是我国当前电子政务建设仍处于各自为政、发展不平衡的状态之下，导致信息孤岛的形成，给信息共享带来难度。
        （六）电影档案工作者的素质将极大提高，知识复合型人才成为工作主力
        一直以来，电影档案工作者文化水平低、专业知识弱的现象在很大程度上是存在的。这与传统的电影档案工作较为单一，操作具有很单调的程序性有很大原因。然而，随着电影档案信息资源整合的推进，大量现代化的设备进入电影档案工作的领域中去，缺少专业的知识再也无法胜任这项工作了。同时，在电影档案信息资源管理与利用方面的软件开发也急需大量具有电影档案学、软件编程等复合型人才来从事这项工作。所以，以现代化、自动化为标志的电影档案信息资源整合将迅速地早就一大批知识复合型人才，电影档案工作着的素质将会极大提高。
参考文献：
[1]柯琳．电影档案信息资源共享研究述评[J]．电影档案管理，2006(1)．
[2]谭铮培．论电影档案信息资源共享原则与电影档案监察权[J]．浙江电影档案，2004(2)．
[3]刘瑞华．电影档案信息资源共享组织模式研究[J]．湖北电影档案，2007年(9)．